Дело № 2-53/2024

УИД: 34RS0012-01-2023-002160-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года р.п. Городище Волгоградской области 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н., 

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика МУП «ЖКХ Городищенского района» ФИО2, действующего на основании доверенности № 40 от 09 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района» о признании незаконными действий по определению объема сточных вод на содержание многоквартирного дома по нормативам, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «ЖКХ Городищенского района» о признании незаконными действий по определению объема сточных вод на содержание многоквартирного дома по нормативам, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, который мотивирован тем, что ответчик, направляя ему требования об оплате услуги по водоотведению на общедомовые нужды, нарушает требования действующего законодательства при определении объема сточных вод по следующим обстоятельствам: в его многоквартирном доме не установлен общедомовой счетчик для учета объема сточных вод; размер объема сточных вод рассчитывается по нормативу. Полагает, что при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не имеет права определять объем сточных вод на общедомовые нужды по нормативу. 

Ссылаясь на нарушение ответчиком прав, вследствие незаконного определения объема сточных вод по нормам на общедомовые нужды, что в свою очередь, кратно превышает оплату по показаниях общедомового счетчика, истец просит суд признать незаконными действия по определению объема сточных вод на содержание многоквартирного дома по нормативам, возложить на ответчика обязанность прекратить действия по определению объема сточных вод на содержание многоквартирного дома по нормативам, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ Городищенского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, суду пояснил, что на основании подпункта «б» пункта 13(1) Приложения к Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, в котором холодное водоснабжение и горячее водоснабжение осуществляются с использованием централизованных сетей холодного и горячего водоснабжения, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод или коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и (или) горячей воды, приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) сточных вод, отведенных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод и оборудования многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и горячей воды - по формуле 12(2). Истец проживает в многоквартирном доме, который имеет внутренние коммуникации по холодному водоснабжению и водоотведению, оборудован общедомовым прибором учета по холодному водоснабжению. Отсутствие ИДПУ по водоотведению не освобождает абонента от оплаты содержания общедомового имущества, поэтому потребителю ежемесячно с марта 2023 года осуществляются начисления в размере 1,87 руб. 

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случая определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ). 

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, право собственности которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный дом оборудован коммуникациями по холодному водоснабжению и водоотведению, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

24 апреля 2020 года между МУП «ЖКХ Городищенского района» и АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» заключен агентский договор № 30/2020, согласно которому АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» за вознаграждение, по поручению и за счет ответчика обязуется производить информационно-вычислительные работы по расчетам с населением за коммунальные услуги, согласно перечню услуг, указанному в Приложении №1 по многоквартирным и частным жилым домам р.п. Городище и Городищенского района, согласно Приложениям № 2,3 к настоящему договору, от своего имени заключить договоры с Уполномоченными организациями на сбор (перевод) платежей с населения за коммунальные услуги, от своего имени заключать договоры со Специализированными организациями по доставке АИЕПД населению.

Согласно пункту 2.1.1. в редакции дополнительного соглашения от 14 марта 2023 года к указанному агентскому договору № 30/2020 от 24 апреля 2020 года, АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» принимает на себя обязательства ежемесячно производить начисление платы за оказанные населению: коммунальные услуги, согласно Приложений №1, 2, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 14, 15, 15.1, 15.2 по тарифам, утвержденным действующими постановлениями комитета тарифного регулирования Волгоградской области, в соответствии с согласованными методиками (Приложения №6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 19, 20), коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, согласно Приложениям №1, 2.1 по тарифам, утвержденным действующими постановления комитета тарифного регулирования Волгоградской области, в соответствии с согласованными методиками (Приложения №20).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2022 года № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившим в силу 01 сентября 2022 года, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно подпункту «л» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Возможность указанного потребления, отведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод.

На основании подпункта «б» пункта 13(1) Приложения к Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме в многоквартирном доме, в котором холодное водоснабжение и горячее водоснабжение осуществляются с использованием централизованных сетей холодного и горячего водоснабжения, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод или коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и (или) горячей воды, приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) сточных вод, отведенных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод и оборудования многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды и горячей воды - по формуле 12(2)

Viодн ств = Viодн хв + Viодн гв, где:

Viодн хв - объем (количество) холодной воды, потребленной за расчетный период в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды по формуле 11, предусмотренной настоящим приложением (при этом принимается в размере, большем или равном нулю), а при отсутствии такого прибора учета - по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением;

Viодн гв - объем (количество) горячей воды, потребленной за расчетный период в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением (при этом принимается в размере, большем или равном нулю), а при отсутствии такого прибора учета - по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением.

Viодн ств = Nодн x Sои х, где:

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам;

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, централизованные сети инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведение сточных вод из внутридомовых инженерных систем).

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Таким образом, для предъявления к оплате расходов на водоснабжение и водоотведение на содержание общего имущества достаточно, чтобы многоквартирный дом был оснащен централизованной системой водоснабжения с подключением к ней жилых и нежилых помещений. 

При этом само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоприемниками, не может являться основанием для отказа в оплате водоотведения для целей содержания имущества в многоквартирном доме. В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Поскольку в спорном многоквартирном доме имеется общее имущество – внутренние общедомовые сети, посредством которых осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный многоквартирный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении этого дома плата за водоотведение в целях содержания общего имущества подлежит начислению.

Доводы истца об отсутствии в постановлении Правительства РФ № 306 от 23 мая 2006 года «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 306 от 23 мая 2006 года) расчета норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 указанных Правил, нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

При выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении отведения сточных вод в жилых помещениях используются следующие показатели: куб. метр на 1 человека (подпункт «в» пункта 7 Правил № 306 от 23 мая 2006 года).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 306 от 23 мая 2006 года нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, - по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома.

С учетом вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание, что согласно платежным документам с марта 2023 года истцу осуществляются начисления за потребление коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, оснований для признания действий ответчика по начислению платы коммунального ресурса водоотведения на содержание общедомового имущества не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Учитывая, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района» о признании незаконными действий по определению объема сточных вод на содержание многоквартирного дома по нормативам, возложении обязанности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2024 года.

Судья Е.Н. Елистархова