Дело №5-571/2017

П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 25 октября 2017 года 

Мотивированное постановление изготовлено 27 октября 2017 года пос.Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка, 

У С Т А Н О В И Л:

02 сентября 2017 года уполномоченным отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5 установлено, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

02.09.2017 около 170 час. 20 мин., во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Нюклинского побережья, в 250 метрах от Сахарной головки в сторону устья реки Ола в координатах 59?33?09? СШ 151?15?00? ВД, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, был установлен ФИО1, который осуществлял добычу (вылов) ВБР в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, на основании Решения о предоставлении ВБР в пользование №49-028539 от 20.06.2017 выданного на его и ФИО2 имя, запрещенным орудием лова - одной ставной сетью, длинной 25,90 м, высотой 3,10 м, ячея 70х70 мм, и выловил 11 экземпляров тихоокеанского лосося «кижуч» (4 самца и 7 самок), в то время как разрешенный объем вылова (добычи) «кижуча» в количестве 8 штук ФИО1 на момент проведения проверки, согласно указанному Решению был уже освоен. Каких-либо иных разрешительных документов на право добычи (вылова) ВБР ФИО1 в ходе проверки представлено не было, следовательно последний превысил указанные в Решении №49-028539 от 20.06.2017 объемы (вылова) по видам водных биоресурсов.

Таким образом, ФИО1, нарушил пп. «а» п.89 и п.91 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которыми пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением указанных в разрешении, выданном в установленном законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, объемов выделенных им квот добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов; при осуществлении традиционного рыболовства запрещается применение всех орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением: ставной сети длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров у одного гражданина, для традиционного рыболовства, а именно незаконно выловил 11 экземпляров кижуча (4 самца и 7 самок).

Общая стоимость незаконно выловленных ФИО1 11 экземпляров кижуча составила 3850 руб., из расчета рыночной стоимости 350 руб. за 1 экз. кижуча, (11 экз. кижуча х 350 руб. стоимость 1 экз. кижуча = 3850 руб.)

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994г. №515, составляет 22500 руб., из расчета: (4 экз. самцы кижуча х 1250 руб. – такса = 5000 руб.) + (7 экз. самки кижуча х 1250 руб. х 2 – такса = 17500 руб.) = 22500 руб.

В связи с этим в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения административного органа от 21.09.2017 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области. 

Участвующий в судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, указав, что в нем все изложено верно. Вину признал, в содеянном раскаялся, сумму штрафа, а также причиненного ВБР его противоправными действиями ущерба, не оспаривал. 

Административный орган – отделение (пограничной заставы) в рп Ола Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств от него в суд не поступало.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа и мнения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Содеянное ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении, также подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от 02.09.2017 с приложением фототаблицы, протоколом о доставлении от 02.09.2017, объяснением ФИО1 от 02.09.2017, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.09.2017, копией Решения на право добычи (вылова) ВБР №49-028539, выданного на имя ФИО1 и ФИО2 Охотским территориальным управлением Росрыболовства 20.06.2017, актами приема передачи изъятых вещей на хранение от 02.09.2017, заключением специалиста ФИО6 по делу №9862М/435-17 от 02.09.2017, справкой о рыночной стоимости одного экземпляра кижуча выданной 04.09.2017 директором ООО «ОРЗ» ФИО7 и расчетом размера взыскания за ущерб причиненный ВБР от 18.09.2017.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил рыболовства водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении ФИО1 размера наказания за совершенное правонарушение, учитывается характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, согласие с протоколом, признание вины и раскаяние в содеянном, считаю возможным в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, признать в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считаю возможным применить в отношении последнего меру административного наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 1925 руб. 00 коп. (из расчета 3850,00 руб. : 2 = 1925,00 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия ФИО1, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, но поскольку сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а также с учетом того, что добычу (вылов) ВБР он осуществлял на законных основаниях, то в данном случае, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде конфискации орудий лова.

В связи с чем, изъятая у ФИО1: ставная сеть, переданная уполномоченным отделения (пограничной заставы) в рп Ола ФИО5 на основании акта приема-передачи от 02.09.2017 старшему технику – начальнику группы МТО отделения (пограничной заставы) в рп Ола ФИО8, подлежат возврату его законному владельцу.

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. 

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Незаконно добытые (выловленные) ФИО1 11 экземпляров кижуча, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 02.09.2017 переданы на хранение ответственному за склад ООО «ОРЗ» ФИО3, и с учетом вышеуказанных положений закона подлежат уничтожению.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба, а поскольку участвующий в судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении не оспаривал, как и количество незаконно добытых (выловленных) 11 экземпляров кижуча, из которых 4 самцы, 7 самок, а также сумму исчисленного ущерба в размере 22500 руб., то при таких обстоятельствах в данном случае, имеются законные основания для взыскания с ФИО1, названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.7 ч.1 абз.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 1925 (одна тысяча девятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району л/с 04471Y01000) ИНН 

<

***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 

<

***> в Отделении Магадана, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140), наименование платежа: денежные взыскания (штрафы и ущербы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ.

Орудие лова – ставную сеть, изъятые у ФИО1 и переданные на хранение старшему технику – начальнику группы МТО отделения (пограничной заставы) в рп Ола ФИО8 по вступлении постановления в законную силу возвратить владельцу – ФИО1.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 11 экземпляров кижуча, хранящиеся на складе ООО «ОРЗ», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета РФ в лице Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в возмещение причиненного ущерба 22500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН 

<

***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет 

<

***>, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140.

Разъяснить ФИО1 обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления - 27 октября 2017 года.

Судья П.М. Корнеев