Дело № 463/2021

61RS0048-01-2021-000698-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

помощника прокурора Орловского района Бабкиной П.А., 

при секретаре Шептун О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каменно-Балковского сельского поселения Орловского района об обязании принять меры к отнесению памятников к объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в Орловский районный суд, с исковым заявлением обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района, в соответствии с исполнения поручения прокуратуры Ростовской области № 7/1-58-20, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия памятников военной истории, расположенных на территории Каменно-Балковского сельского поселения.

Согласно ст. 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, одновременно с возложением обязанностей заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст.14Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесена охранена, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (абз. 3 преамбулы Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).

Полномочия органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений, государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения закреплены в ч.ч. 1, 2 ст. 9.3 Закона № 73-ФЗ.

Право пользования выявленным объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия, из актов государственных органов, из договоров, из судебного решения, по иным основаниям, допускаемым Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 51 Закона № 73-ФЗ).

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого ведения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч. З ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Проверкой установлено, что на территории Каменно-Балковского сельского поселения Орловского района расположены памятники военной истории:

Памятник войнам Советской Армии, адрес местонахождения: 

<

адрес>;

Памятник войнам Советской Армии, адрес местонахождения: 

<

адрес>;

Памятник Славы погибшим в годы войны, адрес местонахождения: 

<

адрес>

Памятник Славы, погибшим в годы войны, адрес местонахождения: 

<

адрес>

Памятник Славы, погибшим в годы войны, адрес местонахождения: 

<

адрес> на которые в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности, что говорит о том, что администрация муниципального образования обладает всеми правами и обязанностями собственника имущества

Согласно информации, предоставленной администрацией Каменно-Балковского сельского поселения, данные памятники к объектам культурного объекта муниципального значения не отнесены. 

Также, согласно информации Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области, памятники не отнесены к объектам регионального и федерального значения. 

С учетом специфики объектов недвижимости, а именно – памятников, в обязанности собственника входят также, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 9.3 Закона 

№ 73-ФЗ сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия. 

Вместе с тем, о сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, а также гарантированности реализации возложенных на собственника обязанностей, можно говорить лишь при условии отнесения памятника к категории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).

Для учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия, который представляет собой информационную систему, включающую в себя банк данных т.е. перечень объектов культурного наследия, а также информацию о них.

Данный реестр актуализируется в соответствии с включением в него сведений о новых объектах культурного наследия (памятников истории и культуры).

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, а также защитных зонах объектов культурного наследия.

Законодателем предусмотрен регламентированный порядок, в соответствии с которым определена процедура проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. (Приказ Минкультуры России от 02.07.2015 № 1905 «Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия»), и дальнейшему присвоению памятнику категории объекта культурного наследия (далее – Порядок).

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Порядка муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

Организация проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, может осуществляться также иными заинтересованными физическими или юридическими лицами.

Согласно п. 2 Порядка, работы по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, представляют собой подготовку сведений об историко-культурной ценности объекта, обосновывающих отнесение объекта к объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия, включающую в себя:

- визуальный осмотр (натурное обследование) и фотофиксацию объекта;

- сбор документов и материалов (историко-архивные, библиографические и иные исследования) об историко-культурной ценности объекта;

- изучение и анализ полученных документов и сведений с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

По результатам проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия муниципальные органы охраны объектов культурного наследия, физические и юридические лица вправе направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Решение о присвоении памятнику категории – объект культурного наследия (памятник истории и культуры), а также его дальнейшее включение в реестр осуществляется компетентным органом - региональным органом охраны объектов культурного наследия и возлагает предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 9.3 Закона № 73-ФЗ обязанности по сохранению данного объекта на его собственника.

В ходе проверки установлено, что администрацией Каменно-Балковского сельского поселения меры к организации проведения работ по выявлению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) не принимались. Предусмотренные Порядком работы по выявлению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) в отношении расположенных на территории Каменно-Балковского сельского поселения и находящихся в муниципальной собственности памятников на предмет выявления у них признаков, позволяющих отнести их к объектам культурного наследия, не проводились. 

Таким образом, фактическое не отнесение памятников, расположенных в границах муниципального образования, не позволяет надлежащим образом реализовать отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и, тем самым, не позволяет гражданам распоряжаться их конституционным правом каждого на доступ к культурным ценностям и исполнять конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры 

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Состав лиц, проживающих на территории Каменно-Балковского сельского поселения Орловского района Ростовской области, непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц.

В Федеральном законе № 2202-1 «О прокуратуре РФ» не содержится императивного требования о порядке применения полномочий прокурора о защите прав. Выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, который волен его избирать с учетом нормативного правового акта, регулирующего данное правоотношение, а также вида и характера допущенного нарушения. Наиболее эффективным способом защиты прав неопределенного круга лиц является исковое заявление. 

