Дело №2-1045/202573RS0001-01-2025-000677-20 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании вещи бесхозяйной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципальной собственностью (УМС) администрации города Ульяновска обратилось в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной– автомобиль ВАЗ 2110.

В обоснование заявления указано, что согласно акту осмотра б/н возле дома 41 по УЛ. Инзенской г. Ульяновска выявлен автомобиль ВАЗ 2110, государственный регистрационный номер отсутствует, имеющий признаки брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного, подлежащее перемещению на хранение на специализированную стоянку. Видимые повреждения- сгоревший кузов.

Сведения об учете транспортного средства в органах ГИБДД получить невозможно ввиду отсутствия регистрационного знака и выгорания кузова.

На транспортное средство было закреплено уведомление о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации или переместить в предназначенное для хранения место. Также информация размещалась на официальном сайте администрации г. Ульяновска, в газете «Ульяновск сегодня» 16.09.2022, 03.11.2023.

Представитель заявителя в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Ульяновска, поддержал доводы заявления, указав, что идентифицировать данные автомобиля невозможно, он представляет собой сгоревший металл, длительное время находился на улице города. 

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № 2- 3395/2024, фотографии, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Частью 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

На основании статьи 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.08.2024 года постановлено: В удовлетворении заявления Управления муниципальной собственности администрации города Ульяновска о признании вещи бесхозяйной, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект – автомобиль ВАЗ 2110, - отказать.

Данное решение апелляционным определением Ульяновского областного суда г.Ульяновска от 10.12.2024 года отменено, заявление оставлено без рассмотрения.

В п. п. 2, 3, 6 ст. 45 Модельного закона об отходах производства и потребления (новая редакция) (принят на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ Постановлением от 31.10.2007 N 29-15) указано, что выявление на территории государства брошенного и разукомплектованного транспортного средства, от которого собственник в установленном порядке отказался, или которое не имеет собственника, или собственник которого неизвестен, осуществляют местные органы государственной власти, а также специально уполномоченный государственный орган в области охраны правопорядка. Ответственность за организацию работ по выявлению, учету и эвакуации брошенного и разукомплектованного транспортного средства возлагается на балансодержателей территорий и домовладений, арендаторов земельных участков. Контроль над эвакуацией брошенных и разукомплектованных автотранспортных средств осуществляют местные органы государственной власти и специально уполномоченный государственный орган в области охраны правопорядка.

Выявление и перемещение (эвакуация) брошенного, бесхозяйного и (или) разукомплектованного автотранспорта относится к вопросам местного значения в области благоустройства территории (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2, п. 1 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 N 20 (ред. от 20.11.2024) утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Ульяновск".

Согласно указанных правил, разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, на котором отсутствуют основные узлы и агрегаты, кузовные детали (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекла, колеса, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией, а также Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

Как следует из акта осмотра от 06.08.2022 возле дома 41 по УЛ. Инзенской г. Ульяновска выявлен автомобиль ВАЗ 2110, государственный регистрационный номер отсутствует, имеющий признаки брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного, подлежащее перемещению на хранение на специализированную стоянку.

Сведения об учете транспортного средства в органах ГИБДД получить невозможно ввиду отсутствия регистрационного знака и выгорания кузова.

На транспортное средство было закреплено уведомление о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации или переместить в предназначенное для хранения место. Также информация размещалась на официальном сайте администрации г. Ульяновска, в газете «Ульяновск сегодня» 16.09.2022, 03.11.2023.

Из представленных фотоматериалов можно сделать вывод, что спорное транспортное средство не имеет основных узлов и агрегатов, части кузовных деталей, стекол, колес. Фактически представляет собой сгоревший металл и его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности невозможна

Согласно п.2.4. ( пп. 10) Правил, На территории города Ульяновска запрещается: стоянка транспортных средств на газонах, цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий;

Согласно п. 19.5.10 Правил Запрещается:

1) стоянка грузового автотранспорта, пассажирского автотранспорта на внутриквартальных дорогах, подъездах, дворовой, придомовой территории;

2) постоянное или временное размещение транспортных средств вне специально отведенных мест, в том числе на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с зелеными насаждениями;

3) размещение брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для этих целей мест;

Постановлением администрации г. Ульяновска от 19.06.2017 N 1505 утвержден Порядок выявления, эвакуации и хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории муниципального образования "Город Ульяновск"

Согласно указанному Порядку, брошенное транспортное средство - транспортное средство, собственник которого в течение двух и более месяцев без уважительных причин его не эксплуатирует, не перемещает и не обслуживает, или оставленное собственником с целью отказа от права собственности на него, в связи с чем создается помеха дорожному движению, движению пешеходов, затрудняется уборка городской территории, ее благоустройство и озеленение, нарушается архитектурный облик города, возникает потенциальная угроза безопасности жизнедеятельности граждан.

