Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Никоноровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1910\17 по иску ФИО1 к к Администрации Клинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность на безвозмездной основе,

Установил:

ФИО1 к обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что с 2016 года является членом СНТ «Юность-2007» вблизи /адрес/ и владельцем участка /номер/, площадью 800 кв.м, который был ей предоставлен в 2016г. В марте 2017г. она обратилась в Администрацию Клинского муниципального района для оформления земельного участка в собственность, однако получила решение от 21.03.2017г. № 532 о невозможности предоставления земельного участка в собственность, так как отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Юность-2007» и правопреемство от ГУП РМР. Вместе с тем, СНТ «Юность-2007» было создано на земельном массиве, переданном под коллективное садоводство» в 1995 году; земельный участок ей был предоставлен как многодетной матери Префектурой СВАО г.Москвы.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 иск поддержал.

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. № 1359 Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д.Саньково ( л.д.13).

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. № 2204 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д.14).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 02.07.2008г. № 1243 утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв.м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д.Масюгино Клинского района под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения ( л.д.15).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 06.07.2010г. № 1278 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Юность-2007», площадью 22,64 га, в количестве 207 садовых участков, площадь которых составила 16,56 га, с передачей в коллективно-совместную собственность -6 га.

В 2016 году истице, являющейся многодетной матерью, предоставлен земельный участок № 25 в СНТ «Юность-2007».

Истица является членом СНТ «Юность-2007» с 2016г. и пользователем земельного участка № 25 площадью 800 кв.м ( л.д.17-18).

Решением УПРЗИО Администрации Клинского муниципального района от 21 марта 2017 года № 532 истице отказано в предоставление земельного участка в собственность по мотиву того, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Юность-2007» и документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП РМР ( л.д.19).

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Из сообщения ГКУ «РМР» от 23.11.2016г. /номер/ следует, что на основании постановлений Главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. № 1359 «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство специализированному управлению развития Московского региона» и от 25.12.1995г. № 2204 «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г.Москвы» утверждены границы территории земельного массива у д.Масюгино Клинского района Московской области общей площадью 85,0 га, в том числе в границы этого земельного массива вошла территория СНТ «Юность-2007» общей площадью 22,64 га в количестве 207 земельных участков. 

Постановлением Главы Администрации Клинского района Московской области от 02.07.2008г. № 1243 «Об утверждении проекта границ земельного участка СНТ «Юность-2007» утвержден проект границ земельного участка площадью 226 400 кв.м из земель ранее предоставленных постановлениями Главы Администрации Клинского района от 1995 года.

СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в качестве юридического лица налоговым органом 01.04.2008г.

Проект планировки территории СНТ «Юность-2007» разработан, рассмотрен, согласован в установленном порядке и утвержден Постановлением Администрации Клинского муниципального района № 1278 от 06.07.2010г.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено СНТ «Юность-2007», входящий в землеотвод площадью 85,00 га, был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истица, то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Возражения ответчика о том, что истицей нарушен порядок предоставления земельного участка бесплатно со ссылкой ан ст.10 ГК РФ не могут быть приняты в основу решения, поскольку истица обращалась к ответчику с заявлением о передаче земельного участка и в решении от 21.03.2017г. № 232, вопреки утверждениям ответчика, отсутствует предписание на совершение дальнейших действий.

Суд считает, что поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Администрацию Клинского муниципального района передать ФИО1 к земельный участок /номер/, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007», на безвозмездной основе.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.