Дело №12-31/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 г. поселок Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 от 18 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 от 18 ноября 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО1 признана виновной в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий, направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от зарастания деревьями. В результате чего земельный участок с кадастровым номером … на площади 117 650 кв.м зарос сорной (цикорий обыкновенный, полынь обыкновенная, скерда кровельная, хвощ полевой, анис и др.) и древесной (береза бородавчатая, ива козья высотой от 1 м) растительностью.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Моркинский районный суд Республики Марий Эл с жалобой и просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что межевание указанного земельного участка со стороны ООО "Йолтошкалтыш" не производилось, неоднократные обращения в данную организацию оставлены без внимания, в связи с чем ей было неизвестно местонахождение земельного участка. С 15 октября 2019 г. она отказалась от указанного земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 от 18 ноября 2019 г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3 просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судья оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не находит.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Часть 2 ст.8.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Согласно ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в силу ст.42 Земельного кодекса РФ обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что 12 августа 2019 г. в Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл поступила информация о том, что земельный участок с кадастровым номером …, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, собственник не использует, участок зарастает деревьями.

14 августа 2019 г. при проведении рейдовых мероприятий был осмотрен указанный земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения и составлен акт №.. . В ходе обследования указанного земельного участка на всей площади 117 650 кв.м. выявлено его зарастание сорной (цикорий обыкновенный, полынь обыкновенная, скерда кровельная, хвощ полевой и др.) и древесной (береза бородавчатая, сосна обыкновенная, ива козья высотой от 1 м) растительностью. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером … площадью 117 650 кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, принадлежит ФИО1 на праве долевой собственности в размере 1/3.

В адрес ФИО1 23 сентября 2019 г. направлено уведомление о проведении в период с 15 октября по 12 ноября 2019 г. внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства на его земельном участке, в связи с чем ей необходимо прибыть на проведение контрольного мероприятия: проверка использования земельного участка по целевому назначению, обследование границ земельного участка, и составления акта проверки.

15 октября 2019 г. в результате проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что спорный земельный участок, на площади 117 650 кв.м. зарос сорной (цикорий обыкновенный, полынь обыкновенная, скерда кровельная, хвощ полевой, анис осот и др.) и древесной (береза бородавчатая, ива козья высотой от 1 метра) растительностью. Результаты проверки отражены в акте проверки № … от 15 октября 2019 г., к которому приложены фототаблицы.

В адрес сособственника земельного участка направлены: акт проверки, фототаблица, предписание от 15 октября 2019 г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства в срок до 13 июля 2020 г., обмер площади земельного участка, извещение о времени и месте составления протокола по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Следовательно, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Вывод о наличии вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения опровергаются имеющими в деле доказательствами. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было. Административное наказание назначено с соблюдением правил ст.4.1. КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья находит постановление должностного лица законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл ФИО2 от 18 ноября 2019 г. 12 №.., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Моркинский районный суд.

Судья Л.А. Иванова