Дело № 2-656/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Забелиной М.В., с участием ФИО1, представителя администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности СЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

по встречному иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование иска указала следующее.

Отцу истца ЛСГ принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 827 кв.м. На данном земельном участке он своими силами и за свой счет построил жилой дом площадью 9,3 кв.м. согласно техническому паспорту от 22.07.2014 года. Документы, подтверждающие выделение ему земельного участка, утеряны.

ЛСГ содержал данный земельный участок и с 2003 года оплачивал налоги.

Указанным земельным участком ЛСГ пользовался добросовестно и непрерывно, своего имени не менял.

ЛСГ умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти осталось наследственное имущество, состоящее, в том числе, из вышеуказанного жилого дома и земельного участка. ФИО1 является наследником первой очереди после умершего ЛСГ. Истец фактическим путем приняла данное наследство, пользуясь вещами, оставленными ее отцом после смерти. Также она пользуется спорным земельным участком и жилым домом, несет бремя его содержания.

Истец решила оформить свои права на земельный участок и жилой дом, но сделать это во внесудебном порядке не представляется возможным, т.к. документов, подтверждающих выделение земельного участка ее отцу, не сохранилось.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка проведено его межевание, вследствие чего выяснилось, что общая площадь участка составляет 850 кв.м., границы всеми заинтересованными лицами согласованы, о чем свидетельствует межевой план от 22.08.2016 года, подготовленный кадастровым инженером ЗДВ (сотрудником ООО 

<

данные изъяты>) в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы 

Уточненные координаты, м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Указанный земельный участок не является спорным, границы согласованы всеми смежными землепользователями, в т.ч. и начальником ФИО2 администрации городского округа город Бор Нижегородской области ККВ, о чем имеется акт согласования границ в проекте межевого плана.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила признать право собственности на жилой дом площадью 9,3 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

- признать право собственности на земельный участок площадью 850 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд со встречным иском о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование встречного иска указала, что спорный земельный участок площадью 600 кв.м. отводился в пользование ЛСГ (отцу ФИО1). На земельном участке располагался жилой дом, который впоследствии сгорел. Семье ЛСГ предоставили другое жилое помещение. Спорный земельный участок ЛСГ продолжал использовать как огород. В 1999 году на основании личного заявления (по причине начисления налога) ЛСГ отказался от 400 кв.м., о чем было издано соответствующее распоряжение от 01 ноября 1999 года №. В настоящее время истец по первоначальному иску заявляет требования о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 850 кв.м., что на 650 кв.м. превышает земельный участок, закрепленный за умершим ЛСГ в пользование. Учитывая установленную Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допустимую величину погрешности в десять процентов, излишняя площадь земельного участка составляет 630 кв.м.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06 июля 2015 года № 419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящими правилами. В случае продажи земельного участка его стоимость составила бы 215 422 рубля 20 копеек (341,94 руб. х 630 кв.м.).

Просили суд взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за приобретение в собственность дополнительного земельного участка площадью 630 кв.м. к земельному участку площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 215 422 рубля 20 копеек.

ФИО1 в судебном заседании поддержала свое исковое заявление, просила его удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просила отказать, поскольку сумма неосновательного обогащения оплачена ею в полном объеме.

Представитель Администрации городского округа города Бор по доверенности СЮЮ не возражала против удовлетворения иска ФИО1, не настаивала на удовлетворении встречного иска ввиду представления ФИО1 доказательств об оплате спорной денежной суммы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ситниковского территориального отдела администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Частью 1 ст. 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЛСГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от 03.09.2008 года жена ЛСГ – ЛММ проживала совместно с умершим и фактически вступила во владение наследственным имуществом в течение шести месяцев со дня смерти мужа.

Наследником первой очереди после смерти своих родителей является дочь наследодателя ФИО1, которая фактическим путем приняла наследство, пользуется земельным участком и жилым домом, несет бремя содержания наследственного имущества.

ЛСГ принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 827 кв.м.

Согласно ответу от 21.09.2016 года № в Департаменте имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области содержатся данные о земельных участках, являющихся муниципальной собственностью городского округа город Бор Нижегородской области, а также договоры аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участков, из земель неразграниченной государственной собственности.

Выдача сведений о земельных участках, находящихся на праве собственности, в постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении граждан, обременениях, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» является компетенцией Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Согласно ответу от 27.04.2015 года № Инспекции Федеральной налоговой службы по Борскому району Нижегородской области по учетным данным инспекции ЛСГ, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Объект учета внесен в компьютерную базу данных инспекции на основании сведений, предоставленных Ситниковской поселковой администрацией и Бюро технической инвентаризации. Общая площадь земельного участка составляет 827 кв.м.

Информация о начисленных и уплаченных суммах земельного налога до 2003 года отсутствует, поскольку истек срок хранения.

Задолженность по земельному налогу за период 2003-2005 гг. признана безнадежной к взысканию и списана на основании ст. 4 Федерального закона № 330-ФЗ от 01.11.2011 года.

С 01.01.2006 года земельный налог исчисляется в соответствии с главой 31 НК РФ, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленной Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата». Сведения о собственнике земельного участка, о кадастровом номере и кадастровой стоимости земельного участка, находящегося по вышеуказанному адресу, в налоговый орган не поступали.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, содержащимся в проекте межевого плана от 22.08.2016 года, земельный участок с условным обозначением №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сформирован в исторически сложившихся границах землепользования. Местоположение границ утверждено собственником земельного участка. В ходе уточнения местоположения границ участка исключено самовольное занятие земельных участков смежных землепользователей. Граница н1-н4 земельного участка проходит по забору, точки н5 и н6 на местности закреплены временными межевыми знаками.

