Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе: 

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

при секретаре Сотовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3282/2019 по иску Гаффарова Шахида Мамедали оглы к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти об установлении факта принадлежности трудовой книжки,о включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в вАвтозаводском районе г. Тольятти об установлении факта принадлежности трудовой книжки,о включении периодов работы в страховой стаж, и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что30.08.2018 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все имеющиеся у него документы. 

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от 30.11.2018 года в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Также в решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти отмечено, что трудовая книжка истца не может быть принята во внимание, поскольку на первой странице фамилия истца написана неверно «Каффаров», вместо верного «Гаффаров». 

Управлением Пенсионного фонда Автозаводского района г. Тольятти было указано, что согласно представленным документам страховой стаж истца составляет 03 года 08 месяцев 21 день.

Вместе с тем, по мнению истца, Пенсионным фондом необоснованно не засчитаны в страховой стаж периоды работы на территории Азербайджанской ССР и Грузинской ССР, который составляет более 10 лет:

- с 01.02.1979г. по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском межколхозном строительном управлении (подтверждается трудовой книжкой ИТ-I № от 10.01.1981г.)

- с 22.01.1981г. по 29.06.1981г. на Шекинском Промкомбинате при тресте №(подтверждается трудовой книжкой ИТ-I № от 10.01.1981г.)

- с 08.06.1981г. по 19.11,1981г. в Сигнахском РСУ треста «Грузремстройбыт» (Грузинская ССР), (подтверждается трудовой книжкой ИТ-I № от 10.01.1981г.)

- с 1983 г. по 1993 г. в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес> (подтверждается Архивной справкой № от 24.04.2018г.)

С данными выводами истец не согласился, считает отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит суд: 

1. Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаффарову Шахиду Мамедали оглы, 

<

данные изъяты>.р.

2. Включить в страховой стаж периоды работы, указанные в данной трудовой книжке и справке дающие право на назначение страховой пенсии по старости:

- с 01,02.1979г. по 10.01,1981г. в Шекинском межколхозном строительном управлении;

- с 22.01.1981г. по 29.06.1981г. на Шекинском Промкомбинате при тресте №;

- с 08,06.1981 г. по 19.11.1981г. в Сигнахском РСУ треста «Грузремстройбыт»;

- с 1983 г. по 1991 г. в колхозе им. XXIII Партсъезда с, Батли, 

<

адрес>

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить Гаффарову Шахиду Мамедали оглы страховую пенсию по старости досрочно, с даты достижения пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 и лично истец ФИО1 на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у истца на момент обращения в УПФ РФ право на назначение пенсии не возникло. Кроме того, сообщила суду, что у истца отсутствуют надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие страховой стаж. На основании изложенного, сторона ответчика полагала, что требования ФИО1 не могут быть удовлетворены. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 264 ГК РФ суд рассматривает, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как видно из копии трудовой книжки серия ИТ-I №, на титульном листе, фамилия истца указана «Каффаров» (л.д.10), что является неверным. В то же время на сорок первой странице трудовой книжки фамилия истца указана уже верно «Гаффаров» (л.д.12). 

Допущенная ошибка в написании фамилии истца в трудовой книжке, затрагивает его права и законные интересы. Из-за этой ошибки, ФИО1 не имеет возможности оформить надлежащим образом право на получение страховой пенсии по старости.

Тот факт, что на титульном листе трудовой книжки серия ИТ-I № неверно написана фамилия истца, не может служить препятствием для реализации истцом своих прав.

У суда не возникает сомнений в том, что трудовая книжка серия ИТ-I № принадлежит именно истцу - ФИО1 Сторона ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти каких-либо аргументированных возражений относительно принадлежности трудовой книжки истцу – не заявляло. 

На основании изложенного, суд полагает возможным установить юридический факт принадлежности трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу, Гаффарову Шахиду Мамедали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по воз-расту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных слу-чаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливают-ся законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантирует-ся без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12,2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии страхового стажа в 2018г. не менее 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8,

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001г. № Г73-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с Законома № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (Далее Закон № 167-ФЗ) за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР РФ в соответствии с положениями Закона № 167.

