Дело № 2-523/2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 14 ноября 2018 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.

при секретаре - Исаевой Г.А.

с участием истицы ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» об установлении факта нахождения на иждивении и обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» (далее ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района»), в котором просит установить факт её нахождения на иждивении мужа ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность назначить ей ежемесячную компенсацию по потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную ст. 41 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования подержала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО1, с которым она находилась в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. По день смерти мужа проживали с ним совместно в 

<

адрес>, вели совместное хозяйство, доходы умершего были основным источником дохода. ФИО1 был участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, имел удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, получал меры социальной поддержки, как участник ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. 

Сама является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, была сделана операция 

<

данные изъяты>, в связи с чем, имеет проблемы 

<

данные изъяты> и нуждается в дорогих лекарственных препаратах, состоит на учете у 

<

данные изъяты> В доме печное отопление, поэтому вынуждена покупать дрова и уголь, которые стоят в настоящее время очень дорого, в связи с чем, получаемые выплаты не позволяют ей в полной мере оплачивать самые необходимые расходы на проживание. При жизни с мужем получаемые им выплаты являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Несмотря на то, что муж был участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ года, ему не связали причину смерти с указанной аварией.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Навлинский ОСЗН с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, однако получила отказ, с разъяснением о необходимости установления факта нахождения на иждивении умершего супруга ликвидатора на момент его смерти, в связи с чем, просит установить факт нахождения ее на иждивении умершего мужа ФИО1 и возложить на ответчика обязанность назначить ей ежемесячную компенсацию по потери кормильца – мужа ликвидатора с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель ГКУ ОСЗН Навлинского района. Согласно имеющегося в материалах дела заявления просили дело рассмотреть без их участия, против удовлетворения заявленных требований ФИО2 не возражают.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Борзыкина». 

Судом установлено, что ФИО1 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается удостоверением участника серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Навлинского района» с заявлением о назначении ежемесячной компенсации семье за потерю кормильца- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако получила отказ, в котором указано на необходимость установления факта нахождения истицы на иждивении умершего мужа-ликвидатора на момент его смерти.

Согласно части 1 статьи 41 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Таким образом, право на льготы и компенсации, предусмотренные указанными нормами закона РФ в случае смерти граждан, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, бывших на его иждивении.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Таким образом, члены семьи умершего признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном иждивении или получали от него помощь, в том числе, в виде части заработка (пособий), которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно справкам УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( л.д. 14) доходы ФИО1 состояли из пенсии, ежемесячной денежной выплаты, надбавки за проживание в радиационной зоне, надбавки по уходу.

Доход умершего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( л.д. 14) составил 210952 рубля 91 копейка, среднемесячный доход составил 17579 рублей 41 копейка.

Доходы ФИО2 согласно справке УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( л.д. 13) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год складываются из пенсии по старости, единовременной денежной компенсации и составили 177889 рублей 24 копейки, среднемесячный доход составил 14824 рубля 02 копейки.

Согласно справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была установлена 

<

данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.

Согласно медицинской карте ФИО2 неоднократно обращалась к 

<

данные изъяты> по поводу заболеваний, страдает 

<

данные изъяты>

Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу, что несмотря на то, что истица получала свою пенсию, пенсия умершего была одним из основных источников дохода, которая была существенной в семейном бюджете, с учетом имеющихся заболеваний, наличия группы инвалидности, возраста, суд считает, что ФИО2, находилась на иждивении умершего мужа – ФИО1

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Назначение ежемесячной компенсации за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС носит заявительный характер. 

Согласно ответа ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» ежемесячная компенсация по потере кормильца ФИО2 не была назначена, поскольку к заявлению о назначении указанной выплаты не был представлен необходимый пакет документов.

Учитывая то, что ДД.ММ.ГГГГ истица не представила пакет документов и не написала заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации, в удовлетворении иска о назначении компенсации с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. 

В удовлетворении требований об индексации ежемесячной компенсации за потерю кормильца следует отказать, поскольку указанная выплата установлена в твердом размере и порядок её индексации регулируется Правительством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении мужа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Навлинского района» обязанность назначить ФИО2 ежемесячную компенсацию по потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную ст. 41 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 с момента приобретения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Мазовец