Дело №12-282/2021

УИД 29RS0018-01-2021-001547-67

РЕШЕНИЕ

<

...> 

12 июля 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 

<

Дата> 

<

№>, 

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 18 февраля 2021 года 

<

№> генеральный директор ООО «АрхСтройСити» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в суд.

В жалобе, фактически не оспаривая событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, ссылается на экономическую и эпидемиологическую обстановку в стране, которая неблагоприятным образом сказалась на коммерческую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на финансовое положение. Указывает, что по состоянию на 25 марта 2020 года на расчетном счете ООО «АрхСтройСити» отсутствовали денежные средства, необходимые для выплаты заработной платы, при поступлении денежных средств заработная плата и компенсация сотруднику были незамедлительно выплачены.

Отмечая кратковременный характер нарушений, выплату заработной платы и компенсации за задержку заработной платы, совершение правонарушения впервые, просит применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или заменить административный штраф на предупреждение.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований пункта 6 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан своевременно выплачивать заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, заработная плата работнику ФИО3 за первую половину марта 2020 года была выплачена 27 марта 2020 года, то есть позднее установленных сроков.

Так в ООО «АрхСтройСети» установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 15 и 25 числа каждого месяца.

Кроме того, на момент проведения проверки компенсация в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации работнику ФИО3 не произведена.

Установив допущенное нарушение, должностное лицо Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе обоснованно с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ привлекло генерального директора ООО «АрхСтройСити» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина генерального директора ООО «АрхСтройСити» ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Порядок и процедура привлечения должностного лица к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения соблюдена.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Обстоятельства, на основании которых должностное лицо основал свои выводы, приведенные в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «АрхСтройСити» ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения. 

Административное наказание назначено руководителю ООО «АрхСтройСити» в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения административного наказания, установленных статьями 4.1–4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменению не подлежит.

Утверждение заявителя о малозначительности административного правонарушения, несостоятельное.

Действительно, согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. 

Соответственно, суд может применить эту норму, если признает, что совершенное лицом правонарушение является малозначительным.

Полагая, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, заявитель и его защитник не учитывают, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан закреплены в статье 37 части 3 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Нарушение законодательства о труде, нарушение установленных государством гарантий трудовых прав и свобод граждан приводит к усилению социальной напряженности в обществе.

Допустив невыплату сумм, причитающихся работнику, а также невыплату денежной компенсации за задержку выплаты, ФИО1 как должностное лицо – руководитель ООО «АрхСтройСети» совершил административное правонарушение, посягающие на конституционные права граждан.

Административное правонарушение, посягающее на конституционные права граждан, не может быть охарактеризовано как имеющее малозначительный характер.

Оснований для снижения назначенного наказания либо назначения наказания в виде предупреждения не усматриваю, поскольку выявленные нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посягают на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, то есть существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку административное наказание в виде предупреждения предусмотрено санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса.

Постановление вынесено 18 февраля 2021 года и содержит сведения о должностном лице административного органа – главном государственном инспекторе труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2, его вынесшем.

Тяжелое финансовое положение юридического лица не освобождало его от соблюдения требований трудового законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от 18 февраля 2021 года 

<

№> оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева