Дело № 2 – 3064/23

УИД23RS0040-01-2023-001982-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Мордовиной С.Н.,

при секретаре Тавшавадзе М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к АО «Тандер» о признании деятельности по продаже алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной и возложении обязанности прекращения этих действий в будущем, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к АО «Тандер» о признании деятельности по продаже алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной и возложении обязанности прекращения этих действий в будущем.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что ответчиком осуществляется продажа алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине по адресу: 

<

...> в нарушение Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". С учетом данных обстоятельств истец просил признать данные действия ответчика незаконными, запретить АО «Тандер» осуществлять деятельность по продаже алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Магнит» по адресу 

<

...>.

В судебное заседание представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Тульской области не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель АО «Тандер» ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

На основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенных мероприятий по контролю за запретом продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, на основании рапорта инспектора по делам о несовершеннолетних выявлены факты нарушения АО «Тандер» Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В качестве доказательства осуществления ответчиком противоправной деятельности представлена копия постановления по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО5 работающая продавцом-кассиром АО «Тандер»по адресу: 

<

...>, 23.11.2022г. осуществила продажу одной бутылки сидра газированного полусладкого «KELVISH» алк 4,7% объемом 0,45 л. по цене 99,99 руб. несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Именно на данном постановлении истец основывал свои требования, на иные факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам не ссылался

При этом обращаясь в суд с настоящим иском, истец, просит признать деятельность АО «Тандер» по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной, вместе с тем, в силу прямого указания закона (п. 11 ч.2 ст. 16 ФЗ № 171) сама по себе данная деятельность является незаконной и квалифицируется по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, за что продавец ФИО5 признана виновной и привлечена к ответственности, при этом доказательств привлечения к ответственности общества в материалах дела не имеется.

Исходя из содержания искового заявления, целью обращения административного органа в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга лиц, если таковые имеют место. В таком случае, удовлетворение такого иска возможно только, если будут установлены такие противоправные действия продавца, изготовителя, которые изначально направлены на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт продажи алкогольной продукции со стороны ответчика до совершения указанного противоправного деяния продавцом ФИО6 и после. В рассматриваемом случае, как следует из письменных объяснений продавца, она была ознакомлена с инструкцией о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, но в силу большой поточности покупателей по личной неосмотрительности забыла проверить возраст покупателя, что привело в итоге к совершению ею противоправного деяния, вину за которое она признает полностью.

Кроме того, ответчик представил доказательства, указывающие на принятие мер по организации соблюдения работниками АО «Тандер» правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, соответствующие положения включены в должностную инструкцию, трудовой договор, с работниками проводится ежедневный инструктаж, информация об ограничениях продажи указанных товаров размещается в торговых помещениях, в подтверждение данных обстоятельств представлены письменные доказательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что продажа алкогольной продукции 23.11.2022г. несовершеннолетнему, в магазине «Магнит», расположенном по адресу 

<

...> допущена исключительно по неосмотрительности и невнимательности отдельно взятого работника – ФИО6, которая в последствии была привлечена к ответственности, при этом доказательств вины общества в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 3ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. 

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Как ранее указано, основанием обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действия, нарушающие права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными и их прекращении. Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.

Пунктом 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, то есть на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться.

Вместе с тем, судом установлено, что после привлечения продавца магазина «Магнит» АО «Тандер» к административной ответственности по2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, каких-либо противоправных действий по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, ответчиком не совершается.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объеме. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья С.Н. Мордовина

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023г.