№ 12- 159/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2020 года город Шарья 

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Гуманец О.В.,рассмотрев жалобу ФИО1 "__"____ года рождения, уроженки _____, зарегистрированной и проживающей по адресу _____, не работающей, на постановление административной комиссии городского округа город Шарья Костромской области от 5 августа 2020 г. № 164 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии городского округа город Шарья Костромской области от 5 августа 2020 г. № 164 по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

В поданной в Шарьинский районный суд жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование указала, что 03 августа 2020 года она обратилась в отдел экологии и санитарно-технического контроля управления ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья с заявлением о факте нарушения её соседом ФИО2, проживающим по адресу: _____ правил землепользования, выразившемся в самовольной врезке трубы в канализационный колодец, что привело к переполнению выгребной ямы и распространению сточных вод на придомовую территорию. В этот же день заместитель начальника отдела экологии и санитарно-технического контроля управления ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья ФИО3 составила в отношении неё протокол об административном правонарушении, хотя была на месте, ознакомлена со сложившейся ситуацией и имела беседу с соседом - ФИО2.

Полагает, что административная комиссия городского округа город Шарья не дала оценку её доводам, в частности противоправным действиям её соседа - К.Ю..

В ходе рассмотрения дела ФИО1 доводы жалобы поддержала. Указала, что, по её мнению, по существу вопрос не разрешён до настоящего времени, сточные воды на придомовой территории находятся до настоящего времени.

Начальник отдела экологии и санитарно-технического контроля управления ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья ФИО4 указал, что по обращению ФИО1 был осуществлён выход по месту жительства заявителя. Установлено, что жители двухквартирного дома по адресу _____ допустили переполнение выгребной ямы, в результате чего сточные воды, образовавшиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности, распространились на придомовую территорию по адресу: _____. Оба собственника: и ФИО1, и К.Ю. привлечены к одинаковой административной ответственности. ФИО1 было разъяснено, что разрешение иных споров между соседями не входит в компетенцию комиссии. 

Выслушав доводы участников, проверив материалы дела в подлиннике, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.18. Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила благоустройства территорий муниципальных образований, принятых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Костромской области от 16 июля 2018 года N 420-6-ЗКО "О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий", за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.1-2.17 настоящего Кодекса, если эти нарушения не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не подпадают под действие положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Думы городского округа город Шарья Костромской области от 25.06.2020 N 16-ДН утверждены Правила благоустройства и чистоты территории городского округа город Шарья Костромской области.

Правила благоустройства являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами и устанавливают нормы и требования в сфере обеспечения чистоты, организации планово-регулярной системы и режима удаления отходов производства и потребления с территории городского округа, определяют требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории городского округа, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, обязательные к исполнению для органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями расположенных на территории городского округа земельных участков, зданий, строений и сооружений (ч.2 ст.1).

В соответствии с ч.9 ст. 4 Правил ЖБО из неканализованных домовладений вывозятся специализированным ассенизационным транспортом.

В соответствии с п.2 ч. 22 ст. 4 Правил запрещается осуществлять слив, откачку хозяйственно-бытовых, канализационно-фекальных стоков на придомовую и (или) прилегающую к МКД и ИЖД территорию.

В соответствии с положениями ст. 26 Правил за нарушение настоящих Правил благоустройства устанавливается административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В случае нарушений настоящих Правил благоустройства должностные лица администрации городского округа вправе выносить предписания (предложения) об их устранении, составлять акты, протоколы об административном правонарушении и направлять их в административную комиссию в городском округе город Шарья.

Административная комиссия в городском округе город Шарья рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

4.08.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 113 в связи с тем, что ею осуществлён слив хозяйственно-бытовых стоков на придомовую территорию, прилегающую к _____, не приняты меры по откачке стоков специализированным ассенизационным транспортом, чем нарушены положения ч.9 ст. 4 Правил и п.2 ч. 22 ст. 4 Правил благоустройства и чистоты территории городского округа город Шарья Костромской области.

В подтверждение вышеуказанных бездействий представлен фотоматериал.

5.08.2020 года административной комиссией вышеуказанный протокол был рассмотрен. Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении, 04.08.2020г. в 09 ч. 30 мин. установлено, что гр. ФИО1 не осуществила своевременную очистку специализированным ассенизационным транспортом выгреба от домовладения по адресу: _____, допустила переполнение выгребной ямы, в результате чего сточные воды, образовавшиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности распространились на придомовую территорию по адресу: _____. Тем самым гр. ФИО1 нарушила требования, установленные ч. 9 и п. 2 ч. 22 статьи 4 Правил благоустройства и чистоты территории городского округа город Шарья, утверждённые решением Думы городского округа город Шарья шестого созыва № 16-ДН от 25.06.2020 г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 113 от «04» августа 2020 года, фототаблицей. В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 не оспаривала наличие сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности, которые распространились на придомовую территорию по адресу: _____.

Данный факт является нарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 2.18. Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Доводы ФИО1 о том, что она обращалась с заявлением о нарушении правил землепользования её соседом, правового значения не имеют.

Деяние ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией статьи 2.18. Закона Костромской области от 20.04.2019 N 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии городского округа город Шарья Костромской области от 5 августа 2020 г. № 164 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.18 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Гуманец О.В.