Дело № 2-2014/2023

УИД: 26RS0012-01-2023-003183-46

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «20» сентября 2023 года 

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т., 

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование заявленных требований указано следующее. 

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 г. № 48, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп. 3 ч. 1 ст.11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации города Ессентуки (пп. 6 ч. 1 ст. 51 Устава).

Согласно п. 31 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее- Комитет), утвержденного решением Думы города Ессентуки № 24 от 27.03.2019 г. «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки», в целях выполнения основных задач Комитет осуществляет контроль за поступлением в бюджет доходов от арендной платы за землю, арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Ведет претензионно-исковую работу по взысканию недоимок и пени с арендаторов земельных участков, муниципального имущества.

29.12.2004 г. между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки заключен договор аренды земельного участка № 1745, с кадастровым номером 26:30:100411:4, общей площадью 1459,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях под эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек.

Срок действия договора установлен с 30.08.2001 года по 29.08.2026 года Договор зарегистрирован надлежащим образом в ЕГРН.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли является платным за исключение случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, т.е. договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

ФИО1 в период действия Договора нарушены существенные условия договора, предусмотренные п.п. 3.4., 4.4.3, 5.2. Договора, п.п.1, 4 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 307, ст. 309, ст. 310, п. 1 ст. 314, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, - не вносилась арендная плата за пользование земельным участком, в результате чего за период с 30.08.2001 г. по 31.03.2023 г. образовалась задолженность общей суммой 82 566 руб. 00 коп.

Всего за период с 30.08.2001 г. по 31.03.2023 г. в счет погашения арендной платы по договору аренды земельного участка поступили денежные средства на общую сумму 273 руб. 57 коп.

Расчет арендной платы в 2001 г. произведен на основании Решения Совета города Ессентуки № 71 от 17.10.2000 г. «Об утверждении: границ территориально-экономических зон г. Ессентуки, коэффициентов дифференциации к средней ставке земельного налога по оценочным зонам, размеров земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками в г. Ессентуки с 01.01.2001 г.

Расчет арендной платы в 2002 г., 2003 г. произведен на основании Решения Совета города Ессентуки № 28 от 03.04.2002 г. «Об утверждении размеров земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками в г. Ессентуки с 01.01.2002 г.

Расчет арендной платы в 2004 г. произведен на основании Решения Совета города Ессентуки № 121 от 24.12.2003 г. «Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за землю по городу Ессентуки в 2004 - м году».

Расчет арендной платы в 2005 г. произведен на основании Решения Совета города Ессентуки № 121 от 24.12.2003 г. «Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы за землю по городу Ессентуки в 2004 году» № 139 о 29.12.2004 г. «Об установлении сроков уплаты земельного налога и арендной платы за землю на 2005 год».

Расчет арендной платы за 2006 г. произведен на основании Решения Совета города Ессентуки № 152 от 18.10.2005 г. «Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа города курорта Ессентуки», решения Совета г. Ессентуки № 155 от 18.10.2005 г. «Об утверждении отраслевых коэффициентов по арендной плате за землю на территории муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки».

Расчет арендной платы в 2007 г. произведен на основании Решения Совета города Ессентуки № 150 от 26.12.2006 г. «О внесении изменений в решении Совета города Ессентуки № 152 от 18.10.2005 г. «Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа города курорта Ессентуки», № 151 от 26.12.2006 г. «Об утверждении отраслевых коэффициентов и льгот по арендной плате за землю на территории городского округа города-курорта Ессентуки на 2007 год».

Расчет арендной платы в 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г. произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 г. № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Расчет арендной платы в 2016 г произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 г. № 64-п от 29.03.2016 г., № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов».

Расчет арендной платы в 2017 г., 2018 г. произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 г. № 64-п, от 29.03.2016 г. № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов.

Расчет арендной платы в 2019 г. произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 г. № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов», решения Думы городского округа города- курорта Ессентуки Ставропольского края от 27.02.2019 г. № 18 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки».

Расчет арендной платы в 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г., произведен на основании Решения Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27.02.2019 г. № 18 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки». 

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. № 12 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшей Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано: «при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее - в силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом».

Согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 01.11.2004 г. № Ф08-5193/04: «В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются ставки, регулируемые государственными органами. Установление коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок, поэтому указанные коэффициенты подлежат применению независимо от того, внесены ли соответствующие изменения в договор аренды».