Кроме того, нарушения требований законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия памятников военной истории в деятельности администрации Каменно-Балковского сельского поселения, требуют незамедлительного устранения и дополнительного бюджетного финансирования, а в случае не устранения – должны подкрепляться возможностью принудительного исполнения соответствующего судебного решения.

Данные обстоятельства являются поводом и основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГК РФ в суд для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Прокурор просит обязать администрацию Каменно-Балковского сельского поселения после вступления решения суда в законную силу провести работы по определению соответствия признаков памятников, расположенных на территории Каменно-Балковского сельского поселения, признакам объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По результатам проведения работ по определению соответствия, направить в Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

На исковые требования поступили возражения, из которых следует, что в соответствии со ст.3 ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники, которые стоят на балансе Администрации Каменно-Балковского сельского поселения и являются муниципальной собственностью, признаками, представляющими собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, искусства не обладают. Данные объекты были изготовлены и возведены хоз.способом за счет финансирования колхоза Орден Ленина или за счет средств Каменно-Балковского сельского совета. Данные памятники являются тиражными. Имя скульптора или архитектора не установлено. Следовательно, никакой культурной и архитектурной ценности данные объекты не представляют. Данные объекты являются братскими могилами:

- в соответствии с исторической справкой от 03.01.1975 г. на памятник воинам Советской Армии в х.Каменная Балка памятник представляет из себя фигуру одиночного солдата у гвардейского знамени; солдат стоит на правом колене, наклонился и целует знамя. Скульптурная фигура изготовлена в мастерских Ростовского художественного фонда и установлена на средства Каменно-Балковского сельского Совета. Памятник тиражный. Имя скульптора и архитектора не установлены. Братская могила образовалась в 1918 году, куда было захоронено 11 красноармейцев, погибших в боях с белогвардейцами в бою за хутор Каменная Балка. К 23 февраля 1926 года над братской могилой был установлен деревянный четырехугольный шпиль с красной звездой. Братская могила была огорожена с двух сторон металлическим частоколом, а с двух сторон деревянным частоколом – оградой школьного двора. Был сделан кирпичный обелиск и оштукатурен цементным раствором. Во время Великой Отечественной войны, при освобождении хутора 12 -14 января 1943 года погибло 196 солдат и офицеров Советской Армии, все они были похоронены в братской могиле рядом с братской могилой солдат, похороненных в 1918 году. В 1955 году обе братские могилы были объединены общим бордюром из кирпича. Над братской могилой установлен тиражный памятник – воин, была установлена металлическая изгородь на остальные две стороны;

- в соответствии с исторической справкой от 03.01.1975 г. на стенд Славы в хуторе Каменная Балка стенд сложен из кирпича и железобетона, впереди этой стелы на кирпичной подставке установлена скульптурная фигура одиночного солдата с автоматом в правой руке; справа тоже стела, она проходит через стену; на ней изображены фигуры солдат, символизирующие пехотинца и матроса времен гражданской войны и воина Советской Армии периода Великой Отечественной войны. Между стелами 7 мемориальных досок с надписями фамилий земляков, погибших на фронтах Великой Отечественной войны и за правой стелой одна мемориальная доска с надписями фамилий земляков, погибших в период Гражданской войны;

- в соответствии с исторической справкой от 03.01.1975 г. на памятник воинам Советской Армии в х. Орден Ленина Каменно-Балковского совета он установлен на средства колхоза; скульптурная фигура одиночного бойца, целующего гвардейское знамя на могиле своих товарищей приобретена в мастерских Ростовского художественного фонда; имена скульптора и архитектора не установлены. У памятника братская могила обрамлена металлическим надгробьем. Братская могила образована в 1943 году, куда были захоронены солдаты, погибшие 12 января 1943 г. при освобождении х. Орден Ленина от немецко-фашистских захватчиков. В октябре 1955 года в братскую могилу были перенесены останки воинов Советской Армии, погибших в х. Красный Октябрь (ФИО1) в количестве 35 человек и из колхозного леса 2 человека. Над братской могилой был установлен каменный обелиск из кирпича, в который вмурован металлический стержень со звездой. Всего теперь в братской могиле покоятся тела 129 воинов Советской Армии;

- в соответствии с исторической справкой от 03.11.1974 г. на памятник воинам Советской Армии в х. Красное Знамя Каменно-Балковского с-совета памятник поставлен 20 июня 1956 года возле клуба бывшего колхоза им.Ворошилова. К нему было решено перенести останки воинов Советской Армии погибших в боях при освобождении хуторов М.-Каменка, Греков и Красное Знамя. Во время раскопок братской могилы, что на юго- западной окраине хутора Красное Знамя произошел обвал и работы были прекращены. Было взято несколько костей и перенесены к памятнику. Затем были перенесены останки одного солдата с х. Греков и одного солдата с х. Н.Каменка. Таким образом в вновь образованной братской могиле в х. Красное Знамя похоронены останки двух воинов. Памятник представляет из себя скульптурную фигуру одиночного солдата, без головного убора. С накинутой на плечи плащ-палаткой. В руках держит венок, который опущен на конус обелиска. На ленте венка надпись: «Слава героям 1941-1945 г.г.» Скульптурная фигура солдата изготовлена солдата изготовлена в мастерских Ростовского художественного фонда. Памятник тиражный. Имена скульптора и архитектора не установлены. Сзади памятника братская могила, обрамлённая двойным бордюром, сложенного из кирпича;

