Дело №12-247/2025

76RS0008-01-2025-000780-41

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

15 августа 2025 г. 

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при секретаре Целоусовой В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела админстративно-технического надзора №2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области о назначении административного наказания по ст. 17.4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», 

УСТАНОВИЛ 

Постановлением заместителя начальника отдела админстративно-технического надзора №2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2 №202-01/2025 от 28.03.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей. 

Согласно постановлению ФИО1 28.01.2025 г. в 16 час. 56 мин. выгуливал собаку без поводка в общественном месте по адресу: 152020, 

<

адрес скрыт> у 

<

адрес скрыт>, нарушив п. 3.3 Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в т.ч. к их выгулу на территории Ярославской области, утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2024 г. №175-П.

ФИО1 обратился с жалобой в Переславский районный суд Ярославской области, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. считает, что оно вынесено по истечению срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 явился, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, также пояснил, что не получал извещения о составлении протокола об административном правонарушении, просит прекратить производство по делу за малозначительностью, т.к. выгуливал престарелую собаку в возрасте 12 лет вблизи своего дома. 

Инспектор административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что срок давности привлечения к административной ответственности истекал 29.03.2025 г. и не был нарушен.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам. 

Согласно ст. 17.4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» совершение действий (бездействия), нарушающих установленные нормативным правовым актом Ярославской области дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 17.4 Закона к действиям (бездействию), нарушающим установленные нормативным правовым актом Ярославской области дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, в целях настоящего Закона относятся в т.ч. выгул собак без применения поводка и (или) намордника в случае, когда такое применение является обязательным.

В соответствии с п. 3.3 Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в т.ч. к их выгулу на территории Ярославской области, утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.02.2024 г. №175-П, в населенных пунктах нахождение в местах, не являющихся местами содержания домашних животных или местами, разрешенными для выгула домашних животных решением органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области (далее - места выгула), собак, не проявляющих немотивированной агрессивности, разрешается только с применением поводка, а собак, проявляющих немотивированную агрессивность, - только с применением поводка и намордника, за исключением случаев, когда домашнее животное находится в специальном переносном контейнере, при соблюдении условия, установленного пунктом 3.4 настоящего раздела дополнительных требований.

Как установлено постановлением, ФИО1 28.01.2025 г. в 16 час. 56 мин. выгуливал собаку без поводка в общественном месте по адресу: 152020, 

<

адрес скрыт>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также видеоматериалом, на котором видно, что ФИО1 выгуливал собаку по указанному адресу без применения поводка и намордника.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом постановление о назначении административного наказания вынесено с нарушением срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, судьей отвергаются, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности составляет 60 дней, и истек 29.03.2025 г., т.е. постановление от 28.03.2025 г. вынесено в пределах срока давности.

Также из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлялись извещения как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения протокола, так и копии протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания, которые не были получены ФИО1 по обстоятельствам, зависящим от него же. 

Между тем, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, т.к. из представленной видеозаписи следует, что ФИО1 хотя и находился на 

<

адрес скрыт> с собакой в отсутствие поводка, однако собака находилась возле него же, никакой агрессии не проявляла, из иных лиц в данном месте находились только сами служащие, осуществляющие проверку, какой-либо ущерб в результате допущенного правонарушения не причинен. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что хотя действия ФИО1 формально и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. Постановление заместителя начальника отдела админстративно-технического надзора №2 Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2 

<

номер скрыт> от 28.03.2025 г. изменить, признать совершенное ФИО1 правонарушение, предусмотренное ст. 17.4 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», малозначительным, производство по делу прекратить, объявив ФИО1 устное замечание. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья

А.М. Цуцуи