Дело № 2а-1247/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

с участием прокурора города Пскова Брижаха Е.Ю.

при секретаре Мызниковой М.И.,

представителя административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании Псковского городского суда административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, установив ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование административного иска указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 28.12.2018 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

18.12.2020 ФИО2 постановлением Псковского районного суда Псковской области от 07.12.2020 освобожден условно-досрочно на 2 месяца 24 дня, который истекает 14.03.2021.

При изучении материалов дела установлено, что согласно приговору Псковского городского суда Псковской области от 28.12.2018, ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в состоянии алкогольного опьянения и при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку судимость в отношении ФИО2, осужденного за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 18.12.2028, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Поэтому УМВД России по городу Пскову просит установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, установив ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пскову ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы подается в суд административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 28.12.2018 ФИО2, *** года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ - грабеж, то есть открытого хищения чужого имущества, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13).

Согласно указанному приговору суда, ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, при наличии отягчающих наказание обстоятельств, а именно наличие опасного рецидива преступлений и алкогольного опьянения.

Из копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области следует, что 28.12.2020 постановлением Псковского районного суда Псковской области от 07.12.2020 ФИО2 в соответствии со ст. 79 УК РФ освобожден условно-досрочно на 2 месяца 24 дня (л.д. 16).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пунктов 1, 5 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и может устанавливаться ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Поскольку совершенное ФИО2 преступление отнесено к тяжким преступлениям, в отношении него судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия 28.12.2020 срока наказания. 

При таких обстоятельствах и с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, суд полагает требование административного истца об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По мнению суда, данные ограничения являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится и не могут рассматриваться как нарушающие права административного ответчика, что также согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком установленным органом внутренних дел;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2021 года