Дело № 2-1276/2025

УИД 61RS0003-01-2025-000742-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю., 

при помощнике судьи Гулаеве Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1276/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 27.08.2020 обратился в ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области №685921/20 от 09.09.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не включены следующие периоды работы: с 26.07.1985г по 23.11.1987г., с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. Также данный стаж не учитывается в общий страховой стаж, а также период работы с 13.12.1994 по 26.08.1998г. и период службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 05.06.1985 - в специальный страховой стаж.

В страховой стаж не включены периоды работы с 10.09.1982 по 07.05.1983, с 01.01.2020 по 26.07.2020. 

Истец считает отказ ответчика во включении спорных периодов работы незаконным, и на основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд обязать ОСФР по РО включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 26.07.1985г по 26.11.1987г. - монтажник ОАО «Родник», с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. - газоэлектросварщик, Птицефабрика «Константиновская», с 13.12.1994 по 26.08.1998г - электросварщик Хлебокомбината, Семикаракорское РАЙПО, период службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 10.06.1985, включить в страховой стаж периоды работы с 10.09.1982 по 07.05.1983 в должности слесаря-монтажника 2 разряда на Семикаракорском участке РМУ-2 треста «Южтехмонтаж», с 09.04.2018 по 27.08.2020 в должности уборщика территории МБОУ ДО «СДШИ», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.08.2020. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что 27.08.2020 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Решением ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области № № от 09.09.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с 26.07.1985г по 23.11.1987 г. - монтажник ОАО «Родник», согласно трудовой книжке, архивной справке № 114 от 12.08.2020г. и акта документальной проверки факта работы №164 от 09.09.2020г., так как работодатель не подтверждает первичными документами, занятость в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. - газоэлектросварщик, Птицефабрика «Константиновская», согласно трудовой книжке. Согласно архивной справке № № от 30.07.2020, ФИО работника ФИО10, что не соответствует ФИО в документе, удостоверяющего личность заявителя. Факт принадлежности справки не подтвержден. В архивной справке о заработной плате №№ от 30.07.2020г указано отчество заявителя с сокращением. Дополнительно не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, отсутствует доку ментальное подтверждение занятости полный рабочий день в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматическим машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также данный стаж не учитывается в общий страховой стаж, с 13.12.1994 по 26.08.1998г - электросварщик Хлебокомбината, Семикаракорское РАЙПО, согласно трудовой книжке, согласно архивной справки № 77 от 20.07.2020 и выписки из ИЛС ЗЛ. Отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня: электросварщиком ручной сварки. Работодатель не подтверждает льготный характер работы. Также в специальный страховой стаж не включен период службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 05.06.1985.

В страховой стаж не включены периоды работы с 10.09.1982 по 07.05.1983 в должности слесаря-монтажника 2 разряда на Семикаракорском участке РМУ-2 треста «Южтехмонтаж» согласно трудовой книжке запись о приеме и увольнении внесены ранее даты заполнения трудовой книжки, с 01.01.2020 по 26.07.2020 в должности уборщика территории МБОУ ДО «СДШИ», запрос корректировки ИЛС ЗЛ. 

Специальный страховой стаж составил 08 месяцев 29 дней, при требуемом 10 лет, страховой стаж 18 лет 04 месяца 14 дней, при требуемом 25 лет.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки №1 и №2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Пунктом «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2990000а-14612).

Пунктом «б» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с 26.07.1985г. по 23.11.1987г. - монтажник 2 разряда, Семикаракорская ПМК треста «Волгодонскводстрой», с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. - газоэлектросварщик, Птицефабрика «Константиновская», с 13.12.1994 по 26.08.1998г - электросварщик Хлебокомбината, Семикаракорское РАЙПО, с 10.09.1982 по 07.05.1983 в должности слесаря-монтажника 2 разряда на Семикаракорском участке РМУ-2 треста «Южтехмонтаж», с 01.01.2020 по 27.08.2020 в должности уборщика территории МБОУ ДО «СДШИ», период службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 05.06.1985. 

Факт работы ФИО1 с 26.07.1985г по 26.11.1987г. в должности монтажника ОАО «Родник» подтверждается справкой №, выданной ОАО «Родник», в которой отражены сведения о заработной плате с 1985 по 1987, актом документальной проверки № от 09.09.2020, составленным сотрудниками ГУ УПФР в г.Батайске Ростовской области.

Согласно архивной справке № от 07.09.2020, выданной Вторым Ростовским монтажным предприятием «Южтехмонтаж» ФИО1 работал во Втором Ростовском монтажном предприятии «Южтехмонтаж» по 10.09.1982 (приказ 131к от 10.09.1982) по 07.05.1983 (приказ 65к от 03.05.1983) в должности слесаря-монтажника. 

