Дело №2а-126/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года с.Коркмаскала 

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Ибраковой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции ФНС №8 по РД о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу, 

установил:

Межрайонная инспекция ФНС №8 по РД обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу. В обоснование административного иска указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете МРИ ФНС России №8 по РД. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами за ответчиком на праве собственности зарегистрированы транспортные средства: ГАЗ 27753000001001, рег. № М176РН 05 рус и ГАЗ 3302, рег. № К897СУ 05 РУС, автомобиль грузовой, рег. № Е049ВТ05, ВАЗ 212140, рег. №Н276ТН, автомобиль грузовой, рег. № Е485ХУ05 и на основании ст.357 НК РФ он является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога, а также суммы пени, начисленной в соответствии со ст.75 НК РФ и ей было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 22 декабря 2016 года №8425. До настоящего времени указанная сумма в бюджет полностью не поступила, тем самым она не выполнила в установленный срок обязанности, возложенные на нее действующим законодательством. Сумма задолженности по транспортному налогу составила 7 595 рублей.

Административный истец в лице Межрайонной инспекции ФНС №8 по РД просят в административном иске рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя административного истца. Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. 

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело без их участия, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, без ведения аудиопротоколирования судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. 

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Главы 32 КАС РФ, Налогового кодекса РФ. 

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. 

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. 

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). 

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с ч.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом административному ответчику было направлено налоговое уведомление №106814501 от 16 сентября 2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 7595 рублей со сроком оплаты до 01 декабря 2016 года.

22 декабря 2016 года налоговым органом ответчику было выставлено требование №8425 об уплате в срок до 3 марта 2017 транспортного налога в сумме 7 595 рублей и пени в размере 50, 63.

В соответствии с абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. 

В силу п.2. ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно пункту 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Судом установлено, что срок исполнения требований об уплате налога истек 3 сентября 2017 года. 

Как следует из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога административный истец обратился 28 декабря 2017 года. 

Определением мирового судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района РД от 11 октября 2018 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района РД от 28 декабря 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции ФНС России №8 по РД задолженности по транспортному налогу и пени. 

Административный иск в Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан был подан налоговым органом 25 марта 2019 года по истечении установленного законом срока. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Из приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Вместе с тем, в Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в иске МРИ ФНС России №8 по РД в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции ФНС №8 по РД о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Амиралиева У.И.