№ 2-353/2025

26RS0031-01-2025-000267-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 17 марта 2025года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В. 

при секретаре Сухоносовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к юридическом лицу Обществу с Ограниченной Ответственностью " ЛИК" о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц ( потребителей), 

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в районный суд с иском к юридическому лицу ООО " ЛИК" в котором просит суд:

- признать действия юридического лица ООО " ЛИК" противоправными в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) в части реализации молочной продукции с нарушением разрешительного режима-без проверки кода маркировки, 

- обязать юридическое лицо ООО " ЛИК " прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима- без проверки кода маркировки,

- обязать юридическое лицo ООО " ЛИК" обеспечить соблюдение обязательных требований ч.5 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п.4. п.9, п.11, п.13, п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационно1 системы", п.11(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № " О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров ( в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации без данных кодов идентификации) при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (молочной продукции) путем осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами №;

-обязать юридическое лицо ООО "ЛИК" довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информации о решении суда.

Требования истца обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систем мониторинга (п. 14 Правила).

Одновременно в соответствии с п.11(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 " О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров, предусмотрено, что участники оборота товаров представляют в ГИС мониторинга товаров в сети " Интернет"( (https://gov.crpt.ru сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, предоставляемые посредством: запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944. 

ООО " ЛИК" зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 29.12.2022, по товарной группе " Упакованная вода" - 19.04.2024.

У ООО " ЛИК" за время осуществления деятельности зарегистрированы 125 отклонений в части оборота упакованной воды разрешительный режим (нарушение оборота товара в розницу без проверки кода маркировки на кассе).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ в отношении ООО "ЛИК" осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Упакованная вода" размещенных в период с 29.10.2024 по 09.12.2024 в разделе отклонений "Разрешительный режим". Выявлено 3 случая отклонений.

Примеры:

-№ d9e43b70-1a1d-4456-91c3-abb296dec639 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> наименование эмитента: АО Фирма "МЕРКУРИЙ", ИНН эмитента 0917040420, наименование товара- вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая "Пилигрим негазированная, 025 л, сумма продажи 44 руб. с уникальным ко

<

адрес>F0FzCB1CtB%X, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 08:56; 

№fbdfad-cb8a-4113-bc24-a821fd57e953 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> наименование эмитента: ООО "ХОЛОД-РОЗЛИВ"", ИНН эмитента 2632056298, Ессентуки-№ вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая газированная, 0,45л, сумма продажи 86 руб., с уникальным ко

<

адрес>B."g8q-YmYPY, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 20:35; 

№ b892447c-c230-4d48-9d99-055d57e05a от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> наименование эмитента: АО Фирма "МЕРКУРИЙ", ИНН эмитента 0917040420,, наименование товара- вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая "Пилигрим негазированная, 05 л, сумма продажи 54 руб.с уникальным ко

<

адрес>s"uXDVXFnahv, чек продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 18:14.5.

Нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ООО "ЛИК" было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении упакованной воды, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части продажи товаров без проверки КМ " Разрешительный режим", которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено ООО " ЛИК" на электронную почту, и от которого возражений на предостережения, в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по 

<

адрес> №, не поступило.

Таким образом, установлено, что ООО " ЛИК" выводит из оборота товары, подлежащие обязательной маркировке посредством идентификации (упакованная вода) без осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами № 1944.

Полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п.2 ст.60 ФЗ от 31.07.2020 № 248 " О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением прав неопределённого числа лиц (потребителей), в виду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей. 

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

Ответчик представитель ООО " ЛИК" в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, о чем материалах дела имеется заявление директора ООО "ЛИК".

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю и ответчика ООО " ЛИК".

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно п.5,16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 01 сентября 2024 года. 

Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев. ( п.4 вышеназванных Правил). 

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. ( п.5 вышеназванных Правил).

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. ( п.7 вышеуказанных Правил).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. ( п.9 вышеназванных Правил).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за Правил. (п.13 вышеназванных Правил)

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга ( п.14 Правил).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ №, ООО " ЛИК" зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ООО " ЛИК" является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками, табачными изделиями в специализированных магазинах (п.55).

Дата регистрации в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ, по товарной группе " Упакованная вода" -ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 09.12.2024 были выявлены нарушения в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, и подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно за период с 08.01.2025 по 14.01.2025 по адресу: 

<

адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ в отношении ИП ФИО2 осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе " Упакованная вода" размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.12. 2024 в разделе отклонений " Разрешительный режим".

Выявленные у ООО " ЛИК" нарушения подтверждены заключением по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 276-БВ от 09.12.2024.

По факту выявленных нарушений действующего законодательства, связанных с оборотом молочной продукции допускаемых при обороте такой продукции, ООО " ЛИК" было вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки товара " Упакованная вода" средствами идентификации и особенностях внедрения ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима-без проверки кода маркировки.

Предостережение было направлено ООО " ЛИК" на электронную почту, от которого возражений на предостережение Управления Роспотребнадзора в адрес Межрайонного территориального отдела правления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3, не поступило.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО "ЛИК" допущены неоднократные факты нарушения в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. 

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к юридическому лицу Обществу с Ограниченной Ответственностью " ЛИК" о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей), удовлетворить.

Признать действия юридического лица Общество Ограниченной Ответственностью " ЛИК" ( 

<

данные изъяты> ) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима-без проверки кода маркировки. 

Обязать юридическое лицо Общество Ограниченной Ответственностью " ЛИК" прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима- без проверки кода маркировки.

Обязать юридическое лицо Общество Ограниченной Ответственностью " ЛИК" обеспечить соблюдение обязательных требований ч.5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", п.4. п.9, п.11, п.13, п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 " Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационно1 системы", п.11(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 " О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров ( в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации без данных кодов идентификации) при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации(молочной продукции) путем осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами № 1944.

Обязать юридическое лицо Общество Ограниченной Ответственностью " ЛИК" довести через средства массовой информации до сведения потребителей данное решение суда. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 31.03.2025. 

Судья подпись Белоусова Е.В.

Копия верна:

Судья Белоусова Е.В.