Площадь вновь образованного земельного участка составляет 850 кв.м. Данный земельный участок расположен в территориальной зоне: Ж-1А (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Местоположение границ указанного земельного участка согласовано смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером или обозначением земельного участка №.

Граница земельного участка от точки н1 до точки н4 согласована правообладателем смежного земельного участка КМН, споры о границах земельных участков с указанным землепользователем отсутствуют.

Граница земельного участка от точки н4 до точки н1 согласована начальником Ситниковского территориального отдела администрации городского округа город Бор Нижегородской области ККВ, разногласия при согласовании местоположения границы земельного участка с данным землепользователем также отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при жизни ЛСГ на законных основаниях приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Открыто и непрерывно до дня смерти пользовался указанным земельным участком, нес бремя его содержания, споров и правопритязаний со стороны третьих лиц не имелось.

Кроме того, право собственности ЛСГ на указанный земельный участок подтверждается сведениями, предоставленными ИФНС России по Борскому району Нижегородской области, выставлявшей квитанции по земельному налогу на его имя.

Вместе с тем, судом установлено, что распоряжением Ситниковской поселковой Администрации Борского района Нижегородской области № от 01 ноября 1999 года постановлено: на основании личных заявлений граждан, постановления Законодательного Собрания Нижегородской области ввиду неиспользования земельных участков более трех лет изъять земельные участки, в том числе, у ЛСГ, прож. 

<

адрес>, площадью 400 кв.м. (л.д. 91).

Указанное обстоятельство оспорено не было.

В ходе рассмотрения дела установлено, что площадь земельного участка, фактически используемого ответчиком как наследственное имущество составляет 850 кв.м., то есть на 630 кв.м. превышает площадь земельного участка, закрепленного за умершим ЛСГ Таким образом, выявлен факт неправомерного использования истцом и ее правопредшественником земельного участка площадью 630 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу п. 2 ст. 1102 ГК РФ целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

Установив факт пользования части спорного земельного участка без законных оснований, суд приходит к выводу о том, что истец тем самым сберег имущество в виде невнесенной платы за приобретение в собственность земельного участка, что является неосновательным обогащением истца.

Определяя размер неосновательного обогащения, суд принимает во внимание постановление Правительства Нижегородской области от 06 июля 2015 года № 419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», согласно которому цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости. 

Согласно сведениям ГКН, стоимость 1 кв.м. спорного земельного участка составляет 341 рубль 94 копейки. Следовательно, размер неосновательного обогащения истца составляет 215 422 рубля 20 копеек (630 кв.м. (излишки площади земельного участка) х 341,94 руб.).

Между тем, ФИО1 произвела оплату стоимости излишков земельного участка в размере 215 422 рубля 20 копеек на счет Департамента имущества администрации городского округа город Бор Нижегородской области, что подтверждается представленными суду платежными документами.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что на стороне истца отсутствует указанное неосновательное обогащение, в связи с чем, с учетом позиции истца по встречному иску, суд приходит к выводу об отказе Администрации городского округа город Бор Нижегородской области в удовлетворении заявленного встречного иска.

Таким образом, на момент разрешения спора в суде, каких-либо претензий по поводу фактически используемой площади от администрации городского округа г. Бор Нижегородской области к ФИО1 не имелось.

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 850 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом приведенных положений закона право собственности на жилой дом может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Судом установлено, что на спорном земельном участке по адресу: 

<

адрес>, стороной истца жилой дом площадью 9,3 кв.м.

Согласно выписке № от 22.03.2017 года, выданной ГП НО «Нижтехинвентаризация» по данным поземельной книги архива Борского отделения, хранящейся в архиве ГП НО «Нижтехинвентаризация», в период с 06.1997 года по 05.1999 года право собственности на объект недвижимости (наименование) жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано.

В соответствии со сведениями ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижегородский филиал Борское отделение по данным архива Борского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ограничений (обременений) права на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, нет.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, объект представляет собой одноэтажное строение, 2005 года постройки, общей площадью 9,3 кв.м., жилой площадью 9,3 кв.м., имеет назначение: жилой дом, используется его собственником по назначению.

В соответствии с ответом Комитета архитектуры и градостроительства Администрации Борского района Нижегородской области № от 04 февраля 2019 года, при строительстве жилого дома № допущено нарушение требования п. 2.1.16 «Нормативов градостроительного проектирования городского округа город Бор Нижегородской области», утвержденных решением совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 24.04.2018 № 29, согласно которому в районах усадебной застройки и садово-дачной застройки расстояние от жилых строений до границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть 3 метра. Фактически расстояние от стены жилого дома 

<

адрес> до границы смежного земельного участка 

<

адрес> составляет менее 3 м. Иных нарушений градостроительных норм и правил, препятствующих эксплуатации жилого дома, не выявлено (л.д. 48-49).

В судебном заседании собственник соседнего земельного участка 

<

адрес> КМН заявила об отсутствии возражений относительно местоположения жилого дома истца (л.д. 94).

Таким образом, создание жилого дома имело место на выделенном для этих целей земельном участке; требований о сносе этого строения или его изъятии никем не заявлялось; жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 850 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 9,3 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 850 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении встречного иска администрации городского округа город Бор Нижегородской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова