УИД:45RS0023-01-2020-000354-55

Дело № 2а –336 18 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

 (МОТИВИРОВАННОЕ) 

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ТАРАСОВОЙ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 18 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области, указывая, что была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременную сдачу налоговой декларации. В отношении нее было вынесено решение № 907 от 08.10.2019 о назначении наказания в виде штрафа в размере 250 руб. Считает данное решение незаконным и нарушающим ее права, поскольку в 2018 году продала транспортное средство ФИО2 (ВАЗ 11183), 2005 года выпуска, которое было в ее собственности менее 1 года. Декларация по налогу на доходы физических лиц была ею сдана 26.05.2019, срок пропуска сдачи незначительный (26 дней), в связи с этим налоговый орган не имел право привлекать ее к ответственности. Наличие несовершеннолетнего ребенка является весомым основанием для отказа в привлечении административного истца к ответственности. Не смотря на то, что денежные средства от продажи автомобиля в размере 51 000 руб. не превышают необлагаемую налогом сумму в размере 250 000 руб., сумма налога к уплате составила 0, 00 руб., ущерб бюджету не нанесен, налоговый орган признал ее виновной. Решение МИФНС России № 6 по Курганской области было обжаловано административным истцом в Управление ФНС по Курганской области, которое решением от 21.02.2020 № 49 жалобу оставило без удовлетворения. Административный истец просит отменить решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области № 907 от 08.10.2019, вернуть уплаченный штраф.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на административный иск указал следующее. 

В период с 26.05.2019 по 14.08.2019 инспекцией на основании представленной административным истцом 26.05.2019 налоговой декларации по форме 3-НДФЛ проведена камеральная налоговая проверка. В адрес заявителя заказным письмом с уведомлением направлено уведомление № 07- 02/24/796 от 14.08.2019 о необходимости явки 03.09.2019 для подписания и получения акта налоговой проверки. Данное уведомление получено заявителем 24.08.2019. Инспекцией был составлен акт налоговой проверки № 865 от 28.08.2019, который получен ФИО1 03.09.2019. Извещение № 07-02/24/1059 от 03.09.2019 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки (Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области по адресу: ***, 08.10.2019, 10 ч. 45 мин., каб. № 02) получено ФИО1 03.09.2018, о чем свидетельствует подпись последней в извещении. Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, на рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки не явился, письменные возражения по указанному акту не представил. Было представлено ходатайство о смягчении штрафных санкций № 16501 от 04.09.2019. 08.10.2019 вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. В связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность заявителя (несоразмерность деяния тяжести наказания ввиду совершения налогового правонарушения впервые, отсутствия умысла на совершение правонарушения, признание вины,) размер штрафных санкций, предусмотренный п. 1 ст. 119 НК РФ, снижен инспекцией в 4 раза и определен в размере 250,00 руб. Решение было получено ФИО1 31.10.2019. Срок предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год согласно ст. 229 НК РФ не позднее 30.04.2019 с учетом пунктов 6,7 ст. 6.1 НК РФ. Налоговая декларация заявителем представлена 26.05.2020. Инспекцией правомерно сделан вывод, что заявителем нарушен установленный п.1 ст.229 НК РФ срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год. Незначительность просрочки заключается в подаче декларации в течение незначительного количества дней после установленного срока. Наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка не является основанием для отказа в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии со ст. 228 НК РФ у ФИО1, получившей доход от продажи автомобиля, находившегося в ее собственности менее трех лет, и в размере, не превышающем необлагаемую налогом сумму дохода в размере 250 000 руб., возникает обязанность по представлению в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по НДФЛ в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.е. в котором реализовано имущество). Следовательно, ФИО1 законно и обоснованно привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения. 21.02.2020 УФНС России по Курганской области вынесло решение № 49, оставив решение Межрайонной ИФНС России по Курганской области без изменений, жалобу ФИО1 без удовлетворения. Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ физические лица производят исчисления и уплату НДФЛ исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В силу п. 17.1 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи иного имущества, в том числе транспортных средств, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Пунктами 2 и 3 ст. 228 НК РФ установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, а также обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ. 

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ является календарный год.

Из материалов дела следует, что ФИО1 26.05.2019 представила в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год в связи с реализацией автомобиля ВАЗ 11183. 

Сумма дохода, указанная ФИО1 в налоговой декларации в размере 51 000 руб. при продаже имущества, находящегося в собственности менее 3 лет, не превышает сумму вычета в размере 250 000 руб., соответственно НДФЛ по представленной налоговой декларации за 2018 год исчислен в размере 0 руб. 

Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в период с 26.05.2019 по 14.08.2019 проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, представленной ФИО1 26.05.2019, по результатам проверки составлен акт налоговой проверки от 28.08.2019 № 865.

По результатам рассмотрения материалов проверки Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области вынесено решение от 08.10.2019 № 907 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 250 руб. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель в порядке, установленном главой 19 НК РФ, обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 21.02.2020 № 49 жалоба ФИО1 на решение Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области от 08.10.2019 года № 907 оставлена без удовлетворения.

Срок представления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год согласно ст. 229 НК РФ -не позднее 30 апреля 2019 года. Налоговая декларация заявителем представлена 26.05.2019. Нарушенный срок сдачи декларации составил 26 дней.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

В связи с установлением обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 112 НК РФ, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения (несоразмерность деяния тяжести наказания ввиду совершения налогового правонарушения впервые, отсутствия умысла на совершение правонарушения, признание вины), размер штрафных санкций по ст. 119 НК РФ налоговым органом снижен в 4 раза и определен в размере 250 руб.

О времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки ФИО1 была извещена, решение о привлечении к налоговой ответственности получила. В обоснование несогласия с вынесенным решением налогового органа ФИО1 ссылается на незначительный пропуск ею срока сдачи декларации, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие ущерба бюджету. 

Как установлено судом, ФИО1 пропущен срок сдачи декларации по НДФЛ на 26 дней, данный пропуск срока не может расцениваться как незначительный. Наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка не является основанием для освобождения от налоговой ответственности. Отсутствие ущерба бюджету также не может повлечь освобождение от ответственности, поскольку ст. 119 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации независимо от наличия суммы налога, подлежащей уплате в бюджет. Размер штрафа, подлежащего взысканию с налогоплательщика ФИО1, был определен налоговым органом в пределах санкции статьи 119 НК РФ с учетом фактических обстоятельств дела и смягчающих обстоятельств. 

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом соблюдена процедура привлечения административного истца к налоговой ответственности, оспариваемое решение от 08.10.2019 № 907 вынесено в соответствии с нормами НК РФ, является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют. Поэтому административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.175-227 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области об отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.10.2019 № 907 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О. Л. Михалева