Дело № 2-3679/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Огородниковой В.В.,

при секретаре Татаринцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Светлая Роща» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Светлая Роща» (далее ООО «УК «Светлая Роща») с данным с иском. В обоснование своих требований указала, что по договору долевого участия от *** и акту приема-передачи от *** застройщиком ООО «Квартал» были переданы в ее собственность объекты долевого строительства: квартира ..., помещения, относящиеся к общему имуществу дома, а именно: подвал, включая технические помещения, узел ввода, ИТП, электрощитовую, лестничные клетки, внеквартирные коридоры, комната уборочного инвентаря на первом этаже, тамбур, на кровле- машинное отделение лифтов, тамбур. При постройке дома и сдаче его в эксплуатацию застройщиком не было определено место для сбора и накопления опасных отходов в виде отработанных ртутьсодержащих ламп. С *** ООО «УК «Светлая Роща» приняла на себя обязанности по управлению общим имуществом данного дома, по предоставлению качественных коммунальных услуг и по обеспечению благоприятного и безопасного проживания жителей в указанном доме. Решением Рубцовского городского суда от *** по иску ФИО1 на ООО «УК «Светлая Роща» возложена обязанность организовать место для сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в местах являющихся общим имуществом собственников МКД по ... по согласованию со специализированной организацией. В ходе рассмотрения административного иска ФИО1 стало известно, что ООО «УК «Светлая Роща» самовольно распорядилась комнатой для уборочного инвентаря в подъезде истца и обустроила в ней место для сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для жителей дома и всего микрорайона, при этом согласие и разрешение у собственников дома, в том числе ФИО1 на распоряжение этой комнатой в таких целях не получала. Своими незаконными действиями ответчик не только нарушил нормы жилищного закона РФ, но также создал угрозу для жизни и здоровья жителей многоквартирного дома, в том числе для жизни и здоровья ФИО1 и членов ее семьи. Ответчик не созывал общего собрания собственников дома по вопросу использования комнаты для уборочного инвентаря в качестве места для сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и не заручился согласием каждого собственника на использование комнаты не по ее функциональному назначению. Истец просила признать незаконными действия ООО «УК «Светлая Роща» по использовании комнаты уборочного инвентаря, принадлежащей по договору долевого участия ФИО1 на праве общей долевой собственности в качестве места для сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, обязать ответчика прекратить противоправные действия и комнату уборочного инвентаря, расположенную в подъезде 4 многоквартирного дома ... освободить от контейнера для сбора ртутьсодержащих ламп.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах и требованиях искового заявления.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования и доводы доверителя поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «УК «Светлая Роща» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что действия управляющей компании по организации первичного места для сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в месте, являющемся общим имуществом собственников многоквартирного дома ..., а именно комнаты уборочного инвентаря в 4 подъезде запроектированном застройщиком в процессе строительства и согласованном со специализированной организацией ООО «Эко-Партнер» являются законными, письменные возражения представлены в материалы дела. 

Выслушав истца, представителей истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры ... По договору долевого строительства, на основании акта приема-передачи квартиры от *** она приняла в собственность жилое помещение от застройщика - ООО «Квартал», а также общее имущество многоквартирного жилого дома, пропорционально размеру общей площади указанного помещения. Пунктом 6 акта приема-передачи квартиры от *** установлено, что с момента подписания акта участник долевого строительства принимает на себя бремя содержания жилого помещения и расходы по содержанию и управлению общим имуществом в многоквартирном жилом доме и жилом комплексе.

*** застройщиком ООО «Квартал» заключен договор управления многоквартирным домом ... с ООО «УК «Светлая Роща». По условиями данного договора на управляющую компанию возложена обязанность от своего имени в течение срока действия договора (до ***) оказывать услуги, выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном жилом доме, предоставлять коммунальные услуги и иные услуги собственникам, членам семьи собственников, нанимателям и членам их семьи, арендаторам, субарендаторам и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях.

*** общим собранием собственников помещений данном многоквартирном доме, проведенном в очно-заочной форме, принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управляющей компанией, об избрании в качестве управляющей компании ООО «УК «Светлая Роща» и о заключении с ней договора управления. 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Светлая Роща» удовлетворены частично. На ООО «УК «Светлая Роща» возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу организовать место для сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирного дома ..., по согласованию со специализированной организацией. С ООО «УК «Светлая Роща» в пользу ФИО1 взыскано в счет компенсации морального вреда 1000 руб., штраф в размере 500 руб., расходы по оплате юридических услуг 3000 руб., всего взыскано 4500 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «УК «Светлая Роща» о защите прав потребителей отказано. С ООО «УК «Светлая Роща» в доход муниципального образования «Город Рубцовск» взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ООО «Квартал» о защите прав потребителей отказано.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. д(1) п. 11 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в пп. "д(1)" п. 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03.

