УИД 58RS0027-01-2025-002950-55 1 инстанция № 2-2001/2025

Судья Курмаева Т.А. № 33-4008/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Гошуляк Т.В.,

судей Богатова О.В., Черненок Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гкбской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» о признании права на получение социальной выплаты,

по апелляционным жалобам ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» и ОСФР по Пензенской области на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 5 августа 2025 г., которым с учетом определения того же суда от 1 ноября 2025 г. об исправлении описки постановлено:

исковое заявление ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» о признании права на получение социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка 

<

адрес>) право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с 1 января 2023 г.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка 

<

адрес>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», которым начисляется специальная социальная выплата, за период с 1 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Богатова О.В., объяснения представителя третьего лица ОСФР по Пензенской области ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности медицинской сестры кабинета врача-гериатра по адресу: 

<

адрес>. Полагает, что в связи с выполняемой ею трудовой функцией, в которую входит осуществление совместно с врачом-гериатром диспансерного приема пациентов с признаками старческой астении, участие в ведении медицинской документации (учетная форма 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях), она имеет право на предоставление ежемесячной специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Однако указанная выплата ей не начисляется и не выплачивается.

Просила признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. «е» п. 2, абз. 19 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; обязать ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной указанным постановлением, исходя из максимального месячного размера 

<

данные изъяты> руб., со дня вступления в силу решения суда.

Октябрьский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» считает решение суда незаконным и необоснованным. Полагает, что суд, признав за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты (ССВ) с ДД.ММ.ГГГГ, вышел за пределы заявленных требований. Осуществление диспансерного наблюдения пациентов в обязанности истицы также включено лишь дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ При этом часть исковых требований, касающаяся категории работника и размера выплат, имеющихся в описательной части решения суда, судом в резолютивной части не отражена. Также необоснованно суд сослался на абз. 13 п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568. Кроме того, направить реестр медицинских работников, имеющих право на получение ССВ, для начисления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации может не любая медицинская организация, а только включенная Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствующий перечень медицинских организаций. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» в указанный перечень не включен. Требуемое оказание медицинской помощи по территориально-участковому принципу в ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» отсутствует. Просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОСФР по Пензенской области, не согласившись с решением суда, указал в апелляционной жалобе, что в данном случае отсутствует условие, определенное законом для установления специальной социальной выплаты, а именно – оказание первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, поскольку ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» не имеет групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения). Осуществление диспансерного наблюдения пациентов в обязанности истицы включено только дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ При этом право ФИО1 на получение специальной социальной выплаты признано судом с ДД.ММ.ГГГГ, с этого же числа на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на специальные социальные выплаты, хотя иск содержал требования: со дня вступления в силу решения суда. Тем самым суд вышел за пределы заявленных требований, что является существенным нарушением процессуальных норм. Часть исковых требований, касающаяся категории работника и размера выплат, имеющихся в описательной части решения суда, судом в резолютивной части не отражена. Кроме того, ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» не внесено в автоматизированной системе мониторинга медицинской статистики в перечень организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие установленным критериям. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ОСФР по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» и третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает процессуальных препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц по делу.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения закона не были учтены и применены в полной мере.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн», занимая с ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры кабинета врача-гериатра, осуществляя трудовую деятельность в здании поликлиники № 1 ГБУЗ «Городская поликлиника» по адресу: 

<

адрес>

Трудовые функции и обязанности истца определены в дополнительном соглашении от 18 декабря 2019 г. к трудовому договору от 15 июля 1999 г. № 23.

Согласно п. 10 дополнительного соглашения от 18 декабря 2019 г. к трудовому договору работник обязан, в том числе: подготавливать перед амбулаторным приемом врача-гериатра рабочие места, помогать врачу при проведении инструментальных исследований; при необходимости помогать больным подготовиться к осмотру врача; объяснять больным способы и порядок подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; вести учет диспансерных больных и своевременно вызывать их на прием к врачу; получать необходимые медикаменты для работы у старшей медицинской сестры гериатрического центра»; выполнять иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части признания за истицей права на получение специальной социальной выплаты, понуждения ответчика к включению ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» осуществляет свою деятельность как самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение области, которое имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе, гериатрический кабинет; медпомощь оказывается в отделении (кабинете) учреждения, а также на дому при вызове медицинского работника, при этом истица, работая в должности медицинской сестры кабинета врача-гериатра, относится к лицам, которым подлежит установлению ежемесячная специальная социальная выплата в соответствии с пп. «е» п. 2 и абз. 19 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 32 указанного Федерального закона к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В части 1 ст. 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Частью 2 ст. 33 данного Федерального закона установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 г. № 38н (далее – Порядок), медицинская помощь по профилю «гериатрия» оказывается медицинскими организациями и иными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по гериатрии.

Медицинская помощь по профилю «гериатрия» оказывается в виде первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной, за исключением высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи (п. 4 Порядка).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь по профилю «гериатрия» оказывается в следующих условиях:

амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

в условиях дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568) с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе:

- врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «б»);

- среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющему диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «е»).

Вышеуказанная выплата, как следует из наименования постановления, введена в целях стимулирования медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Согласно данным Разъяснениям в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 специальная социальная выплата осуществляется в том числе, врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В п. 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно п. 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится, в том числе, медицинским работникам:

- указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты среднему медицинскому персоналу необходимы следующие условия: работа с врачами, указанными в подп. «б» пункта 2 постановления; оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью; оказание помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л переведена на должность медицинской сестры кабинета врача-гериатра в поликлинику – гериатрический центр ГБУЗ «

<

адрес> госпиталь для ветеранов войн».

