Судья Кудряшова М.В.

04RS0007-01-2024-000631-94

Дело №12-50/2024

пост. 22.02.2024 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Эрдынеевой О.Ж.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Узбекистана ОтакузиеваШ.О.угли, на постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 февраля 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина УзбекистанаОтакузиеваШахзодбекаОтамирза угли, ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

9 февраля 2024 года в 13.00 ч.в ходе проверки документов по адресу:Республика Бурятия, 

<

...>выявлен гражданин Узбекистана ОтакузиевШ.О.у., прибывший на территорию России 26 декабря 2023 г. через КПП «Кяхта» с частной целью.Ранее находился на территории РФ в период с 12 августа 2023 г. по 25 декабря 2023 г. в количестве 136 дней, по окончании установленного законом срока пребывания 90 суток, в срок с 11 ноября 2023 г. по 25 декабря 2023 г. от выезда за пределы РФ уклонился, превысив срок нахождения на 46 дней, тем самым нарушив положения ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 февраля 2024 года, гражданин Узбекистана ОтакузиевШ.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным, контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

ОтакузиевШ.О.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии до административного выдворения из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ОтакузиевШ.О.у. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на длительность нахождения на территории РФ, оплаты патента, отсутствия привлечения к административной, уголовной ответственности.

В судебном заседанииОтакузиевШ.О.у., его адвокат Дышенов С.А., доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить жалобу по основаниям указанным в ней.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, пояснили, что оснований для отмены не имеется.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы,суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, 9 февраля 2024 года в ходе проверки документов по адресу: 

<

...>выявлен гражданин Узбекистана ОтакузиевШ.О.у., въехавший на территорию РФ через КПП «Кяхта».Находился на территории РФ в период с 12 августа 2023 г. по 25 декабря 2023 г. в количестве 136 дней. По истечении срока миграционного учета, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, не предпринял меры по продлению миграционного учета и уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями СПО "Мигрант-1", копией миграционной карты, пояснениями ОтакузиеваШ.О.у.и иными материалами дела, которые оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Деяние ОтакузиеваШ.О.у., нарушившего режим пребывания в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ОтакузиеваШ.О.у.правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

Доводы жалобы на составление протокола в отсутствие переводчика, не состоятельны.

Так, из положений ст. 24.2 КоАП РФ следует, что производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. 

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из материалов дела следует, что ОтакузиевШ.О.у. владеет русским языком, что подтверждается копией сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении ОтакузиевШ.О.у. указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, дал объяснения в письменном виде. При рассмотрении дела в районном суде, собственноручно указал, что в услугах адвоката, переводчика не нуждается. В этой связи, оснований для предоставления услуг переводчика отсутствовали.

Ссылка на то, что судом неполно и необъективно рассмотрено дела не нашли своего подтверждения. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение ОтакузиевымШ.О.у. совершено впервые, ранее к административной, уголовной не привлекался. Согласно пояснениям привлекаемого лица и его адвоката Дышенова С.А.,ОтакузиевШ.О.у. прибыл на территорию РФ 11 февраля 2023 г. и непрерывно находился до 25 декабря 2023 г., оплачивал налог на патент, о чем представлены чекордера от 10.03.2023 г., 08.04.2023 г., 08.07.2023 г.,19.01.2024 г.

24 августа 2023 г. перенес операцию, восстановительный процесс длился до декабря 2023 г., в связи с чем, не смог вовремя оплатить налог на патент. 

23 января 2024 г. получил новый патент, оплатил налог на патент до марта 2024 г. На территории Российской Федерации проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, имеют совместного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2018 г. осуществлял трудовую деятельность в кафе «Шашлычный дворик» до февраля 2023 г., когда по медицинским показаниям вынужден был выехать за пределы РФ.

Учитывая изложенное, отсутствием злоупотреблением права, а также отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание, что ОтакузиевШ.О.у.вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее время приобрел и оплатил патент сроком до марта 2024 г., вышестоящий суд считает возможным изменить постановление судьи районного суда, в части назначения наказания, отменивпринудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ОтакузиеваШахзодбекаОтамирза угли, ... года рождения, изменить.

Исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Освободить ОтакузиеваШахзодбекаОтамирза углииз Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии до административного выдворения из РФ, в зале суда.

В остальной части постановление районного суда оставить без изменения.

Судья Верховного Суда 

Республики Бурятия Ихисеева М.В.