При этом уважительной причиной, исключающей возложение на собственника расходов за выявление, эвакуацию и хранение транспортного средства, является смерть собственника транспортного средства или его тяжелое заболевание, подтвержденное соответствующими документами;

бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, не имеющее собственника или от которого собственник отказался либо собственник которого неизвестен;

разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, на котором отсутствуют основные узлы и агрегаты, кузовные детали (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекла, колеса, включая сгоревшее, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией, а также Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

1.3. Выявление, учет, эвакуацию и хранение брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств организует администрация города Ульяновска в лице ее уполномоченного отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения муниципального казенного учреждения "Управление делами администрации города Ульяновска" (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Транспортировка и хранение брошенных, бесхозяйных транспортных средств осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск.

2.1. Выявлению и эвакуации подлежат брошенные, бесхозяйные, разукомплектованные транспортные средства, расположенные на земельно-почвенном покрове, на газоне, цветнике, детской или спортивной площадке, в арках зданий, на тротуарах, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, в границах территории аллеи, бульвара, парка, сада или сквера, находящейся за пределами обустроенной или приспособленной и используемой для движения людей и (или) транспортных средств полосы земли или поверхности искусственного сооружения, если это действие не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих объектов или территорий, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения и не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, разукомплектованные транспортные средства - независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для стоянки мест.

2.2. Выявление брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств (далее - транспортные средства) осуществляется Уполномоченным органом самостоятельно, а также на основании сведений, поступивших:

от органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Ульяновска;

от органов государственной власти Ульяновской области;

от органов государственной власти Российской Федерации;

из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

из обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

2.3. В течение трех рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, Уполномоченный орган обеспечивает выезд на предполагаемое место расположения транспортного средства с составлением акта осмотра транспортного средства по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, схемы местоположения транспортного средства, а также фотофиксацией транспортного средства.

2.4. Непосредственно при выявлении транспортного средства в акте осмотра транспортного средства указываются:

дата и время составления акта осмотра транспортного средства;

сведения о местоположении транспортного средства;

сведения о транспортном средстве (марка, модель, цвет, государственный регистрационный знак (при наличии));

признаки отнесения транспортного средства к бесхозяйному, разукомплектованному;

сведения о наличии видимых повреждений транспортного средства;

сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности (колеса, колпаки колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробка бензобака, аудио- и видеоаппаратура и иные вещи в салоне), определяемом визуально;

идентификационные данные (при наличии): VIN, номера кузова, шасси (рамы), двигателя, количество государственных регистрационных знаков;

сведения о лице, составившем акт (должность, инициалы, фамилия), его подпись.

2.4.1. В разделе "Дополнительные сведения" акта осмотра транспортного средства по мере поступления указываются сведения; об учете транспортного средства в органах ГИБДД, о собственнике (владельце) транспортного средства, информация о направлении уведомления, опубликовании (размещении) информации в соответствии с пунктами 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Порядка и отметка о результатах уведомления, опубликования (размещения) информации, перечень документов, фотоматериалов, прилагаемых к акту, а также сведения о лице, внесшем дополнительные сведения (должность, инициалы, фамилия), его подпись.

2.4.2. К акту осмотра транспортного средства прилагаются:

схема местоположения транспортного средства;

документы, содержащие сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (при наличии);

копии запросов, направленных в ходе проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

документы, полученные в ходе проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

копия уведомления (с документом, подтверждающим его получение собственником), предусмотренного пунктом 2.5.1 настоящего Порядка, либо копия публикации информационного сообщения, предусмотренного пунктом 2.5.2 настоящего Порядка;

фотоматериалы.

2.5. В течение 10 рабочих дней со дня составления акта осмотра транспортного средства Уполномоченный орган принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.

