Дело № 7-677/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 4 августа 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С., 

при секретаре Ропотовой В.С., 

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ГУП «Водоканал Ленинградской области»,

установил:

постановлением государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, консультанта межрегионального отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.11.2020 № ГУП «Водоканал Ленинградской области» (далее – ГУП «Леноблводоканал») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Из постановления следует, что ГУП «Леноблводоканал» по адресу: 

<

адрес>, в точке с географическими координатами №, где расположен комплекс канализационных сооружений (КОС) 

<

адрес>, 20.02.2020, 26.05.2020, 31.08.2020 осуществило сброс сточных вод в ручей Долгунец с превышением концентраций загрязняющих веществ над предельно допустимыми концентрациями, установленными для водных объектов рыбохозяйственного водопользования (ПДК рыбхоз), что является нарушением требований к охране водного объекта руч. Долгунец, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года указанное постановление и представление от 26.11.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ГУП «Леноблводоканал» прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, защитника ГУП «Леноблводоканал» ФИО2, прихожу к следующему.

Принимая решение по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что протоколы результатов анализа проб сточных вод от 11.09.2020, 08.07.2020 и 04.03.2020 получены до возбуждения дела об административном правонарушении, тогда как отборы проб сточных вод после возбуждения дела не производились, в связи с чем доказательства виновности юридического лица получены вне рамок производства по делу об административном правонарушении и являются недопустимыми. В контексте отсутствия иных доказательств, суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. 

Жалоба не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену решения суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, 

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Водоканал Ленинградской области» оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)