Производство № 2а-2026/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001835-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием заместителя прокурора г. Благовещенска Танченко Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Михайловского районного суда Амурской области от 04 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 288 к 4 годам 2 месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 25 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории Михайловского района Амурской области; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. 03 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 16 февраля 2022 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Михайловский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно письменному заявлению от 01 апреля 2024 года ФИО1 сменил постоянное место жительство. 04 апреля 2024 года ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское».

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Михайловского района Амурской области, изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

Заместитель прокурора города Благовещенска Танченко Т.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Михайловского районного суда Амурской области от 04 декабря 2017 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 288 к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 25 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории Михайловского района Амурской области; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. 

03 февраля 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

16 февраля 2022 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Михайловский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактических учет он был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

Согласно письменному заявлению от 01 апреля 2024 года ФИО1 убывает на постоянное место жительство по адресу: ***. 

04 апреля 2024 года ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское».

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Суд, основываясь на том, что ФИО1 убывает на постоянное место жительство по адресу: ***, учитывая, что у него отсутствует возможность соблюдения возложенного на него судом ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Михайловского района Амурской области, приходит к выводу, что данное административное ограничение подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 25 ноября 2021 года, ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Михайловского района Амурской области на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник