Дело № 2- 80/2023

УИД 13 RS 0001-01-2023-000070-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кемля 16 мая 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Демидовой Т.Д., 

с участием в деле:

истца администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» администрацией Ичалковского района принято постановление от 14 июля 1994 г. № 379 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего ТОО «Протасовское» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, которым переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего ТОО «Протасовское» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 14 июля 1994 г. № 379) земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га предоставлены каждому из 184 человек, в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Собственник земельной доли ФИО1 умер. Однако администрация не имеет возможности представить сведения о его смерти в связи с отказом регистрирующего органа в предоставлении сведений.

С учетом вышеизложенного истец просил прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО1 и признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего ТОО «Протасовское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 31 марта 2023 г. в качестве соответчика привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель истца администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному заявлению глава администрации ФИО3, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представители ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств о рассмотрения дела в их отсутствие суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 данного Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта ТОО «Протасовское» были предоставлены в коллективно-долевую собственность земли для ведения сельского хозяйства, собранием колхозников утвержден список лиц для предоставления земельных паев, выданы свидетельства на право собственности на землю. Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе и по ТОО «Протасовское». 

Администрацией Лобаскинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Также список размещен на сайте администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку своего сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. Администрация Лобаскинского сельского поселения разместила информацию о проведении общего собрания собственников земельных долей в районной газете. Собрание собственников земельных долей не состоялось. Таким образом, администрацией Лобаскинского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Согласно копии протокола общего собрания колхоза «Память Ленина» от 30 января 1992 г. утвержден перечень лиц к наделению имущественными и земельными паями, решено просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средней районной норме землю в коллективно-долевую собственность (л.д. 17-18).

Согласно копии выписки из списка лиц, имеющих право на земельную долю в списке числится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-13).

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 10 января 1993 г. № 6 зарегистрировано ТОО «Протасовское» (л.д. 54).

Согласно архивной справке, выданной отделом муниципального архива администрации Ичалковского муниципального района, в документах архивного фонда постановление главы администрации Ичалковского района о преобразовании ТОО «Протасовское» в колхоз «Память Ленина», не значится (л.д. 55).

Из копии государственного акта № следует, что колхозу «Память Ленина» (зачеркнуто, указано ТОО «Протасовское» Ичалковского района Мордовской ССР) предоставлено в коллективно-долевую собственность 1524 гектаров для ведения сельского хозяйства (л.д. 5-9).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 14 июля 1994 г. № 379 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 1 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива ТОО «Протасовское», пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы (л.д. 11).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 1 сентября 2005 г. следует, что доля в праве собственности на земельные участки по ТОО «Протасовское» была установлена в размере 1/184 от общей площади земельного участка – 1427 га. При этом Постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 10).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (л.д. 26-41).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 6 августа 2012 г. № в списке правообладателей общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № значится ФИО1, с размером доли 1/184 (л.д. 24-25).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, информация на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 85, 87).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> га. Ограничения и обременения участка земли приведены в госакте серии №. Регистрационная запись № от 15 сентября 1994 года (л.д. 46).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23 (8707) имеется информация о размещении списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия колхоза «Память Ленина». В списке указан ФИО1 (л.д. 14).

Из справки администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия следует, что список долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения (л.д. 42).

Согласно справке администрация Лобаскинского сельского поселения администрация официального сайта в сети Интернет не имеет, списки невостребованных земельных долей размещены на сайте администрации Ичалковского района (л.д. 43).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Память Ленина» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29 (8765) (л.д. 15). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Память Ленина» от 26 августа 2019 г. (л.д. 19).

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза им. Память Ленина опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 13 ноября 2019 г. № 46 (8782) (л.д. 16). В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Память Ленина» от 23 декабря 2019 г. (л.д. 20).

Согласно копии постановления администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 24 декабря 2019 г. № 54 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 73 земельных долей, расположенных в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 21). Неотъемлемой частью постановления является список невостребованных земельных долей, в котором значится ФИО1 (л.д. 22-23).

Согласно сообщению ММО МВД России «Ичалковский» заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации по форме № 1П на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в действующей и архивной картотеке миграционного пункта ММО МВД России «Ичалковский» не значится (л.д. 82).

Согласно копии заявления Формы № 1П значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт № (л.д. 90-91).

Согласно записи акта о смерти от 8 февраля 2011 г. № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ Место смерти 

<

адрес>л.д. 102).

Из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует в ее производстве (л.д. 84).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что 28 февраля 2011 г. с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын ФИО2 ФИО2 получил свидетельство о праве на наследство по закону на невыплаченную пенсию, невыплаченную ежемесячную денежную выплату и невыплаченную сумму ДЕМО/ДМО (л.д. 105 - 110).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, его право собственности на земельную долю, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено.

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей не подавались. 

Дольщик ФИО1 и его наследники земельной долей никаким образом не распорядились, и в установленном порядке не зарегистрировали. 

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено. 

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ФИО1 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (

<

адрес>, 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №) на земельную долю ФИО1, свидетельство серии №, регистрационная запись № от 15 сентября 1994 г., признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин