Дело №2-144/2025

УИД 22RS0069-01-2024-005208-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 г. г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Дудиной Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г.Барнаула к Товариществу собственников жилья «Земляне» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г.Барнаула обратилась в суд с требованиями к Товариществу собственников жилья «Земляне» ссылаясь на то, что органом государственного контроля (надзора) Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю выявлено, что в населенном пункте г.Барнаула - п.Гоньба отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в частности в границах ул.Алтайская, ул.Вишневая, ул.Газопроводная, ул.Рябиновая, ул.Строительная.

По информации комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, в указанные границы попадают участки водопроводных сетей, находящихся в частной собственности ТСЖ «Земляне», а именно по адресам: ///

В связи с тем, что территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, а также то, что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, просили возложить на ТСЖ «Земляне» обязанность обустроить сети водоснабжения по адресам: г.Барнаул, с.Гоньба, ул/// находящиеся в собственности ответчика, источниками наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарных гидрантов, в соответствии с требованиями СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», в течение 2 мес. с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Барнаула ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ТСЖ «Земляне»- ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что сети водоснабжения не являются собственностью ТСЖ. Кроме того, по техническим параметрам сети водоснабжения не пригодны для установки пожарных гидрантов.

Представитель третьего лица комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении и письменном отзыве на иск.

Представители третьих лиц - Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в судебном заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с актом проверки, органом государственного контроля (надзора) Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы №1 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю №16 от 26.04.2023 г. выявлено, что населенный пункт- с.Гоньба не имеет источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в том числе в границах ///.

В адрес администрации г.Барнаула вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №16/3, включая указанный выше недостаток - отсутствие источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в границах /// в с.Гоньба.

Обращаясь в суд с требованием возложить на ТСЖ «Земляне» обязанность обустроить сети водоснабжения по адресам: г.Барнаул, с.Гоньба, ///, источниками наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарных гидрантов, истец ссылается на то, что сети водоснабжения являются собственностью ТСЖ и собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Между тем, в соответствии с п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В силу п.9 ч.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся, в том числе включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

В силу ст.34 ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности (ст.37 ФЗ "О пожарной безопасности").

Таким образом, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов является публично-правовой обязанностью органов местного самоуправления.

В соответствии с п.75 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, создание для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения, а также условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст.19 Федерального закона "О пожарной безопасности" возложено на органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов.

На основании ч.2 ст.68 ФЗ от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся; 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

С учетом изложенного, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов является публично-правовой обязанностью органов местного самоуправления. 

При этом ФЗ "О пожарной безопасности", ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", раздел 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующий деятельность ТСЖ, не возлагает на граждан и ТСЖ соблюдение обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, к которым относится оборудование территории источниками наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарных гидрантов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика ТСЖ «Земляне» обязательств по возведению на территории ТСЖ источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд также учитывает, что истцом не предоставлено доказательств нахождения в собственности ТСЖ сетей водопровода в границах /// в п.Гоньба г.Барнаула, а также наличия технической возможности оборудования данной территории источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Барнаула (ИНН 

<

***>) к Товариществу собственников жилья «Земляне» (ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 г.

Судья: С.С.Лучинкин