Дело №2а-90/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием представителя административного истца Блиновой Л.Д.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности,

у с т а н о в и л:

27 декабря 2018 г. ФИО3 обратился в ФИО1 городской суд Тверской области с административным иском к Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 101 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для передачи в аренду и распоряжения иным способом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Предыдущим правообладателем земельного участка являлось ООО «Судниково», которое возвело на данной земле склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером №, общей площадью 258,9 кв.м., 5 мая 2015 г. администрация Кашинского района Тверской области выдала ООО «Судниково» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Решением внеочередного собрания учредителей ликвидируемой организации ООО «Судниково» от 1 октября 2015 г. склад сельскохозяйственной продукции передан в его собственность, что является основанием возникновения права собственности и не оспаривается Кашинским Межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Тверской области. 

1 июня 2018 г. им подано заявление о государственной регистрации прав на данный склад, к заявлению приложены документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15 мая 2015 г., кадастровый паспорт, протокол внеочередного общего собрания учредителей ООО «Судниково» от 1 октября 2015 г., акт передачи – приёма имущества ликвидируемого юридического лица от 1 октября 2015 г., постановление Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 г., свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. 

3 декабря 2018 г. административным ответчиком вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации его права, которое противоречит положениям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 г., постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 июня 2013 г. №136/13, п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, определению Верховного Суда Российской Федерации от 12 января 2017 г. №33-АПГ16-28. 

Верховный Суд Российской Федерации подтвердил законность нахождения на земельном участке склада сельскохозяйственной продукции, отметив, что разрешённое использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешённого использования земельных участков, признаётся действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Существующий вид разрешённого использования земельного участка, на котором расположен склад, позволял ранее и позволяет в настоящее время строительство и эксплуатацию на данном земельном участке складов сельскохозяйственной продукции. Сведения о спорном земельном участке содержатся на сайте «Публичная кадастровая карта», где кадастровые сведения о земельном участке воспроизведены с указанием на разрешённый вид его использования – для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, что свидетельствует о прямом указании государственного органа Управления Росреестра на возможность строительства на данном участке объектов сельскохозяйственного назначения. Поскольку нахождение недвижимого имущества на землях сельскохозяйственного назначения не противоречит её категории и виду разрешённого использования, Администрация Кашинского района, руководствуясь сведениями, содержащимися в правоустанавливающих документах, в том числе и в кадастровой выписке на земельный участок, где отсутствуют указания на особый режим использования земли либо наличия иных запретов на строительство, 5 мая 2015 г. выдала разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

Отказывая в государственной регистрации прав, регистрирующий орган не принял во внимание документ о постановке 30 ноября 2016 г. на государственный кадастровый учёт склада сельскохозяйственной продукции. Регистрирующим органом не оспаривается, что при осуществлении постановки склада на кадастровый учёт решений об отказе в осуществлении кадастрового учета не принималось. Документы, послужившие основанием к осуществлению кадастрового учёта, - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и заключение специализированной организации - не оспорены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

На момент строительства в 2011 году на данном земельном участке складов сельскохозяйственной продукции предыдущий собственник ООО «Судниково» руководствовался имеющимся у него свидетельством о государственной регистрации прав, кадастровым паспортом, а также сведениями, внесёнными в государственную базу данных и отражённых на публичной кадастровой карте. 

Он использует земельный участок в соответствии с его категорией – земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешённого использования – для передачи в аренду и распоряжения иным способом. Фактическое использование склада в сельскохозяйственных целях подтверждено актом проверки от 30 августа 2016 г., в котором указано на наличие в ангарах сена и сельскохозяйственной техники. 

