Дело №

поступило в суд

20.10.2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сузунский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Акимова А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2, с надлежащим извещением других лиц участвующих по делу, 

при секретаре Лебедевой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> об обязании администрации 

<

адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории 

<

адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации 

<

адрес> Новосибирской област.

В обоснование требований в иске ФИО1 указала следующее:

Она обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории 

<

адрес>. 

В связи с тем, что администрация 

<

адрес> не реализовала обязательства, возложенные на неё нормативно-правовыми актами, не обеспечила надлежащей реализации прав и законных интересов ФИО1 по получению благоустроенного жилого помещения, а так же в связи с тем, что действующим законодательством и судебной практикой не предусмотрена какая-либо очередность в реализации указанных прав в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец считает, что её требования являются законными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец доводы и требования иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Дополнительно истец пояснила, что она находится на учете, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в обеспечении жилыми помещениями на территории 

<

адрес>. До настоящего дня жилым помещением она не обеспечена. У неё в собственности жилых помещений нет. Она зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Однако, никаких прав на данное жилое помещение она не имеет. Фактически она проживает в квартире ФИО7 по адресу: 

<

адрес>. Брак у них с ФИО7 не зарегистрирован. Свое отцовство в отношении ребенка ФИО7 не оформляет. Как сложатся их отношения с ФИО7 в дальнейшем, она не знает, регистрировать брак они не планируют. Будет или нет ФИО7 устанавливать отцовство в отношении ребенка, она не знает. Никаких прав на квартиру ФИО7 она не имеет. Никаких оснований для снятия её с учета лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в обеспечении жилыми помещениями на территории 

<

адрес>, нет. Тем не менее, до настоящего дня она жильем не обеспечена, в связи с чем, просит её иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, и пояснила, что в соответствии с абз.3 п.1 ст.8 ФЗ №159-ФЗ, жилые помещения предоставляются детям сиротам по окончании срока пребывания в образовательных организациях, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения. В настоящее время ФИО1 проходит обучение в 

<

адрес> аграрном колледже, до его окончания администрация не имеет возможности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, до завершения обучения. Кроме того, суд должен принять во внимание, что ФИО1 проживает в квартире своего сожителя ФИО7, который является отцом её ребенка, и так же является лицом из категории детей-сирот, получивших жилое помещение по договору социального найма. При этом, администрация не оспаривает факт того, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как ребенок-сирота, нуждающийся в обеспечении его жилым помещением. 

Прокурор в судебное заседание не явился. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 проживает в гражданском браке с его внуком ФИО7 Жильем ФИО1 не обеспечена. Она обучается в 

<

адрес> аграрном колледже, который отказывается предоставить ей жилье, так как у них нет жилых помещений для проживания с маленьким ребенком.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.1, 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Предусмотренный положениями региональных нормативно-правовых актов (

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями") порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории 

<

адрес> предполагает предоставление специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений исходя из соответствующего списка, формируемого с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц, возлагая обязанность предоставления жилого помещения на муниципальные органы власти за счет средств областного бюджета 

<

адрес>.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения на территории 

<

адрес>. До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением. Иного жилого помещения в собственности ФИО1 и членов её семьи не находится.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: пояснениями истца; пояснениями представителя ответчика ФИО2; показаниями свидетеля; копией постановления администрации 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении попечительства на несовершеннолетней ФИО1»; копией свидетельства о рождении ФИО1; копией решения 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью; копией свидетельства о рождении ФИО5 копией постановления администрации 

<

адрес> о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о том, что ФИО1 обучается в ГБПОУ «

<

данные изъяты>»; копией ответа главы администрации 

<

адрес> на обращение ФИО1 о предоставлении ей жилья; другие материалы дела.

Таким образом, наличие оснований для признания истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилья и правомерность постановки его на соответствующий учет, ответчики в ходе судебного разбирательства не оспаривали.

Обстоятельства объективной нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, подтверждаются Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», поскольку при отсутствии такой нуждаемости истец подлежит исключению из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Принимая решение по иску ФИО1, суд учитывает, что основание и предмет данного иска не содержит требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не содержит требований об изменении действующего порядка предоставления жилого помещения по договору специализированного найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с действующим правовым регулированием, в том числе, применительно к финансовым обязательствам публичных органов власти в соответствующей сфере общественных отношений.

При этом, суд полагает, что требования истца не нарушают права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обратились к ответчику для включения их в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей раньше, чем ФИО1, так как возможность удовлетворения её требований о предоставлении жилого помещения на законных основаниях, не может быть поставлена в зависимость от наличия, либо отсутствия других лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании были всесторонне исследованы доводы возражений представителя ответчика о том, что в соответствии с действующим законодательством (абз.3 п.1 ст.8 ФЗ №159-ФЗ), до завершения обучения истца в ГБПОУ «

<

данные изъяты>» администрация 

<

адрес> не может предоставить ей жилое помещение, в соответствии с её требованиями.

Из положений абз.1, 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абз.3 п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Таким образом, по общему правилу, установленному вышеуказанными нормами, детям-сиротам и детям, оставшимися без попечения родителей, нуждающимся в жилье, по достижении ими возраста 18 лет – жилье предоставляется. Дополнительной гарантией таких лиц, является их право, в случае получения ими профессионального образования, профессионального обучения, по их письменному заявлению, отсрочить получение жилья до окончания обучения.

При таких обстоятельствах, доводы возражений представителя ответчика суд расценивает, как не состоятельные, поскольку они основаны на ошибочном и произвольном толковании закона.

Несмотря на то, что ФИО1 продолжает обучение в колледже, по достижении возраста 18 лет, она имеет право такое жилье получить в порядке, установленном законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Факт обучения не является препятствием для предоставления ей жилья на основании договора найма специализированного жилого помещения. 

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, на администрацию 

<

адрес> надлежит возложить обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку с момента включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, у администрации муниципального образования возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Требований о возмещении судебных расходов стороны не заявляли.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории 

<

адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Акимов