2.5.1. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку о необходимости своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации либо переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В уведомлении собственник (владелец) транспортного средства предупреждается о том, что в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления транспортное средство будет в принудительном порядке эвакуировано на специализированную стоянку.

2.5.2. При невозможности установить собственника (владельца) транспортного средства Уполномоченный орган:

а) обеспечивает размещение в газете "Ульяновск сегодня", а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения с предложением собственнику (владельцу) транспортного средства в 10-дневный срок со дня размещения информационного сообщения принять меры, предусмотренные подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела. Информационное сообщение также размещается на транспортном средстве;

б) в случае непринятия собственником (владельцем) транспортного средства мер, предусмотренных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела, по истечении 10-дневного срока со дня размещения информационного сообщения Уполномоченным органом совместно с сотрудником подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется вскрытие транспортного средства с целью установления сведений о транспортном средстве, государственного регистрационного номера, идентификационного номера (VIN), марки и (или) модели (коммерческого наименования), категории (подкатегории) транспортного средства, года выпуска, модели, номера, типа, мощности и рабочего объема двигателя, идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины), номера шасси, цвета кузова (кабины), изготовителя с составлением соответствующего акта вскрытия. При проведении вскрытия осуществляются фото- и видеосъемка. Вскрытие транспортного средства осуществляется на организованной стоянке, находящейся в собственности муниципального образования "город Ульяновск";

в) при обнаружении в транспортном средстве имущества, стоимость которого по предварительной оценке превышает три тысячи рублей, за исключением денег, оно подлежит оценке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Оценка такого имущества осуществляется на основании договора о проведении его оценки;

г) в случае если собственник (владелец) не обращается за транспортным средством в течение трех месяцев со дня размещения в газете "Ульяновск сегодня", а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения с предложением собственнику (владельцу) транспортного средства в 10-дневный срок со дня размещения информационного сообщения принять меры, предусмотренные подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 настоящего раздела, транспортное средство, а также находящееся в нем имущество обращаются в собственность муниципального образования "город Ульяновск" путем обращения в суд иска о признании транспортного средства бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность. С соответствующим иском в суд обращается отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделенный полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "город Ульяновск".

После передачи транспортного средства в муниципальную собственность отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделенный полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом муниципального образования "город Ульяновск", принимает решение об утилизации транспортного средства в случае его ненадлежащего состояния.

Транспортировку транспортного средства к месту утилизации, документальное оформление утилизации и снятие транспортного средства с регистрационного учета осуществляет Уполномоченный орган. 

2.6. Уполномоченный орган организует ведение журнала учета брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств (далее - Журнал), в который вносятся следующие сведения:

номер и дата акта осмотра транспортного средства;

местоположение транспортного средства (адрес);

сведения о транспортном средстве (марка, модель, цвет, государственный номер при наличии);

дата направления уведомления;

дата эвакуации транспортного средства на специализированную стоянку;

дата вскрытия транспортного средства;

место хранения транспортного средства (адрес специализированной стоянки);

дата выдачи транспортного средства.

2.7. В течение месяца с даты внесения записи о транспортном средстве в Журнал Уполномоченный орган организует эвакуацию транспортного средства на специализированную стоянку для хранения.

2.8. В течение трех рабочих дней со дня эвакуации транспортного средства на специализированную стоянку Уполномоченный орган обеспечивает размещение информации о транспортном средстве, переданном на хранение на специализированную стоянку (марка, модель, государственный регистрационный номер, местоположение транспортного средства до эвакуации на специализированную стоянку), на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как установлено в ходе рассмотрения дела, данный порядок заявителем соблюден в полном объеме.

Из представленных документов следует, что данное транспортное средство в течение нескольких лет находится в непригодном для использования по назначению состоянии, интереса к данному имуществу лицо, когда-то его приобретшее не проявляет. 

Вместе с тем, размещение данного транспортного средства нарушает облик города, является опасным для населения города.

При таких обстоятельствах, заявление Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о признании вещи бесхозяйной является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска удовлетворить.

Признать автомобиль ВАЗ 2110, выявленный возле дома 41 по ул. Инзенской г. Ульяновска бесхозяйным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева 

Срок изготовления мотивированного решения 17.03.2025 г.