Дело № 5-1220/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 октября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Будаев А.В., с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО3, инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО6, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего высшее образование, женатого, официально не трудоустроенного, военнообязанного, на момент совершения инкриминируемого правонарушения к административной ответственности в данной сфере не привлекался, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 час. 00 мин. до 22 час. 10 мин., ФИО1 принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии - шествии в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, с количеством участников мероприятия около 20 человек, двигался по проезжей части в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, держал в руках транспарант с надписью на иностранном языке и скандировал политические лозунги, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: от площади им. ФИО5 (

<

адрес>. На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном шествии в составе группы, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что он не помнит, что он делал в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из рапорта сотрудника полиции ФИО2, следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не соблюдало масочный режим, тогда как в протоколе об этом не говориться, на видеозаписи этого не зафиксировано. На видеозаписи действительно зафиксирован человек похожий на него, однако однозначно высказаться о том, он ли это, не представляется возможным, так как лица на видеозаписи не видно. ДД.ММ.ГГГГ у него был суд по аналогичной статье за аналогичное правонарушение, которое было совершено после ДД.ММ.ГГГГ. После привлечения к административной ответственности он всё осознал и более участия в несанкционированных публичных мероприятиях не принимает. В настоящее время его ежемесячный доход составляет 25 000 рублей, также у него имеются накопления. 

Должностное лицо, составившее протокол – старший инспектор ООП ФИО6 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к нему в производство поступили материалы в отношении ФИО1 При производстве по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено административное правонарушение. ФИО1 был идентифицирован оперуполномоченным ФИО7. Данные обстоятельства отражены в рапорте, приобщённом к материалам дела. Доставить в суд свидетелей – должностных лиц, чьи рапорта содержатся в материалах дела не представилось возможным, в связи с их занятостью в процессах в других судах. 

Прокурор в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, последний подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции статьи. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлёкших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. 

В ст. 2 вышеназванного федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего оперуполномоченного по особо важным делам ЦПЭ УМВД России по 

<

адрес> ФИО7, данными в судебном заседании пояснениями лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО6, скриншотами и видеозаписью, содержащейся на диске, приобщённом к протоколу об административном правонарушении, сообщением из администрации г. Хабаровска № 1.1.45-10244 от 05.08.2020.

Вопреки доводам ФИО1 совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что на исследованной в судебном заседании видеозаписи, на которой зафиксировано проведение несанкционированного публичного мероприятия, запечатлён именно он, что следует из объяснения оперуполномоченного ФИО7, с указанием признаков, на основании которых данное лицо пришло к указанным выводам. 

Показания ФИО1 о том, что на видеозаписи запечатлено лицо похожее на него, однако он не помнит о событиях от ДД.ММ.ГГГГ, признаются недостоверными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, расцениваются как способ его защиты. 

Рапорт инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечают требованиям относимости, поскольку указанные документы не содержат сведений о лице, в отношении которых они составлены, явка указанного должностного лица в судебное заседание органом дознания не обеспечена. 

Доводы ФИО1 о том, что он необоснованно привлечён к административной ответственности в связи с указанием в рапортах сотрудников полиции ФИО9 и ФИО10, о его доставлении в дежурную часть, как лицо, которое в том числе не соблюдало масочный режим, являются необоснованными. Из содержания вышеназванных документов следует, что данные должностные лица очевидцами совершения ФИО1 правонарушения не являлись. 

Просмотренные в судебном заседании видеозаписи подтверждают факт создания помех движению пешеходов и транспортных средств по пути шествия, поскольку шествие в нарушении п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, происходило непосредственно по проезжей части, при этом движение транспортных средств в связи с несанкционированным характером проводимых мероприятий не перекрывалось. 

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительного органа, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора ФИО1 не установлено. 

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделёнными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

При определении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учётом изложенного, исходя из принципа справедливости, во исполнение целей административного наказания, с учётом данных о личности ФИО1, который на момент совершения инкриминируемого деяния к административной ответственности в данной сфере не привлекался, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. 

С учётом общественной опасности совершённого деяния, характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, данных о личности правонарушителя, судом не усматривается исключительных обстоятельств для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ.

Копия верна:

Судья А.В. Будаев

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по 

<

адрес> (ОП № по 

<

адрес>), КПП 272301001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 08701000, номер счета 40№ в Отделении по 

<

адрес> Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, БИК 040813001, наименование платежа - штраф, КБК 18№.