Гражданское дело № 2-270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего А.Г. Заборской,

при секретаре судебного заседания У.Г. Тулиной,

с участием:

представителя истца комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 – адвоката Валижаниной И.Ю., представившей удостоверение № 370 от 10 июля 2015 года, ордер № 108 от 25 октября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО3, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (далее по тексту – Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО5 и другим гражданам о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование которого указано, что на основании постановления мэра Тымовского района № 202 от 6 мая 1996 года ответчикам в коллективно – совместную собственность был предоставлен земельный участок из состава земель бывшего КСП «Молодежный» из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», выданы свидетельства о праве собственности на землю. 

Поскольку ответчики в течение трех и более лет не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями, в установленном порядке права на них не зарегистрировали, комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» инициирована процедура признания земельных долей невостребованными, в рамках которой список земельных долей опубликован в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от 21 февраля 2017 года № 31 (5159), размещен на сайте администрации МО «Тымовский городской округ», а также на информационных щитах на территории с. Адо – Тымово и с. Чир – Унвд, после чего был представлен на утверждение общему собранию участников общей долевой собственности. 

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от 3 июля 2017 года № 429 список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, утвержден, в связи с чем Комитет просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли, расположенные на земельном участке бывшего КСП «Молодежный» на север от села Молодежное, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которого не разграничена (кадастровые номера земельных участков бывшего КСП «Молодежный»: 

<

данные изъяты>), признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на принадлежащие ответчикам земельные доли.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Назначенная в качестве представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, место жительства которых неизвестно, адвокат Валижанина И.Ю., действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования не признала. 

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил; ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались по месту регистрации, конверты с истекшим сроком хранения возвращены в суд, иных сведений о месте нахождения ответчиков у суда не имеется.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Сахалинской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу иска не представили.

Поскольку ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО11 не обеспечили получение заказной судебной корреспонденции по своему месту жительства и регистрации, суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным приступить к рассмотрению дела в их отсутствие, а равно в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени слушания дела ответчика ФИО10, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра». 

Выслушав мнения представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 адвоката Валижаниной И.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам в коллективно – совместную собственность был предоставлен земельный участок из состава земель, ранее предоставленных КСП «Молодежный», с кадастровым номером 65 - 19 - 16, общей площадью 7 387 га (л.д. 16, 46); выданы свидетельства на право собственности на земельные доли по 5 га с оценкой 114, 45 баллогектаров:

ФИО5 – серия РФ – IV №;

ФИО6 – серия РФ – IV №;

ФИО7 – серия РФ – IV №;

ФИО8 – серия РФ – IV №;

ФИО9 – серия РФ – IV №;

ФИО10 – серия РФ – IV №;

ФИО11 – серия РФ – IV №;

ФИО4 – серия РФ – IV №;

ФИО3 – серия РФ – IV №;

ФИО2 – серия РФ – IV № (л.д. 17-26).

Согласно кадастровым паспортам земельные участки, входящие в земли бывшего КСП «Молодежный» с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>; - относятся к категории земель с разрешенным использованием «сельскохозяйственное назначение».

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (далее список невостребованных земельных долей).

Затем данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на его официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из приведенного следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Проверяя соблюдение органом местного самоуправления процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, судом установлено, что в общественно – политической газете «Губернские ведомости» от 21 февраля 2017 года № 31 (5159) Комитетом опубликован список невостребованных земельных долей КСП «Молодежный», в котором, в том числе указаны ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО3, ФИО2 (л.д. 14); 22 марта 2017 года список размещен на официальном сайте КУМС МО «Тымовский городской округ» в сети «Интернет» (л.д. 56-57) и на информационных щитах, расположенных на территории Адо – Тымовского и Чир – Унвдского сельских кругов муниципального образования «Тымовский городской округ» (л.д. 34-37). 

Следуя процедуре, установленной статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Комитетом 22 мая 2017 года проведено собрание участников общей долевой собственности, на котором утвержден список земельных долей, признаваемых невостребованными, в который также включены доли, ранее выделенные ответчикам (л.д. 27 - 30).

Данный список по итогам собрания утвержден комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (л.д. 31-33).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ порядок признания земельных долей невостребованными комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» соблюден.

При этом, доказательств того, что ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями либо зарегистрировали права на них в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики намерений распорядиться земельными долями не выразили и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от них не поступало, сведения о распоряжении земельной долей ответчики в судебное заседание не представили, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на спорные земельные доли по мотиву их невостребованности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на 10 земельных долей по 5 га каждая (земельная доля с оценкой 114, 45 баллогектаров сельхозугодий) в праве общей долевой собственности на земельные участки, входящие в земли бывшего КСП «Молодежный», с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование «сельскохозяйственное использование», местоположение: земли муниципального образования «Тымовский городской округ» на север от села 

<

адрес>, которыми были наделены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО3, ФИО2, прекратив их право собственности на невостребованные земельные доли.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме составлено 29 ноября 2017 года.

Судья А.Г. Заборская