Отнесение земельного участка к сельскохозяйственным угодьям основано административным ответчиком на Проекте перераспределения земель бывшего колхоза «Победа», выполненного в 1992 году Центр НИИгипрозем. Данные сведения являются устаревшими, так как были перенесены в проект из старых картографических карт, существовавших в период с 60-х по 80-ые г.г. колхоза. Эти данные впоследствии не нашли своего отражения в основных документах, выданных правообладателям, ни в свидетельстве о государственной регистрации права, ни в кадастровом паспорте на земельный участок, где не указано на принадлежность земли к сельскохозяйственным угодьям. Ни один из документов не содержал ограничений в использовании земли. Данный Проект землеустройства не являлся результатом геодезических исследований и картографических работ, землеустройства, иных обследований и изысканий. Данный Проект не был ни кем утверждён, не имеет юридической силы в настоящее время, поэтому никогда не был основанием для отражения этих сведений в государственном кадастре недвижимости. Составление такого проекта вызвано необходимостью определения среднерайонной доли в баллогектарах для бесплатной передачи земли в собственность бывшим членам колхоза. Поскольку содержащиеся в Проекте перераспределения земель сведения не были отражены в государственном кадастре недвижимости, то и вид разрешённого использования земельного участка был установлен Росземкадастром при его образовании в 2007 году как «передача в аренду и распоряжение иным способом», то есть без учёта вышеуказанного Проекта перераспределения. На момент внесения в кадастровый паспорт спорного земельного участка нового вида разрешённого использования в 2007 году действовал Приказ Росземкадастра от 15 июня 2001 года №П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра», в соответствии с п. 6.2.17 которого в строку 9 заносится разрешённое использование в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливается данное разрешённое использование. Орган кадастрового учёта самостоятельно установил для спорного участка разрешённый вид использования - для передачи в аренду и распоряжения иным способом. Земельный участок, на котором располагается склад, был первоначально поставлен на кадастровый учёт в 2007 году, то есть спустя более 15 лет после составления Проекта перераспределения земель колхоза «Победа», спустя более 30 лет после прекращения возделывания земель. 

Сведения о Проекте перераспределения земель отсутствовали в межевом деле, составленном 25 апреля 2016 г. при выделении спорного земельного участка из другого земельного участка. 

Органом кадастрового учёта не учтено то обстоятельство, что с момента составления Проекта перераспределения земель колхоза «Победа», основанного на картах 60-80-х г.г. и до настоящего времени, прошло более полвека. За это время состояние земель изменилось. Однако, государственный орган в нарушение норм постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. и Регламента предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 г. №189, ни разу не проверил качество земель путём проведения мониторинга и составления ежегодной статистической отчётности по форме по каждому административному району. При этом в форме статистической отчетности предусмотрено отражение сведений о землях сельскохозяйственного назначения в разрезе районов, видов сельскохозяйственных угодий, а также параметров мониторинга почв. Такие статистические наблюдения в данном муниципальном образовании не проводились, что исключает утверждение о принадлежности данного участка к пашням. ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» составила Отчет по результатам агроэкологического обследования и экспертной оценке состояния земель сельскохозяйственного назначения, из которого следует установленным факт отсутствия принадлежности спорного земельного участка к сельскохозяйственным угодьям. По справке Кашинского лесничества на земельном участке, где располагается склад, произрастают деревья возрастом 12-15 лет. 

Правила землепользования и застройки Булатовского сельского поселения Тверской области приняты 20 декабря 2014 г., то есть после завершения в 2011 году строительства склада предыдущим собственником ООО «Судниково», однако административный ответчик в оспариваемом уведомлении от 3 декабря 2018 г. ссылается на данные Правила как на одно из оснований отказа. Само по себе наличие Правил землепользования и застройки с разделением территории на территориальные зоны не является достаточным основанием для отнесения земельного участка к определённому виду разрешённого использования. Обязательным условием является передача таких сведений в органы кадастрового учёта для осуществления изменений характеристик объекта в государственном кадастровом учёте. Согласно заключению саморегулируемой организации – проектное бюро «Ротонда» по обследованию технического состояния склада сельскохозяйственной продукции, возведённое строение соответствует действующей системе нормативно-технической документации в строительстве и безопасно для жизни и здоровья людей. 

Приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 27 декабря 2006 г. №П/0425 «Об утверждении классификаторов и справочников, входящих в «Сборник классификаторов и справочников автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости», а также ввёденный Приказом №540 от 1 сентября 2014 г. Министерством экономического развития новый Классификатор видов разрешённого использования земельных участков устанавливает право на размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе и на сельскохозяйственных угодьях. Данное вытекает из положений статей 7, 40-42 Земельного кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Оспариваемое уведомление от 3 декабря 2018 г. подлежит проверке на соответствие статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 26, 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости», так как на государственную регистрацию права собственности им были представлены все необходимые документы. Указаний на их несоответствие этим требованиям Закона, Управлением Росреестра по Тверской области не приведено. Действия административного ответчика посягают на право частной собственности, охраняемой частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации и противоречат части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Просит признать незаконным и отменить уведомление об отказе в государственной регистрации от 3 декабря 2018 г. №КУВД-001/2018-1502642/3 и обязать осуществить государственную регистрацию его права собственности на объект недвижимого имущества - склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определениями Кашинского городского суда Тверской области от 28 декабря 2018 г. и 15 января 2019 г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, Управление Росреестра по Тверской области привлечено в качестве соответчика, заинтересованное лицо Администрация МО «ФИО1 район» Тверской области заменено на Администрацию Кашинского городского округа, из числа заинтересованных лиц исключена администрация МО «Булатовское сельское поселение» Кашинского района Тверской области.

6 февраля 2019 г. Кашинским городским судом Тверской области в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным и отмене уведомления Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области об отказе в государственной регистрации прав на объект недвижимости от 3 декабря 2018 г. №КУВД-001/2018-1502642/3 и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию его права собственности отказано.

27 марта 2019 г. апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда решение Кашинского городского суда Тверской области от 6 февраля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

31 мая 2019 г. определением судьи Тверского областного суда ФИО3 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

31 октября 2019г. определением судьи Верховного Суда Российской Федерации кассационная жалоба ФИО3 с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

6 декабря 2019г. определением Верховного Суда Российской Федерации решение Кашинского городского суда Тверской области от 6 февраля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 27 марта 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ФИО1 городской суд Тверской области в ином составе судей.