- в соответствии с исторической справкой от 03.01.1975 г. на братскую могилу воинам Советской Армии, погибшим в х. Красное Знамя, данный памятник представляет из себя установленное на братской могиле металлическое надгробье, сваренное из толстого листового железа в виде прямоугольника, в середину надгробья насыпана земля и посажены долго цветущие цветы, вокруг установлена металлическая изгородь. 

С учетом специфики вышеперечисленных объектов они относятся к воинским захоронениям и все отношения с указанными объектами регулируются ФЗ № 4292-1 от 14.01.1993 г. «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества». В соответствии со ст.3 вышеуказанного закона захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

В соответствии со ст.5,6 ФЗ № 4292-1 от 14.01.1993 г. «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества»: воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями; В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.

Следовательно, объекты являющиеся предметом исковых требований уже включены в государственный реестр воинских захоронений, на каждый из этих объектов составлен паспорт и учетная карточка. Данные объекты являются муниципальной собственностью, стоят на балансе у органа местного самоуправления. Соответственно, все вопросы связанные с охраной, содержанием данных объектов также лежат на органе местного самоуправления.

Отнесение данных объектов к объектом культурного наследия приведет к невозможности полноценного ухода и содержания данных памятников, так как для этих целей будет требоваться привлечение лицензионных предприятий. Стоимость работ, осуществляемых указанными предприятиями в несколько раз выше всех остальных подрядных организаций. А так как в бюджет муниципального образования данные расходы не были включены, следовательно осуществлять уход и содержание за памятниками у Администрации Каменно-Балковского сельского поселения возможности не будет. Осуществлять уход за памятниками своими силами также будет невозможно, так как на это будет требоваться получение специального разрешения, что в дальнейшем приведет к ухудшению состояния данных объектов.

В соответствии со ст.16.1 ФЗ-73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г.: работы по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, за исключением объектов археологического наследия, могут осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических или юридических лиц за счет средств заказчика. До настоящего момента никаких заявлений ни от физических, ни от юридических лиц об отнесении данных памятников к объектам культурного наследия в адрес Каменно-Балковского сельского поселения не поступало. Следовательно, меры предпринимаемые Администрацией Каменно-Балковского сельского поселения по охране, содержанию и уходу за вышеуказанными памятниками являются полноценными, достаточными и соответствующими требованиям действующего законодательства. Кроме того исполнение данного решения будет невозможным, в связи с тем, что для внесения спорных объектов в реестр культурного наследия необходимо проведение экспертизы. Данные расходы не включены в бюджет муниципального образования на 2021 год и соответственно заказать и оплатить данные работы орган местного самоуправления не сможет. Таким образом иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании помощник прокурора района Бабкина П.А. исковые требования поддержала, Глава администрации Камено-Балковского сельского поселения исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Как установлено в ходе прокурорской проверки администрацией Каменно-Балковского сельского поселения меры к организации проведения работ по выявлению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) не принимались. Предусмотренные Порядком работы по выявлению объектов культурного наследия (памятников истории культуры) в отношении расположенных на территории Каменно-Балковского сельского поселения и находящихся в муниципальной собственности памятников на предмет выявления у них признаков, позволяющих отнести их к объектам культурного наследия, не проводились. В то же время решение о присвоении памятнику категории – объект культурного наследия (памятник истории и культуры), а также его дальнейшее включение в реестр осуществляется компетентным органом - региональным органом охраны объектов культурного наследия и возлагает предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 9.3 Закона № 73-ФЗ обязанности по сохранению данного объекта на его собственника.

Таким образом, фактическое не отнесение памятников, расположенных в границах муниципального образования, не позволяет надлежащим образом реализовать отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Указанные обстоятельства имеют особое значения и подлежат защите в настоящее время.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст.14Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесена охрана, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Доводы стороны ответчика об отсутствии бюджетных средств для выполнения решения суда не могут быть основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом того, что законодателем предусмотрен регламентированный порядок, в соответствии с которым определена процедура проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. (Приказ Минкультуры России от 02.07.2015 № 1905 «Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия»), и дальнейшему присвоению памятнику категории объекта культурного наследия, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, обязать администрацию Каменно-Балковского сельского поселения после вступления решения суда в законную силу провести работы по определению соответствия признаков памятников, расположенных на территории Каменно-Балковского сельского поселения, признакам объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

По результатам проведения работ по определению соответствия, направить в Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2021 года.