Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года

Дубненский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3 кГосударственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, в котором с учетом заявленных уточнений просит суд включить в специальный стаж периоды работы в составе ремонтно-строительного участка Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ответчик ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> заменен на правопреемника - Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ГУ-ГУ ПФР №).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с наличием специального стажа на работах, предусмотренных Списком №. Решением ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в назначении пенсии истцу отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, в связи с отказом во включении в данный стаж периода работы по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав ОИЯИ. С отказом пенсионного органа истец не согласен, поскольку считает, что его занятость на работах, предусмотренных Списком №, подтверждается документами работодателя, в том числе льготной справкой, актами выполненных работ, подтверждающих использование битумной мастики в работе кровельщика, приказами работодателя.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО8 исковые требования с учетом их дополнений поддержала, дала аналогичные объяснения. 

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по доверенности ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОИЯИ по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал, обстоятельства изложенные в иске подтвердил, считает требования подлежащими удовлетворению.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что работал вместе с ФИО4 в РСУ ОИЯИ кровельщиками с 1988 года по 1995 года. По характеру работы занимались мягкой кровлей, используя в своей работе битумные мастики и грунтовки.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный ПостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, должность кровельщика не поименована.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с наличием специального стажа на работах, предусмотренных Списком №. 

Решением ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа, в связи с отказом во включении в данный стаж периода работы по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав РСУ ОИЯИ. 

В соответствии с копией трудовой книжки ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаосуществлял трудовую деятельность по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок в РСУ ОИЯИ.

Данный период не включен в специальный стаж истца на том основании, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на кровельных работах с применением мастик и грунтовок; из актов выполненных работ установлено, что наряду с работами по специальности выполнялись иные работы, не входящие в перечень работ кровельщика по ЕТКС.

Вместе с тем, согласно письма ГУ Отделение ПФР РФ по 

<

адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173илиПостановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 

<

адрес> рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, в данном случае документального подтверждения и соответственно предметом доказывания стороны истца является занятость истца на работах предусмотренных Списком № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 3).

Разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» в отношении кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 2-го и 3-го разрядов указана характеристика работ, в которую входит: очистка рулонных материалов от посыпки. Перемотка двухстороннего рубероида и беспокровных рулонных материалов. Грунтовка оснований вручную под наклейку. Укатка ковром рулонного ковра. Резка рулонных и штучных материалов. Обрезка углов у листов и плиток. Сверление отверстий. Сортировка листов, плиток и черепицы. Приготовление раствора для промазки стыков и швов. Конопатка и промазка раствором швов между черепицами. Разборка кровли из штучных и рулонных материалов.Приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием. Обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами. Отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

При этом также согласно ЕТКС кровельщик должен знать: способы грунтовки оснований и приготовления растворов для промазки стыков между листами; приемы укатки покрытий после наклеивания; способы разборки кровельных покрытий; основные свойства рулонных, мастичных и штучных кровельных материалов; способы приготовления холодных и горячих мастик; способы просушки, просеивания и подогрева наполнителей; способы разметки крыш простой формы; способы покрытия рулонными и штучными материалами крыш простой формы; устройство и правила эксплуатации агрегатов и приспособлений для разогрева наплавляемого рубероида; требования, предъявляемые к качеству материалов и покрытий крыш.

Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года (в ред. от 01.10.1999 года) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОИЯИ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, выполнял работы с применением мастик и грунтовок при выполнении работ по устройству и ремонту кровель из рулонных материалов.

Ранее Дубненским городским судом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии. Решение вступило в законную силу.

Исследуя материалы дела №, судом установлено, что согласно письму начальника РСУ ОИЯИ в период работы с 1991 года по 1996 год ФИО4 входил в состав бригады кровельщиков по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы акты приемки выполненных строительно-монтажных работ за 1995-2001 г.г., как в материалах настоящего гражданского дела, так и в материалах дела №.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ходе рассмотрения дела установлено, что в данных актах имеется указание как на приготовление бригадой кровельщиков битумной мастики, так и на её использование при устройстве кровли и её ремонте. В периоды с 1998 года по 2001 год указание в актах на приготовление и использование мастик и грунтовок отсутствует, поскольку изготавливали мастику путем разогрева твердого битума до 1998 года, затем технологический процесс изменился, для работы поставлялись более современные материалы с нанесенным слоем мастики, т.е. необходимость в её приготовлении отпала.

Согласно пояснениям представителя ОИЯИ акты выполненных работ до 1995 года не сохранились.

Вместе с тем, суд, исходя правовой определенности и представленных доказательств, приходит к выводу, что поскольку по состоянию на 1995 год работа кровельщика включала в себя приготовление битумной мастики, и изменилась в 1998 году с техническим развитием строительной отрасли в сторону улучшения условий труда, соответственно с 1986 года по 1995 год технология работ не могла быть иной и включала в себя приготовление и использование битумной мастики и грунтовок.

Указание в актах на проведение бригадой кровельщиков, работ не предусмотренных характеристиками ЕТКС, не является основанием для вывода о неполной занятости истца на работах предусмотренных Списком №, поскольку данные работы является подготовительными и вспомогательными, а такие работы учитываются при определении занятости полный рабочий день пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, период работы ФИО4 кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок в РСУ ОИЯИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что работа ФИО4 соответствовала характеристике работ предусмотренных ЕТКС и позиции № Списка № - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный период подлежит зачету в специальный стаж истца.

Судом установлено, что на момент обращения с заявление о досрочном назначении пенсии ФИО4 исполнилось 55 лет, т.е. требуемый специальный стаж составляет 7 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж истца периода работы продолжительностью 11 месяцев 01 день, а также с учетом включенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 12 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 10 месяцев 17 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел требуемый специальный стаж на работах предусмотренных Списком №, что является основанием для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО4 страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение пенсии– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>:

включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 12 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок в РСУ ОИЯИ;

назначить ШершаковуЮрию ФИО4 пенсию на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья 

Дело №

Резолютивная часть решения суда в порядке ст. 199 ГПК РФ