Согласно положениям ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 вышеуказанного Закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды. При этом нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов.

В связи с тем, что действующего международного соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения в настоящее время не существует, предоставление документов, предусмотренных ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе о трудовом стаже и заработной плате является обязанностью заявителя. Заявление об истребовании документов заявитель подает лично в Минюст России или главное управление Минюста по субъекту РФ. Документы представленные для назначения пенсии принимаются к зачету, истребованные только Минюстом России или главным управлением Минюста России по Самарской области.

Судом было установлено, что ФИО1 обратился в к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано, поскольку согласно представленным документам страховой стаж истца составляет 03 года 08 месяцев 21 день (л.д.7-9).

По мнению истца, Пенсионным фондом необоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском межколхозном строительном управлении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шекинском Промкомбинате при тресте №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сигнахском РСУ треста «Грузремстройбыт» (Грузинская ССР), 

- с 1983 г. по 1993 г. в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес>. 

Как видно из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, причиной отказа в зачете периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском межколхозном строительном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шекинском Промкомбинате при тресте №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сигнахском РСУ треста «Грузремстройбыт» (Грузинская ССР), стала невозможность установить принадлежность трудовой книжки ИТ-I № – истцу. Поскольку на титульном листе трудовой книжки неверно была указана фамилия истца. 

Так, поскольку в процессе судебного разбирательства была установлена принадлежность трудовой книжки ИТ-I № ФИО1, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском межколхозном строительном управлении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шекинском Промкомбинате при тресте №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сигнахском РСУ треста «Грузремстройбыт» (Грузинская ССР).

С отказом во включении в страховой стаж истца периода работы 1983 г. по 1993 г. в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес>, Азербайджана – суд также согласиться не может.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной национальным архивным управлением Азербайджанской республики, следует, что ФИО1 действительно работал в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес> и ему начислялась заработная плата (л.д.14-17). 

Вместе с тем, суд усматривает, что запись в трудовой книжке о трудовой деятельности ФИО1 в период с 1983 года по 1991 год – отсутствует. В связи с чем, определить точную дата начала трудовой деятельности в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес> не представляется возможным. Не смотря на это, суд считает, что действия работодателя, выразившиеся в невнесении сведений в трудовую книжку о периоде работы, не должны иметь негативные последствия для гражданина, который в силу своей юридической неграмотности не мог знать о будущих правовых последствиях отсутствия записи о трудовой деятельности в трудовой книжке. 

Согласно п.п.65-67 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов, указанных в подпунктах "б(1)" и "б(2)" пункта 2 настоящих Правил, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает возможным засчитать периоды работы в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес>, за исключением периодов отсутствия выплаты заработной платы, а именно: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Периоды работы в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть засчитаны в трудовой стаж ФИО1 по следующим причинам. С 1991 года начался распад Союза ССР. В процессе самоопределения, ДД.ММ.ГГГГ, Азербайджанская ССР отделилась, образовав независимое государство – Азербайджанская Республика. 

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР". В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В материалы дела не предоставлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в ходе осуществления трудовой деятельности истца на территории Азербайджанской республики с 1.01.1991 года.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где

- СПст - размер страховой пенсии по старости;

- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

- СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

, где 

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Вместе с тем, даже учитывая включенные судом периоды страхового стажа, на дату обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, 17.09.2018 года, размер пенсионных баллов у истца составляет 12,319, при необходимых 13,8, то есть право на получение пенсии – не возникло.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области назначить ему досрочную страховую пенсию с 17.09.2018 года – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Гаффарова Шахида Мамедали оглы к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти об установлении факта принадлежности трудовой книжки,о включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Установить факт принадлежности трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ Гаффарову Шахиду Мамедали оглы. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти включить Гаффарову Шахиду Мамедали оглы в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шекинском межколхозном строительном управлении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Шекинском Промкомбинате при тресте №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сигнахском РСУ треста «Грузремстройбыт» (Грузинская ССР), 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. ХХШ Партсъезда 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

В окончательной форме решение суда изготовлено28.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольяттив течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Абрамов А.Ю.