Дело № 12-16/2018

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 06 июня 2018 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Алиев М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хасавюрт жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 17.11.2017 г.,

установил:

Постановлением от 17.11.2017 г. № года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился и подал жалобу, в котором просит восстановить ему срок для подачи жалобы, ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. 

Жалоба ФИО1 мотивирована тем, что ему, стало известно от судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП ФИО7, что в отношении него составлено постановление об административном правонарушении, по ст. 12.6 КоАП РФ.

В каком либо протоколе и в постановлении он не расписывался. ПДД не нарушал, и ему не вручали как протокол, так и постановление об административном правонарушении, и по этой простой причиной он категорически не согласен, и если есть его вина в нарушении действующего законодательства, он согласен понести административную ответственность Вообще ему не известно при каких обстоятельствах был составлен протокол, если он был протокол вообще, имеется ли фото или видео фиксация его правонарушения, а так же его никто не уведомлял о рассмотрении дела по административному правонарушению, тем более вопрос касается не посредственно его лично.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, и ч. 1, 1.1, 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановление об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела. Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении выносится не работником ДПС ГИБДД МВД по РД, а судьей, или органом правомочным вынесение данного постановления.

Самого протокола, как и постановления о привлечении его к административному наказанию у него нет, и он не может его приложить к жалобе, и ходатайствует перед судом истребовать весь материал по данному так называемому административному правонарушению, с которым он категорически не согласен.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Просит восстановить срок для подачи частной жалобы. Постановление по делу об административном правонарушении № отменить. Прекратить производство по делу об административному правонарушению №.

ФИО1 и представитель Полка ДПС ГИБДД МВД по РД в судебное заседание не явились, хотя неоднократно были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы по существу. 

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление

должностного лица, принимая во внимание доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением

признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации обадминистративных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении №, судья исходит из следующего.В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

То есть ст. 30.3 КоАП РФ связывает исчисление сроков обжалования вынесенных по делу постановлений с фиксацией времени их получения лицом, обратившимся с жалобой.

На основании ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Как следует из представленных материалов постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.11.2017 г. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ - за управление автомашиной водителем ФИО1 не пристегнутым ремнями безопасности.Как видно из доводов жалобы, копию указанного постановления ФИО1 не получал и не имел возможности ознакомиться с его мотивировкой. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 М-З.М. возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1000 рублей, в связи с чем, ему стало известно о существовании Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расписке, 21.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем получена от ФИО1 о его согласии на смс-извещение.

В тот же день, т.е. 21.03.2018 г. ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № в Ленинский районный суд г. Махачкалы.Учитывая то, что ФИО1 до получения постановления

судебного пристава от 17.11.2017 г. не знал о наличии обжалуемого постановления, также как и не знал о факте его привлечения к административной ответственности по ст. 12.6. КоАП РФ, а доказательств обратного суду не представлено, судья считает, что срок на обжалование данного постановления им пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Для проверки доводов жалобы ФИО1 судом начальнику Полка ДПС ГИБДД МВД по РД направлялось требование о представлении материалов дела об АП в отношении ФИО1, со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба ФИО1 рассмотрена по имеющимся материалам дела. 

Доводы жалобы ФИО1 о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, установление обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения дела, не могут быть проверены судом, поскольку материалы об административном правонарушении органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление 

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от 17.11.2017 г.

Постановление инспектора Полка ДПС ГИБДД МВД по РД по делу об административном правонарушении № от 17.11.2017 г. в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня его получения. 

Судья М.А. Алиев