66RS0016-01-2024-001706-80

Дело № 2-102/2025

Мотивированное 

решение

 составлено судом в окончательной форме 11.02.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к ФИО4 об обязании произвести перезахоронение дочери,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО9 об обязании произвести перезахоронение дочери.

В ходе рассмотрения дела по существу судом определением от 17.12.2024 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ АГО «Жилкомстрой», ТУ с. Большое Трифоново Администрации АГО, а также указанным определением уточнено, что отчество ответчика является «Е.» (л.д. 33).

В обоснование исковых требований истец указала, что в мае 2009 года умер ее супруг ФИО2, которого она похоронила на Большетрифоновском кладбище, истец, являясь его женой, является ответственной за его захоронение, все эти годы ухаживает за его могилой. Установила оградку, чтобы впоследствии рядом с супругом похоронили и ее, рядом с мужем. В марте 2024 года ФИО9 (бывшая жена ФИО2) похоронила их общую дочь в оградку к мужу истца. Согласие на захоронение ФИО12 л.вПосашковой не давала, землю ей никто не выделял. Для ФИО1 это чужие люди и она не намерена ухаживать за данной могилой.

Считает, что захоронение произведено незаконно.

Просит суд обязать ФИО9 произвести перезахоронение своей дочери(л.д. 3-4).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно уточнила, что отчество ответчика ей было достоверно не известно, уточнила требования и просит обязать ФИО4 перезахоронить свою дочь.

Ответчик ФИО4 о слушании дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась без указания причин, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лицаМКУ АГО «Жилкомстрой», ТУ с. Большое Трифоново Администрации АГО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.

Дело рассмотрено судом на основании ст. 167 ПК РФ при данной явке и на основании ст. 233-235 ГПК РФ в заочном порядке, в отсутствие ответчика, а также в отсутствие третьих лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, с учетом имеющихся доказательств, рассмотрев гражданское дело по существу, суд приходит к следующему. 

Вопросы, связанные с организацией похорон и захоронением в Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 8-ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 5 Закона N 8-ФЗ волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

В силу пунктов 1, 2 статьи 7 Закона N 8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершимигарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона N 8-ФЗ размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 18 Закона N 8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 8-ФЗ, пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти на л.д. 8) и похоронен на Большетрифоновском кладбище, похороны осуществляла ФИО1, являющаяся его супругой, место захоронения ФИО2 огорожено, с учетом будущего захоронения самой ФИО1, в пределах ограждения визуально просматривается, что предусмотрено место только для одного захоронения рядом с могилой ФИО2 (фото на л.д. 7).

При этом на фото на л.д. 7 также усматривается, что произведено захоронение гражданки ФИО5 в марте 2024 года.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО6 является дочерью ФИО2 и ФИО4

Захоронение ФИО6 произвела ФИО4, не запросив при этом согласия ФИО1 и согласия, разрешительных документов на производство захоронения у МКУ АГО «Жилкомстрой» (л.д. 9, 10, 23).

Согласно ответу Администрации АГО (л.д. 23), специализированной службой по вопросам похоронного дела по городу Артемовскому является МКУ АГО «Жилкомстрой». Кладбище «Большетрифоновское» находится в введении указанной организации. Все захоронения регистрируются в книге, схемы захоронений нет, нумерация захоронений и регистрация надгробных сооружений не производится. По периметру кладбища территория не огорожена, круглосуточной охраны и пропускного режима нет. Разрешение на производство работ по подготовке могилы выдается МКУ АГО «Жилкомстрой» в соответствии с Положением об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа, утв. Постановлением Администрации АГО от 27.12.2010 года № с изменениями. Разрешение на захоронение ФИО10 к могиле ФИО2 специализированной службой не выдавалось, в МКУ «Жилкомстрой» по этому вопросу никто не обращался.

В соответствии с Положением об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа, утв. Постановлением Администрации АГО от 27.12.2010 года № с изменениями, выделение мест (учаска) погребения на муниципальных кладбищах, на территории АГО, контроль за соблюдением правил погребения по городу Артемовскому включая Болье-Трифонскоекладбтще, является МКУ АГО «Жилкомстрой» (п. 24 Положения).

Согласно п. 27 указанного Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа, утв. Постановлением Администрации АГО от 27.12.2010 года № с изменениями, выделение места погребения умершего (погибшего) в могилу или рядом с ранее умершим близким родственником (в ограду на свободное место) осуществляется на основании:

1) подлинного свидетельства о смерти на умершего (погибшего);

2) подлинного свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);

3) документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

4) документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего организацию погребения, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо;

5) письменного заявления на погребение умершего (погибшего) в могилу или в ограду на свободное место с ранее умершим близким родственником лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения;

6) соответствующей надписи на надмогильном сооружении.

Согласно п. 29,30 Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Артемовского городского округа, утв. Постановлением Администрации АГО от 27.12.2010 года № с изменениями, Самовольные подготовка могилы, захоронение и перезахоронение тел (останков) умерших, урн с прахом не допускаются (п. 29).

Земельный участок под захоронение умершего отводится на муниципальных кладбищах безвозмездно в соответствии с санитарными правилами и нормами на каждое место площадью до 5 кв. м.

Размеры мест захоронений рекомендуется принимать таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (родственное захоронение):

- под одно захоронение - не менее 1,0 x 2,0 (в метрах);

- под два захоронения - не менее 1,8 x 2,0 (в метрах);

- под три захоронения - не менее 2,7 x 2,0 (в метрах);

- при захоронении урны с прахом - не более 0,8 x 1,1 (в метрах).

Родственное захоронение производится при наличии земельного участка в ограде не менее 1,0 x 2,0 (в метрах). 

Указанным положением не предусмотрено, каким образом осуществляется захоронение родственников в случаях, если имеется ребенок от первого брака.

В числе нормативно-рекомендательных документов, необходимых для работников ритуальных служб всех уровней, руководителей субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждан России, на федеральном уровне с 2002 года действуют Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованные Протоколом НТС Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1 (далее - Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, Рекомендации).

Пунктом 2 Рекомендаций определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

В соответствии с пунктом 4.4 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно пункту 4.8 указанных Рекомендаций в случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Закона N 8-ФЗ, приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг, дети; родители (если они сохраняют родительские права), усыновленные; усыновители, родные братья и сестры (по взаимному уговору); внуки (по взаимному уговору), дедушка и бабушка;иные родственники или законный представитель умершего, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение.

Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего (пункт 4.11 Рекомендаций).

Как усматривается из материалов дела, ответчик в соответствии с установленными правилами не обращалась с заявлением в МКУ АГО "Жилкомстрой" о предоставлении участка земли для праха дочери ФИО10 (ФИО6). Захоронение было произведено рядом с могилой родственника усопшей - отца ФИО2, умершего в 2009 году, при наличии только одного свободного места в ограде.

Согласно пункту 3 Порядка предоставление участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Свердловской области, для создания семейных (родовых) захоронений, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области N 1439-ПП от 14 декабря 2012 года (далее - Порядок), семейные (родовые) захоронения граждан (далее - семейные захоронения) - это отдельные участки земли на общественных кладбищах для погребения двух и более умерших близких родственников. Места для создания семейных захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

Правом на резервирование земельного участка для создания семейного захоронения обладают лица, состоящие в близком родстве (пункт 7 Порядка).

К близким родственникам по настоящему Порядку относятся супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушки, бабушки (пункт 8 Порядка).

В соответствии с пунктами 10 - 11 Порядка создание, определение размера земельного участка, предоставляемого под семейное захоронение, и содержание семейного захоронения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области. Размер бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

Как указывалось выше, согласно пункту 4.8 указанных Рекомендаций в случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Закона N 8-ФЗ, приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг, дети; родители (если они сохраняют родительские права), усыновленные; и т.д., то есть супруг имеет приоритет перед детьми, учитывая наличие одного свободного места в ограде рядом с могилой ФИО2.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, помимо отсутствия разрешительных документов на захоронение рядом с могилой ФИО2, не соблюден приоритет перед супругой умершего (при наличии одного свободного места для будущего захоронения), следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ФИО4 перезахоронить дочь – ФИО5 с земельного участка, на котором произведено захоронение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в другое место.

Разъяснить ответчику, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение подлежит изготовлению в течение десяти рабочих дней, в срок по 11.02.2025 включительно. 

Судья К.А.Пимурзина