С учётом Федерального закона от 19 февраля 2018 г. №24-ФЗ «О создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе межрайонных судов Тверской области», постановления президиума Тверского областного суда от 15 октября 2019 г., в соответствии с которыми с 20 декабря 2019г. упразднён ФИО1 городской суд Тверской области и создан ФИО1 межрайонный суд Тверской области, дело принято к производству Кашинским межрайонным судом Тверской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещён заранее и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату Блиновой Л.Д., которая в судебном заседании поддержала административный иск в полном объёме по основаниям, изложенным в нём, уточнила, что в исковом заявлении допущена ошибка в указании кадастрового номера спорного склада, просила обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просил в его удовлетворении отказать, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск, из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером № помимо спорного склада сельскохозяйственной продукции расположен ещё один склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером №, в отношении которого между ФИО3 и Управлением имеется аналогичный административный спор по обжалованию решений Управления о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности по тем же основаниям. Апелляционным определением Тверского областного суда от 30 октября 2019 г. и решением Кашинского городского суда от 13 сентября 2018 г. признано незаконным уведомление от 13 июня 2018 г. №КУВД-001/2018-1502558/1 о приостановлении государственной регистрации права ФИО3 на склад с кадастровым номером №. При этом суд обязал Управление повторно рассмотреть заявление ФИО3 о государственной регистрации права собственности на данный склад. Решением Кашинского межрайонного суда от 20 января 2020 по делу №2а-45/2020, не вступившим в законную силу, признано незаконным и отменено уведомление Управления от 3 декабря 2018 г. №КУВД-001/2018-1502558/3 об отказе в государственной регистрации права на указанный объект. В удовлетворении требования об обязании Управления зарегистрировать право отказано. Таким образом, суды при аналогичных обстоятельствах в отношении второго склада, расположенного на том же земельном участке, не усмотрели бесспорных оснований для проведения государственной регистрации права и не нашли оснований для обязания Управления зарегистрировать право собственности. Во исполнение указанных судебных актов Управлением повторно рассмотрено заявление ФИО3 от 1 июня 2018 г. №КУВД-001/2018-1502558 (новый № КУВД-001/2020-424153) о государственной регистрации права собственности на склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения заявления с учётом всех имеющихся обстоятельств Управлением вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права ввиду наличия причин, препятствующих её осуществлению. Полагают, что при наличии идентичного административного спора, в рамках которого судами сделан вывод о преждевременности возложения на Управление обязанности по государственной регистрации права, а также при наличии вышеуказанного решения Управления о приостановлении государственной регистрации, основанного на новом, всестороннем исследовании имеющихся обстоятельств, обязание Управления осуществить государственную регистрацию права в рамках настоящего спора является недопустимым. Оспариваемое решение (уведомление) Управления является законным, поскольку представленные ФИО3 документы не влекут в соответствии с законодательством Российской Федерации возникновение права собственности на спорный склад сельскохозяйственной продукции. В Управление в качестве правоустанавливающих документов представлены: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 5 мая 2015 г. №К1Т 69512000-964, выданное Администрацией Кашинского района Тверской области; протокол внеочередного общего собрания учредителей ООО «Судниково» от 1 октября 2015 г. и акт приёма-передачи имущества ликвидируемого юридического лица от 1 октября 2015 г. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) право собственности ООО «Судниково» на здание склада с кадастровым номером № не зарегистрировано, следовательно, данное право у Общества не возникло. Из содержания протокола внеочередного общего собрания учредителей ООО «Судниково» от 1 октября 2015 и акта приёма-передачи имущества ликвидируемого юридического лица от 1 октября 2015 г. следует, что в соответствии с пунктом 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской федерации и пунктом 1 статьи 58 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» имущество ликвидируемого юридического лица ООО «Судниково»: склады сельскохозяйственной продукции площадью 285,9 кв.м и 24,5 кв. м передаются безвозмездно учредителю Общества ФИО3 Поскольку право собственности ООО «Судниково» на здание склада с кадастровым номером № не возникло, Общество не обладало правом отчуждать указанное имущество. В этой связи протокол внеочередного общего собрания учредителей ООО «Судниково» от 1 октября 2015 г. и акт приёма-передачи имущества ликвидируемого юридического лица от 1 октября 2015 г. не соответствуют вышеуказанным требованиям законодательства. Также верной является ссылка Управления в тексте оспариваемого уведомления на нахождение склада сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № на земельном участке сельскохозяйственного назначения, отнесённого к сельскохозяйственным угодьям. Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом сельскохозяйственных угодий — пашня. Данный земельный участок может быть использован только для размещения пашни, что исключает строительство на нём объектов недвижимости. Установленный для данного земельного участка вид разрешённого использования: «Для передачи в аренду и распоряжения иным способом» необходимо рассматривать в совокупности с принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственным угодьям: то есть разрешено передавать пашню в аренду или распоряжаться ею иным способом, а использование пашни допускается только в пределах, установленных законом. К такому же выводу пришёл Тверской областной суд в апелляционном определении от 22 февраля 2017 г. по делу №ЗЗа-423/2017 об оспаривании ФИО3 предписания Управления об устранении нарушений земельного законодательства. В оспариваемом решении (уведомлении) Управление не давало оценку разрешению на ввод в эксплуатацию спорного объекта. Приведённая в тексте уведомления формулировка о том, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства является типовой и основана на формулировке пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости. Приводя