В материалы дела представлена архивная справка № от 30.07.2020, выданная Администрацией Константиновского района, согласно которой ФИО1 15.07.1991 принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда, приказ по личному составу от 16.07.1991 №149, уволен 14.12.1992 с должности эл.сварщика, приказ по личному составу от 14.12.1992 №243.

Согласно справке о стаже работы от 20.07.2020 №77, выданной Семикаракорским потребительским кооперативом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал с 13.12.1994 (приказ (распоряжение №1332 от 13.12.1994) принят электросварщиком на Хлебокомбинат Семикаракорское РАЙПО, по 26.08.1998 (приказ (распоряжение №628 от 26.08.1998) уволен по ст.31 КЗоТ РФ, что также подтверждается справкой о заработной плате от 30.07.2020 за период с 1994 по 1997.

До принятия закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04,1996г. № 27-ФЗ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10,1991г. № 190.

Иные документы, подтверждающие трудовой стаж требовались при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа.

Таким образом, на основании представленных документов, суд приходит к выводу о том, что за указанный период работодатель подтверждает льготный характер работы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от 02.08.2000 №3073-17/06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973 следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №, от 04.09.2012 № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 №25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в периоды с 26.07.1985г. по 26.11.1987г. - монтажник ОАО «Родник», с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. - газоэлектросварщик, Птицефабрика «Константиновская», с 13.12.1994 по 26.08.1998г - электросварщик Хлебокомбината, Семикаракорское РАЙПО, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение. Более того, спорный период работы истца отражен в выписке из ИЛС с указанием кода льготы.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 26.07.1985г по 26.11.1987г. - монтажник ОАО «Родник», с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. - газоэлектросварщик, Птицефабрика «Константиновская», с 13.12.1994 по 26.08.1998г - электросварщик Хлебокомбината, Семикаракорское РАЙПО и занимал должность, предусмотренную Списками №2, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При наличии неустранимых сомнений относительно характера и условий выполняемой работы и оплаты, такие сомнения, по мнению суда, должны трактоваться в пользу работника, поскольку устранение этих сомнений для работника является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с 26.07.1985г. по 26.11.1987г. - монтажник ОАО «Родник», с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. - газоэлектросварщик, Птицефабрика «Константиновская», с 13.12.1994 по 26.08.1998г – электросварщик Хлебокомбината, Семикаракорское РАЙПО в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку расхождение в датах заполнения трудовой книжки и в датах приема на работу не может служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, на основании чего суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 с 10.09.1982 по 07.05.1983 в должности слесаря-монтажника 2 разряда на Семикаракорском участке РМУ-2 треста «Южтехмонтаж», с 01.01.2020 по 27.08.2020 в должности уборщика территории МБОУ ДО «СДШИ».

Рассматривая требования истца в части включения периода службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 10.06.1985 суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

В материалы дела представлен военный билет НД № от 07.05.1983, выданный на имя ФИО1, согласно которому ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 05.06.1985.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 названного Закона, может осуществляться по их выбору вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

При этом в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 в части исчисления стажа на соответствующих видах работ законодательно были закреплены частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Следовательно, с 01.01.2015 стаж на соответствующих видах работ, исчисленный с учетом норм ранее действующего законодательства (не зависимо от того выработан он полностью или частично), учитывается при определении права на досрочную страховую пенсию по старости и соответственно не ранее чем с 01.01.2015 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, а также валоризация указанного расчетного пенсионного капитала может быть осуществлена с учетом стажа на соответствующих работах, имевших место до 01.01.1992, который исчислен по нормам «союзного» законодательства, и с учетом стажа на соответствующих видах работ, имевших место с 01.01.1992 по 01.01.2002, который исчислен по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Так, в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Спискам №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, на основании пунктов 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. Утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, обучения) при соблюдении определенных условий и ограничений.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992 (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение от 03.08.1972 №590), предусматривало включение в трудовой стаж периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.), а так же, в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. «з» п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590). Служба в составе Вооруженных Сил СССР исчислялась в календарном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периода службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 05.06.1985.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии с учетом включенных судом периодов составит более 10 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с 30.08.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 – удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО5 (СНИЛС №) с 26.07.1985г по 26.11.1987г. – в должности монтажника ОАО «Родник», с 17.07.1991г. по 14.12.1992г. – в должности газоэлектросварщика на Птицефабрике «Константиновская», с 13.12.1994 по 26.08.1998г – в должности электросварщика Хлебокомбината Семикаракорского РАЙПО, период службы в рядах Советской Армии по призыву с 07.05.1983 по 05.06.1985, включить в страховой стаж периоды работы ФИО5 (СНИЛС №) с 10.09.1982 по 07.05.1983 в должности слесаря-монтажника 2 разряда на Семикаракорском участке РМУ-2 треста «Южтехмонтаж», с 01.01.2020 по 27.08.2020 - в должности уборщика территории МБОУ ДО «СДШИ». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) назначить ФИО6 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.08.2020.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.