ГБУЗ «

<

адрес> госпиталь для ветеранов войн» является лечебно-профилактическим учреждением 

<

адрес>, которое имеет в своем составе структурные подразделения, в том числе, гериатрический кабинет. Учреждение входит в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 28 июня 2019 г. № 164 (в редакции приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждена маршрутизация больных при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «гериатрия» (приложение №), согласно которой гериатрическое отделение ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» осуществляет первичную специализированную медико-санитарную помощь в следующих районах (участках): 

<

адрес>.

Таким образом, фактически ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» является медицинским учреждением, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Из пункта 9.10 Приказа Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» следует, что должность медицинской сестры (медицинского брата) относится к категории специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Дополнительным соглашением от 1 августа 2024 г. к трудовому договору от 15 июля 1999 г. № 23 на работника ФИО1, в том числе возложены обязанности: осуществлять совместно с врачом-гериатром диспансерный прием пациентов с установленным диагнозом R54 «Старческая астения» не реже 1 раза в год, по показаниям чаще; обеспечивать формирование списков лиц, подлежащих диспансерному наблюдению в отчетном году, их поквартальное распределение, исходя из данных регистра пациентов с диагнозом: «Старческая астения»; информировать лиц, подлежащих диспансерному наблюдению в текущем году, или их законных представителей о необходимости явки в целях диспансерного наблюдения; принимать участие в обучении пациентов навыкам самоконтроля показателей состояния здоровья, определенных врачом-гериатром; принимать участие в ведении медицинской документации пациента (учетная форма 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях», учетная форма №/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения»). Дополнительное соглашение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в ходе рассмотрения спора судом первой инстанции достоверно установлено, что истец относится к категории медицинских работников (среднему медицинскому персоналу), работает с врачом-гериатром, к которому обращаются (которого посещают) граждане с профилактической целью, включая проведение исследований, в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющими диспансерное наблюдение граждан, то есть соответствует совокупности условий, предусмотренных пп. «е» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, то судом обоснованно сделаны выводы о наличии оснований для осуществления специальной социальной выплаты, установленной вышеуказанным постановлением, в отношении ФИО1

Довод ответчика и третьего лица в апелляционных жалобах о том, что направить реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, для начисления в территориальный орган СФР может не любая медицинская организация, а только включенная Минздравом России в соответствующий перечень медицинских организаций, в то время как ГБУЗ «Пензенский городской госпиталь для ветеранов войн» в указанный перечень не включено, не может служить основанием для отказа в предоставлении истцу социальной выплаты, поскольку не основан на нормах действующего законодательства. Четко обозначенный перечень медицинских организаций, утвержденный компетентным органом в установленном законом порядке, в настоящее время отсутствует. Примерная форма Реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, нормативно не закреплена, что обуславливает необходимость ее разработки в каждой медицинской организации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (Постановления от 12 июля 2007 г. № 10-П, от 13 декабря 2016 г. № 28-П, от 10 марта 2017 г. № 6-П, от 11 февраля 2019 г. № 9-П, от 14 января 2020 г. № 2-П и др.).

Соответственно, с учетом целей социальной выплаты, введенной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 для стимулирования медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением специальной социальной выплаты, формальный подход недопустим.

В связи с изложенным, признав за истцом право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, суд правомерно возложил на ГБУЗ «Пензенский городской госпиталь для ветеранов войн» обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, поскольку работодатель необоснованно не подавал сведения в отношении истца для получения социальной выплаты.

Довод апелляционной жалобы третьего лица ОСФР по Пензенской области о невнесении ГБУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн» в автоматизированную систему мониторинга медицинской статистики как основание для отказа в удовлетворении иска, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что автоматизированная система мониторинга медицинской статистики (АСММС) ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России как программа для обеспечения оперативного и бесперебойного сбора медицинской статистики и показателей федеральных проектов в сфере здравоохранения, помогающая эффективно организовывать работу сотрудников Минздрава России, органов управления здравоохранения и медицинских организаций субъектов РФ, так и содержащаяся в ней информация, сами по себе никак не влияют на существо спорных правоотношений.

Довод в апелляционной жалобе ответчика ГБУЗ «Пензенский городской госпиталь для ветеранов войн» о необоснованной ссылке суда на абз. 13 п. 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 не свидетельствует о незаконности судебного акта, поскольку таковая является ошибочной. Определением суда от 1 ноября 2025 г. вышеуказанная описка, допущенная в мотивировочной части решения суда, исправлена.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания права и возложения на ГБУЗ «Пензенский городской госпиталь для ветеранов войн» обязанности включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, которым начисляется специальная социальная выплата, за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу разъяснений, изложенных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как следует из мотивировочной и резолютивной частей решения, суд первой инстанции в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вышел за пределы исковых требований, поскольку в исковом заявлении требований о признании права и возложении на ответчика обязанности включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, для выхода за пределы исковых требований у суда в данном случае не имелось.

В связи с нарушением норм процессуального права на основании ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции в части установленного срока исполнения обязательств подлежит изменению.

Изменяя решение суда, суд апелляционной инстанции признает за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, а также возлагает на ГБУЗ «Пензенский городской госпиталь для ветеранов войн» обязанность включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «е» пункта 2, абзацем 19 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, со дня вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 5 августа 2025 г. с учетом определения того же суда от 1 ноября 2025 г. об исправлении описки изменить, признав за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ серии №) право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Возложить на ГБУЗ «Пензенский городской госпиталь для ветеранов войн» (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ серии №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «е» пункта 2, абзацем 19 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня вступления в силу решения суда.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 января 2026 г.

Председательствующий

Судьи