Административное дело №2Ка-97/2025

УИД 63RS0017-02-2025-000040-22

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года с. Пестравка 

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бачеровой Т.В., 

с участием прокурора Пестравского района Букреева Е.В., 

представителя административного истца О МВД России по Пестравскому району ФИО1, при секретаре Костенко И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-97/2025 по административному исковому заявлению Отделения МВД РФ по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД РФ по Пестравскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что он был осужден 31.01.2018 г. Хасынским районным судом Магаданской области по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год; при назначении наказания судом в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. 22.02.2024 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока, после освобождения прибыл на постоянное место жительства в Пестравский район Самарской области. Был поставлен на профилактический учет как лицо ранее судимое, по формальным признакам подпадающее по действие ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.02.2034 г., и установить административные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение питейных заведений и мест продажи алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца О МВД России по Пестравскому району ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. 

Осужденный ФИО2 в судебном заседание исковые требования признал частично, указав, что срок административного надзора большой, просил установить на пять лет, явку просил установить один раз в меясц, поскольку собирается устраиваться на работу вахтовым методом в Магадан, дополнив, что в настоящее время не трудоустроен.

Прокурор Пестравского района Букреев Е.В. полагает заявление О МВД России по Пестравскому району в отношении ФИО2 обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона №64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены статьей 4 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 был осужден 31.01.2018 г. Хасынским районным судом Магаданской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Исходя из материалов дела, 22.02.2024 г. ФИО2 освобожден от наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>, по отбытии срока, поставлен на профилактический учет в Чапаевский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области.

Согласно материалам дела, ФИО2 после освобождения прибыл на постоянное место жительства в 

<

адрес>.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, при этом согласно приговору суда, преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд полагает, что имеются предусмотренные п.3 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного, при особо опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость (срок погашения судимости 22.02.2034 г.), за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, посредственно характеризуется по месту проживания, суд, учитывая, что ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости; судимость ФИО2 не снята и не погашена, - с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на десять лет. Данный срок суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 нового преступления. В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

При этом, суд также учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 4 Закона 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно абз.4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, исходя из образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, посредственную характеристику с места жительства, суд считает, что установление административных ограничений в отношении ФИО2. является необходимым и обоснованным, а также соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), суд определяет в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующих суток, поскольку этот вид административного ограничения отвечает целям административного надзора с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в ночное время, учитывая образ жизни, характеристику ФИО2, в том числе сведения УУП О МВД России о том, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений как в дневное, так и в ночное время, и обстоятельств совершенного им преступления, что соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

- обязания запретить посещение питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части первой статьи 4 Федерального закона, учитывая также обстоятельства совершения преступления и поведение лица в период и после отбытия наказания, что соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО2 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Возражения административного ответчика относительно срока установленного в отношении него административного надзора и явки на регистрацию в орган внутренних дел, судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм права, поскольку в силу приведенного выше пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении ФИО2, совершившего особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступления, он определен исходя из установленного пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока погашения судимости за такие преступления, составляющего десять лет после отбытия наказания.

Доводы ФИО2 о том, что он планирует в будущем трудоустроиться, в связи с чем являться на регистрацию два раза в месяц будет затруднительно, суд не может принять во внимание по вышеуказанным основаниям, а также в связи с тем, что в настоящее время ответчик не трудоустроен, каких-либо препятствий к явке его на регистрацию два раза в месяц, не имеется, иных доказательств, в том числе – трудоустройства, ответчиком суду не представлено. Кроме того, в случае трудоустройства, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о сокращении явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Материалы дела не свидетельствуют о несоразмерности фактически установленных ограничений, в том числе об ограничении прав поднадзорного лица на ночной сон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД РФ по Пестравскому району Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2. удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес>, административный надзор, сроком на 10 (десять) лет.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с возложением на него следующих административных ограничений, а именно: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующих суток, за исключением слуачев осуществления трудовой деятельности; запретить ФИО2 посещение питейных заведений и мест продажи алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 06.03.2025 г. 

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.