данную формулировку, государственный регистратор, в частности, указал на отсутствие у заявителя права на размещение спорного объекта на земельном участке, не делая какие-либо выводы относительно действительности разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Исходя из содержания части 10 статьи 40 Закона, для признания и подтверждения государством права собственности на созданный объект недвижимости орган регистрации прав проверяет не только наличие выданного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но и наличие у обращающегося лица правомочий на возведение объекта на земельном участке. Проверка данного обстоятельства включена Законом о регистрации недвижимости в сферу правовой экспертизы органа регистрации прав, которая в обязательном порядке проводится в отношении представленных для осуществления учётно-регистрационных действий документов. Спорное здание поставлено на государственный кадастровый учёт 30 ноября 2016 г. Решение о постановке на учёт принималось филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тверской области в период действия Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в соответствующей редакции. Действовавшие на момент принятия указанного решения правовые нормы не предполагали проведение правовой экспертизы представленных документов. По сути, подтверждением законности строительства в указанный период времени признавалась государственная регистрация права. Права на многие объекты недвижимости, государственный кадастровый учёт которых был осуществлён в период действия указанных правовых норм, до сих пор не зарегистрированы. В этой связи факт постановки спорного здания на государственный кадастровый учёт сам по себе не подтверждает законность строительства на земельном участке, отнесённом к сельскохозяйственным угодьям - пашне. Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего дела уведомление является законным и обоснованным. Данное уведомление содержит ссылки на нормы Закона о регистрации недвижимости, в том числе на предусмотренное им основание для отказа в государственной регистрации. Краткое и, возможно, не вполне подробное обоснование в мотивировочной части уведомления об отказе не может повлечь признание незаконным верного по своей сути решения. При принятии решения в рамках рассмотрения заявления № КУВД-001/2020-424153 (по второму складу) основания, препятствующие государственной регистрации права, с учётом замечаний судов изложены в более развёрнутой форме. полагают, что административным истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. При отсутствии бесспорных оснований для государственной регистрации права вопрос о возникновении права собственности на спорный объект недвижимости подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Действующим законодательством (статьи 7, 8, 9 Закона о регистрации недвижимости) не предусмотрено внесение в ЕГРН сведений о сельскохозяйственных угодьях, отсутствует порядок внесения таких сведений. Данные сведения никогда не отображаются в выписках из ЕГРН. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 3 октября 2019 г. внесён проект федерального закона о внесении изменений в Закон о регистрации недвижимости, предусматривающий внесение в ЕГРН сведений о сельскохозяйственных угодьях. В настоящее время ЕГРН не содержит всего объёма сведений, характеризующих правовой статус многих объектов недвижимости. ФИО3 было известно об отнесении земельного участка к сельскохозяйственным угодьям - пашне и об образовании земельного участка из «паевых земель», относящихся к сельскохозяйственным угодьям. Вышеуказанный земельный участок не используется ФИО3 в соответствии с его назначением, что подтверждается актом административного обследования от 9 августа 2019 г., по результатам которого выявлено, что сельскохозяйственная деятельность на земельном участке не ведётся, растут многолетние травы, кустарники, деревья, обнаружены фрагменты свалки бытовых отходов, кучи из деревянных отходов металлических рам, складированы бетонные блоки. Таким образом, данный земельный участок в настоящее время не используется в соответствии с целевым назначением. Управлением при осуществлении государственного земельного надзора в отношении ФИО3 неоднократно выносились предписания об устранении нарушений земельного законодательства, часть из которых оспаривалась административным истцом. Однако указанные предписания признаны судами законными. В апелляционном определении от 22 февраля 2017 г. по делу №ЗЗа-423/2017 (2а-447/2016) Тверской областной суд пришёл к выводу о нарушении ФИО3 требований земельного законодательства, выразившемся в нахождении на пашне двух складов сельскохозяйственной продукции, подтвердил все основные аргументы Управления. В рамках дела №2а-422/2018 (№ЗЗа-689/2019, 35-КА19-6), ФИО3 отказано в признании незаконным предписания Управления об устранении нарушений земельного законодательства от 24 июля 2018 г. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2019 г. ФИО3 отказано в передаче дела в суд кассационной инстанции. Решением Кашинского городского суда по делу №2а-401/2019 отказано в признании незаконным предписания Управления от 9 августа 2019. Судом установлено, что спорный склад расположен на землях, относящихся к сельскохозяйственным угодьям - пашне, о чём известно ФИО3 как участнику выдела земельного участка в счёт земельных долей. Использование земельного участка ФИО3 признано противоречащим его целевому назначению. Обращают внимание суда на ненадлежащий состав лиц, участвующих в данном деле. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утверждённому Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 января 2017 г.№ П-0027, Управление является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории Тверской области, который, обладает правосубъектностью и вправе защищать свои права и законные интересы в суде. Отделы Управления, в том числе ФИО1 отдел Управления, являются структурными подразделениями Управления и не наделены статусом государственного органа, не обладают правосубъектностью. Отделы Управления не являются его филиалами или представительствами, а значит не могут быть наделены полномочиями по представлению интересов Управления в суде. Таким образом, ФИО1 отдел Управления не может быть участником процесса. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 также поддержал заявленное в возражениях на административный иск ходатайство Управления Росреестра по Тверской области о приостановлении производства по делу до принятия Вторым кассационным судом общей юрисдикции судебного акта по делу №2а-299/2018.

