ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 03 февраля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Новак Н.И.,

с участием привлекаемого лица ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в нарушение ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации после истечения разрешённого срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП № УМВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), материалы дела направлены в суд.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 через переводчика пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2018 году с целью заработка, работал по патенту, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, не смог своевременно оформить документы, поскольку возникли финансовые трудности. Вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. В случае его выдворения, просил назначить форму выдворения в виде самостоятельного выезда, так как у него семья, супруга и двое детей, один из которых новорожденный.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения ФИО2, суд приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из сведений в протоколе, выписки из электронной базы данных, заверенной копии миграционной карты, пояснений ФИО2 следует, что последний въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имел патент сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок законного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо действий по оформлению документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации после истечения разрешенного срока пребывания, ФИО2 не предпринимал, соответствующих документов не получал, действий по выезду из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принято не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО2 по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствии документов, предоставляющих на это право, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что ФИО2 умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, рапорт сотрудника полиции, миграционная карта, объяснения ФИО2 получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не усматривается. 

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации, ФИО2 не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать своё существование. Законных оснований для проживания в Российской Федерации у ФИО2 не имеется. Более того, факт свободного перемещения по территории России незаконно находящегося иностранного гражданина создаёт угрозу основам национальной безопасности государства.

Кроме того, суд учитывает положения ч.4. ст.3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории 

<

адрес>, так и на территории Российской Федерации.

Также, поскольку ФИО2 ранее каких-либо действий по получению документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации после истечения срока разрешённого пребывания, не предпринимал, суд полагает, что свободное нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации, не будет являться гарантией его самостоятельного выезда в Республику Узбекистан.

Наличие семьи: супруги гражданки Узбекистана и двоих малолетних детей, проживающих совместно с ФИО2 на территории Российской Федерации, не является основанием, как того просит привлекаемое лицо, для назначения ему выдворения в форме самостоятельного выезда. 

С учётом изложенного, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО обязанность по предоставлению в суд сведений о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, путем перечисления по следующим реквизитам: 

Получатель: №, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение указанного срока.

В соответствии со ст.32.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения на ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Новак Н.И.