Пункт 5.2. Договора указывает, что в случае нарушения срока внесения арендной штаты по договору, арендатор уплачивает арендодателю пени из расчета 0.1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Исходя из положений п. 3.4. Договора, арендная плата вносится Арендатором путем перечисления в Управление федерального казначейства МФ РФ по СК (Комитет но управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки), равным долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. В результате, за просроченный период времени с 15.09.2001 г. по 31.03.2025 г. общая сумма задолженности по оплате пени составляет 158 059 руб. 99 коп.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 4.4.1 договора Арендатор обязан выполнять в полном объеме вех условия Договора.

Согласно п.4.4.3 договора, Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

За нарушение обязательств по заключенному договору арендатор, в соответствии с п. 1 ст. 15, п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330, п. 1 ст. 393, п. 1 с т. 394 ГК РФ, а также и. 5.1 Договора, несет ответственность.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ФИО1 была направлена Претензия от 05.06.2023г. № 20-4267/з в которой Арендатору было предложено погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате, пени, однако до настоящего времени ответчик не предпринял каких-либо действии по ее ног ишемию.

На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по арендной плате за земельный участок по договору аренды № 1745 от 29.12.2004 г. за период с 30.08.2001 г. по 31.03.2023г., в сумме 82 566 руб. 00 коп.; пени за просрочку платежей по арендной плате за земельный участок по договору аренды № 1745 от 29.12.2004 г. за период с 15.09.2001 г. по 31.03.2023 г. в размере 158059 руб. 99 коп.

Представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки и ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела (направленное ответчику извещение возвращено в суд по истечении срока хранения), в судебное заседание не явились. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

На основании ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 39.6. ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено.

В силу ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Установлено, подтверждено материалами дела, что 29 декабря 2004 года между Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 1745, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:30:100411:4, общей площадью 1459,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях под эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек. Срок действия договора установлен с 30 августа 2001 года по 29 августа 2026 года. 

Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленной в дело выпиской из ЕГРН. 

По мнению суда, договор аренды земельного участка строго соответствует требованиям закона, поскольку составлен в надлежащей форме, содержит все существенные для таких договоров условия, договор подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке. В настоящее время договор аренды не признан недействительным, спор по данному вопросу сторонами не заявлен.

Ссылаясь на то, что в нарушение требований закона и условий договора, ответчиком не выполняются обязательства по внесению арендной платы, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.4. Договора аренды земельного участка № 1745 от 29.12.2004 г., арендная плата вносится Арендатором путем перечисления в Управление федерального казначейства МФ РФ по СК (Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки), равным долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

В силу п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 5.2 договора аренды установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляется автоматически с первого дня невнесения арендной платы в срок, предусмотренный п. 3.4 Договора.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований закона и условий договора, обязательства по внесению арендной платы за используемый земельный участок ФИО1 надлежащим образом не исполняются, арендная плата вносится не в полном объеме, в связи с чем, образовалась задолженность, на сумму долга начислены пени. 

Из представленного истцом расчета следует, что за период с 30 августа 2001 года по 31 марта 2023 года задолженность ответчика по арендным платежам составила 82 566 руб. За период с 15 сентября 2001 года по 31 марта 2023 года начислены пени за просрочку платежей в размере 158 059 руб. 99 коп.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности в указанном размере. 

Суд соглашается с указанным расчетом задолженности, поскольку в нем отражены ежеквартальные начисления арендной платы, учтены внесенные ответчиком платежи. Наличие задолженности ответчиком не оспорено, как и не представлено иного расчета, опровергающего доводы истца. Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору, ответчиком суду не представлено. 

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 года № 6-О, положения Гражданского кодекса РФ о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. При этом, п.1 ст.333 ГК РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ответчик о снижении размера пени не ходатайствует. Учитывая размер задолженности и период просрочки, суд также не усматривает оснований для снижения начисленной пени по собственной инициативе. 

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19-333.20 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 606 руб. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ФИО1 (

<

данные изъяты>) о взыскании задолженности по арендной плате, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки задолженность по арендной плате по договору аренды № 1745 от 29 декабря 2004 года за период с 30 августа 2001 года по 31 марта 2023 года в размере 82 566 руб., пени за просрочку платежей за период с 15 сентября 2001 года по 31 марта 2023 года в размере 158 059 руб. 99 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ессентуки государственную пошлину в размере 5 606 руб. 

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: В.Т. Казанчев 

Мотивированное решение изготовлено «25» сентября 2023 года.