Определением суда от 18 февраля 2020 г. в удовлетворении ходатайства административного ответчика Управления Росреестра по Тверской области о приостановлении производства по делу отказано.

Заинтересованные лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрация Кашинского городского округа в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены. 

Суд полагает возможным в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статей 60-62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

При этом, в соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определённых законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктами 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для передачи в аренду и распоряжения иным способом, площадью 101 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Предыдущим правообладателем земельного участка было общество с ограниченной ответственностью «Судниково», которое в 2011 году возвело на данной земле склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 258,9 кв.м.

5 мая 2015 г. главой администрации Кашинского района выдано разрешение на ввод объекта (склада) в эксплуатацию №RU69512000-964.

Решением внеочередного собрания учредителей ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью «Судниково» от 1 октября 2015 г. склад был передан в собственность ФИО3

30 ноября 2016 г. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области склад поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №.

В целях регистрации права собственности на склад ФИО3 обратился с заявлением о государственной регистрации прав на склад сельскохозяйственной продукции.

3 декабря 2018 г. государственный регистратор Кашинского Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО4 составила уведомление №КУВД-001/2018-1502642/3 об отказе в государственной регистрация прав ФИО3 на склад сельскохозяйственной продукции, площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с истечением 1 декабря 2018 г. срока приостановления государственной регистрации права собственности на указанный склад, указанного в уведомлении от 13 июня 2018 г. №КУВД-001/2018-1502642/1 и в уведомлении от 11 сентября 2018 г. №КУВД-001/2018-1502642/2.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что оспариваемое уведомление от 3 декабря 2018 г. принято административным ответчиком на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Уведомлением Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области №КУВД-001/2018-1502642/1 от 13 июня 2018 г. государственная регистрация права ФИО3 на склад сельскохозяйственной продукции, площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приостановлена до 13 сентября 2018 г. без одновременного кадастрового учёта, поскольку после проведения правовой экспертизы документов установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен склад сельскохозяйственной продукции. В состав земельного участка входят сельскохозяйственные угодья – пашня - согласно Проекту перераспределения земель 1992 г. бывшего колхоза «Победа». Расположение построек на участке не соответствует целям использования земель сельскохозяйственного назначения, следовательно, собственник ФИО3 использует его не по назначению и нарушает положения статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 30, 36, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Оспаривая вышеуказанное уведомление о приостановлении, ФИО3 обратился в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Решением Кашинского городского суда Тверской области от 30 августа 2018 г. по административному делу №2а-299/2018 удовлетворено административное исковое заявление ФИО3, признано незаконным и отменено уведомление Кашинского Межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о приостановлении государственной регистрации прав ФИО3 без одновременного государственного кадастрового учёта №КУВД-001/2018-1502642/1 от 13 июня 2018 г. как несоответствующее Федеральному закону от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающего права, свободы и законные интересы ФИО3 На ФИО1 Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО3 на склад сельскохозяйственной продукции, площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 18 декабря 2019 г. решение Кашинского городского суда Тверской области от 30 августа 2018 г. оставлено без изменения.

Поскольку вынесенное должностным лицом ФИО4 уведомление Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области №КУВД-001/2018-1502642/1 от 13 июня 2018 г. признано незаконным и отменено, то соответственно у ФИО3 не возникло обязанности выполнять требования должностного лица в сроки, указанные в уведомлении.

Учитывая изложенное, отказ истцу в проведении государственной регистрации прав не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», оспариваемое ФИО3 уведомление не соответствует требованиям статей 14, 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает положения статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассматривая доводы административного истца, указанные в исковом заявлении, а также оценивая основания и доводы государственного регистратора Кашинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области ФИО4, положенные в основу уведомлений Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 13 июня 2018 г. №КУВД-001/2018-1502642/1 о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учёта и от 3 декабря 2018 г. №КУВД-001/2018-1502558/3 об отказе в регистрации прав, суд учитывает выводы, сделанные в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 6декабря 2019 г. №35-КА19-8.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, договорах, предметом которых являются земельные участки, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешённое использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объёма прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебноопытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).

Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540.

Согласно классификатору содержание вида разрешённого использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Вид разрешённого использования расположенного под складом земельного участка - «передача в аренду и распоряжение иным способом» был установлен Росземкадастром при его образовании (путем выделения из земельного участка №) в 2007 году. При этом данные об отнесении этого участка к землям сельскохозяйственных угодий, отраженные в проекте перераспределения земель бывшего колхоза «Победа», выполненного в 1992 году ЦентрНИИгипрозем, не учитывались, поскольку он не был утвержден, и, как следствие, не имел юридической силы.