Согласно положениям п. 1.3 СанПиН 2.1.7.1322-03, требования правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 года N 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

Ртутьсодержащие люминесцентные лампы отнесены к 1 классу опасности в соответствии с п. 2.1 Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СанПиН 2.1.7.1386-03) и являются чрезвычайно опасными по степени воздействия на человека и окружающую среду.

«Место первичного сбора и размещения» - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения (пункт 2 Правил).

Согласно пп. 4, 8, 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Пунктом 8.1 Правил у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491.

Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией (пункт 8 (2) Правил).

В соответствии с положениями п. 14 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 года N 681 хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

Согласно п. 17 вышеуказанных Правил, хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.

В силу п. 3 названного Постановления Правительства РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

В судебном заседании установлено, что *** ООО «УК «Светлая Роща» заключило договор ... на оказание услуг по обращению с опасными отходами с ООО «Эко-Партнер», имеющим необходимую лицензию со сроком действия – бессрочно.

В настоящее время, заключен договор от *** между ООО «УК «Светлая Роща» и ООО «Сибртуть» на осуществление деятельности по сбору, использованию и обезврежеванию, транспортированию, размещению отходов 1-4 классов опасности.

Приказом руководителя ООО «УК «Светлая Роща» от *** утверждена Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп в управляющей компании, а также назначено ответственное лицо за сбор, накопление и передачу отработанных ртутьсодержащих ламп.

Таким образом, управляющая компания ООО «УК «Светлая Роща» обязанность, предусмотренную пунктами 3, 4, 8 и 9 Правил, а именно по разработке инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям; назначения в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами; определения места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; заключения со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию, договора на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей выполнила в полном объеме.

Довод истца о том, что управляющая организация должна было согласовать с собственниками помещений многоквартирного дома по ... места первичного сбора и хранения ртутьсодержащих ламп являются необоснованными, поскольку обязанность по сбору и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп ответчик выполняет на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома договора управления, наличие отдельного решения собрания собственников для этого не является обязательным.

Заявленный истцом довод в обоснование требований о том, что при постройке дома сдаче его в эксплуатацию застройщиком не было определено место для сбора и накопления опасных отходов в виде отработанных ртутьсодержащих ламп опровергается представленным в материалы настоящего дела, а также исследованным в ходе рассмотрения гражданского дела , проектом многоквартирного жилого дома ... ..., где в плане 1 этажа 4 подъезда дома обозначено место для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и размещения контейнера для сбора и хранения отработанных элементов питания.

В силу пункта 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в пункте 3 вышеназванного постановления Пленума, общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании на праве общей долевой собственности. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 64 отмечается: по решению собственников помещений, принимаемому в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 ЖК РФ, может устанавливаться режим использования общего имущества здания, в частности отдельных общих помещений. В качестве особенностей режима могут быть установлены: порядок проведения ремонтных работ в помещениях общего пользования, участие собственников помещений в расходах на содержание общего имущества, использование средств, полученных от сдачи общего имущества здания в аренду.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что управляющая компания разместив место первичного сбора и хранения ртутьсодержащих ламп в комнате для уборочного инвентаря тем самым изменила назначение помещения, поскольку указанное место предусмотрено проектом дома, статус помещения общего пользования при этом не был утрачен и режим использования общего имущества не изменился. То обстоятельство, что в договоре долевого участия указано на передачу истцу в собственность комнаты уборочного инвентаря без места для сбора и накопления опасных отходов в виде отработанных ртутьсодержащих ламп правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Оснований полагать, что размещение место первичного сбора и хранения ртутьсодержащих ламп в комнате для уборочного инвентаря создает угрозу жизни и здоровью жителям дома не имеется. Более того, сам факт того, что данное место согласовано со специализированной организацией означает, что организация сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп является надлежащей. Кроме того, со стороны исполнителя (специализированной организации) осуществляется контроль в рамках заключенного договора, соответственно имеются все условия для соблюдения соответствующих норм и требований к процессам безопасного обращения с отходами.

Что касается довода ответчика о злоупотреблении истцом своим правом, то суд не усматривает признаков, предусмотренных ст. 10 ГК РФ.

Между тем, оценив представленные по делу доказательства в соответствие со ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает нарушений прав истца со стороны ответчика при осуществлении управления многоквартирным домом, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Светлая Роща» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: В.В. Огородникова