№ 2а-1005/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Учалы, РБ 

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Адельгариева Э.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Учалинского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Учалинский межрайонный прокурор, обращаясь с вышеуказанным иском, просит признать материалы, размещенные по электронным адресам: 

<

***> 

<

***> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включить указанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что Учалинской межрайонной прокуратурой проведено проверка исполнения законодательства о информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере получения права на управление транспортными средства и выдачи водительских удостоверений, в ходе которой при мониторинге информации в сети «Интернет», проведенном на территории Учалинского района РБ, по вышеуказанным электронным адресам выявлены сайты, на которых предлагаются услуги, среди которых указана покупка водительских удостоверений. 

Исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения в порядке упрощенного (письменного) производства, приходит к следующему.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что старшим помощником Учалинского межрайонного прокурора Абзалтдиновой Р.Р. в присутствии понятых осуществлен осмотр страниц на сайтах в сети Интернет по адресам: 

<

***> 

<

***> в ходе которого установлено, что на них размещена информация о продаже водительских удостоверений без обучения. Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет-сайтов.

По смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.9‚ п.5 ст15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст.24Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Федерального закона подтверждается соответствующимудостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительскиеудостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч.ч.2‚ 4 ст.25 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, проведение экзаменов‚ утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014г. №1097, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Также ст.19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006г. запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». 

Таким образом, вышеназванными правовыми актами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации об изготовлении и продаже водительских удостоверений, поэтому в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц полагает необходимым ограничить доступ к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети Интернет.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Признать материалы, размещенные по электронным адресам: 

<

***> 

<

***>

информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты: 

<

***> 

<

***> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Адельгариева Э.Р.