Такой вид разрешённого использования земельного участка как «для передачи в аренду и распоряжения иным способом» классификатор не предусматривает.

Вместе с тем в соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков (24 декабря 2014 г.), признаётся действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Следовательно, установленный до дня утверждения классификатора и существующий в настоящее время вид разрешённого использования земельного участка «для передачи в аренду и распоряжения иным способом» позволял ранее и позволяет в настоящее время строительство и эксплуатацию на данном земельном участке объектов, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в частности складов.

Фактическое использование ФИО3 склада для хранения сельскохозяйственной продукции подтверждено осмотром в рамках проведённой 30 августа 2016 г. на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области от 25 июля 2016 г. проверки, по результатам которой установлено, что на земельном участке расположены два строения размером 14,3 м на 16,4 м и 12,0 м на 20,5 м, обшитые металлическими листами, одно из которых наполнено рулонным сеном, возле другого строения находилась сельскохозяйственная техника.

Правилами землепользования и застройки Булатовского сельского поселения, принятыми 20 декабря 2014 г., то есть после возведения склада в 2011 году, расположенный под ним земельный участок, в нарушение указанной нормы, отнесен к территориальной зоне СХЗ-1, являющейся зоной сельскохозяйственных угодий.

Частью 10 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Порядок осуществления строительства на землях сельскохозяйственного назначения законом прямо не урегулирован. Исходя из положений частей 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капительного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Правоустанавливающие документы на расположенный под складом земельный участок, в том числе свидетельство о государственной регистрации права и кадастровый паспорт, не содержат указаний на особый режим использования земли, кроме охранного режима объектов электросетевого хозяйства, либо наличие каких-либо запретов на строительство.

Документы, послужившие основанием к осуществлению кадастрового учёта склада, не оспорены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

Поскольку разрешение на ввод склада сельскохозяйственной продукции в эксплуатацию выдано администрацией Кашинского района, наделённой соответствующими правами на выдачу такого документа, с учетом отсутствия в правоустанавливающих документах сведений об ограничении или запрете строительства на земельном участке, принимая во внимание, что склад самовольной постройкой в установленном законом порядке не признан, должностное лицо регистрирующего органа не было вправе давать оценку действиям администрации района по выдаче разрешения на строительство.

В данном случае регистрирующий орган должен был доказать несоответствие закону представленных административным истцом для государственной регистрации правоустанавливающих документов.

Отказ в государственной регистрации права собственности препятствует ФИО3 в осуществлении в соответствии с положениями пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права по владению, пользованию и распоряжению имуществом на принадлежащем ему земельном участке.

Учитывая изложенное, а также, что на момент рассмотрения дела уведомление от 3 декабря 2018 г. №КУВД-001/2018-1502642/3 никем не отменено, суд приходит к выводу о том, что оно является незаконным и подлежит отмене, требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО3 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию его права собственности на склад сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером №, общей площадью 258,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд учитывает, что, поскольку данная обязанность уже возложена на ответчика решением Кашинского городского суда Тверской области от 30 августа 2018 г. вновь принимать такое же решение не требуется. 

Таким образом, требование ФИО3 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тверская 

<

адрес>, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учёт, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. 

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утверждённому Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 января 2017 г. №П-0027, Управление является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на территории Тверской области. 

На основании указанного Положения именно Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, обладает правосубъектностью и вправе защищать свои права и законные интересы в суде. Отделы Управления, в том числе ФИО1 отдел Управления, являются структурными подразделениями Управления и не наделены статусом государственного органа, не обладают правосубъектностью. Отделы Управления не являются его филиалами или представительствами, а значит не могут быть наделены полномочиями по представлению интересов Управления в суде. 

Таким образом, ФИО1 межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить уведомление №КУВД-001/2018-1502642/3 об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО3 на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вынесенное 3 декабря 2018 г. государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО4, как несоответствующее Федеральному закону от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушающее права, свободы и законные интересы ФИО3

В удовлетворении требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на склад сельскохозяйственной продукции общей площадью 258,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 к Кашинскому межмуниципальному отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 5 марта 2020 г.

Судья