Принято в окончательной форме 14.10.2020 г.

Дело № 2-1750/2020 (УИД)76RS0024-01-2020-001486-02

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Семеновой О.О., при секретаре Баскаковой И. С., 

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ТТ-Трэвел» о взыскании денежных средств,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнений от 08.10.2020 г., о взыскании стоимости услуг по договору о реализации туристического продукта в размере 118200 руб., компенсации морального вреда в размере 30000 руб., неустойки в размере 118200 руб., штрафа.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 15.01.2020 г. истец приобрел у ООО «Агентство туризма «Яроблтур» тур в Анталию с 19 мая 2020 г. по 28 мая 2020 г., стоимость туристического продукта для семьи истца составила 118200 руб.

Туристский продукт полностью оплачен. 

19.03.2020 на сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) было размещено сообщение: «В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации всем лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, в том числе из мест проведения отдыха, предписано пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная со дня прибытия. 

Кроме того, все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран также ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантинного характера.

При этом большинство стран принимает указанные меры без предварительного уведомления, создавая неудобства и риски при проведении отдыха и возвращении туристов домой. В этой связи Ростуризм рекомендует: - гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки». Сообщение Ростуризма является достоверным доказательством возникновения обстоятельств, являющихся в силу ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» основанием для расторжения договора.

По заявлению министра культуры и туризма ФИО3 Эрсоя, иностранцев же министр ожидает увидеть на турецких побережьях в конце июня 2020, так как к этим датам планируется открыть международное авиасообщение.

06.04.2020 истцом в адрес ООО «ТТ-Трэвел» и в адрес ООО «Агентстве туризма «Яроблтур» Почтой России, а также на почту туроператоре oplata@tui.ru и на почту турагента yar_tour@mail.ru направлено заявление на аннуляцию тура, в котором на основании абзацев 5 и 6 статьи 14 закона 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» истец просил туроператора: расторгнуть договор о реализации туристского продукта НОМЕР от 15.01.2020 г., вернуть уплаченные по договору денежные средства в размере 118200 руб. 

17.04.2020 г. был получен ответ туроператора о том, что тур аннулирован с удержание фактически понесенных расходов (ФПР), а именно со штрафом 30 Евро, а возврат денежных средств будет осуществляться в порядке очередности после окончания введенного Правительством Москвы и Подмосковья режима самоизоляции, ввиду того, что на данный момент деятельность туроператора ограничена актами государственных органов.

До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены, что послужило основанием для обращения с настоящим исков в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнения размера неустойки, по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.01.2020 г. между ФИО1 (заказчик) и ООО «Агентство туризма «Яроблтур», действующему по поручению туроператора ООО «ТТ -Трэвел» заключен договор о реализации туристического продукта НОМЕР, по условиям которого турагент обязуется оказать услуги по реализации туристического продукта, сформированного туроператором, в порядке и в сроки, установленные договором: тур в Анталию с 19 мая 2020 г. по 28 мая 2020 г. на двоих совершеннолетних граждан и одного несовершеннолетнего ребенка, стоимость туристического продукта для семьи истца составила 118200 руб.

Туроператором по указанному договору выступило ООО «ТТ -Трэвел».

Обязательства по оплате стоимости турпродукта заказчиком (истцом) исполнены.

Сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

До начала путешествия на официальном сайте Федерального агентства по туризму появилась информация о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, находящихся в Турецкой Республике, вызванной неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в связи с чем, 06.04.2020 истец обратился к турагенту и к туроператору с письменным заявлением о расторжении названного договора и возврате уплаченных за туристический продукт денежных средств. 

Положения ст. 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Турецкой Республике в указанный период.

06.04.2020 истцом в адрес ООО «ТТ-Трэвел» и в адрес ООО «Агентстве туризма «Яроблтур» направлено заявление об аннуляции тура (л.д. 18).

17.04.2020 г. от ООО «ТТ - Трэвел» поступили сведения об аннулировании тура с удержанием фактически понесенных расходов (ФПР). В письме указано, что ввиду сложившейся ситуации, многократного роста числа запросов от агентов и туристов, а также в связи с необходимостью ожидания возврата денежных средств от иностранных партнеров (отелей, авиакомпаний и др.) возможны временные задержки выплат по возвратам за аннулированные туры. 

На данный момент возврат денежных средств будет осуществляться в порядке очередности после окончания введенного Правительством Москвы и Подмосковья режима самоизоляции, ввиду того, что на данный момент деятельность туроператора ограничена актами государственных органов. Вместе с этим, ООО «ТТ-Трэвел» в соответствии с распоряжением Ростуризма от 19.03.2020 г. предлагает Вам использовать указанную сумму в счет оплаты нового туристического продукта, который Вы можете забронировать после того, как обстоятельства невозможности исполнения сторонами обязательств перестанут действовать (отмена распоряжений/рекомендаций государственных органов о выезде и въезде в/из РФ, страны пребывания и т.д.) (л.д. 19).

Указанным предложением истец не воспользовался и обратился в суд с требованием возврата уплаченных денежных средств. 

Разрешая спор, суд признает, что в связи с существенным изменением обстановки в Турецкой Республике в период приобретенного истцом тура, и в связи с возникновением угрозы безопасности туристов в силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации истец имеет основания для расторжения договоров о реализации туристского продукта и возврата им уплаченных денежных средств.

Согласно представленным ООО «ТТ-Трэвел» в материалы дела сведениям, сумма, внесенная агентом за туристический продукт денежных средств, составила 110681 руб. 60 коп. (л.д. 59 – 67).

На основании изложенного, с ответчика ООО «ТТ-Трэвел» в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 110681 руб. 60 коп.

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434).

При этом суд принимает во внимание, что со стороны туроператора незамедлительно предложены адекватные ситуации варианты по изменению условий договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что хотя фактически истец и туроператор договорились о расторжении договоров о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств (в случае несогласия истца на изменение условий договоров), свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для освобождением его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме неустойки, предусмотренной положениями Закона «О защите прав потребителей», штрафа и компенсации морального вреда.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно пункту 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3).

28.07.2020 г. туроператор направил уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта, которое было направлено истцу на электронную почту от ООО «Агентство туризма «Яроблтур» 25.09.2020 г.

Информация о предоставлении равнозначного туристического продукта была опубликована на сайте ООО «ТТ-Трэвел» 09.04.2020 г., что подтвердил в судебном заседании истец, представив распечатку с сайта agent.tui.ru.

ООО «ТТ-Трэвел» предложил туристам равнозначный туристический продукт в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления. 

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7).

Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (п. 8).

В связи с заявленными истцом требованиями о взыскании неустойки, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования в размере 2387 руб. 99 коп. (110681 руб. 60 коп. х 4,5 %(ставка Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу Положения): 365 дней х 175 дней (количество дней за которое истец просит взыскать неустойку). 

С учетом требований п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, ответчик ООО «ТТ-Трэвел» должен производить выплату денежных средств истцу в размере 113069 руб. 59 коп. (110681 руб. 60 коп. + 2387 руб. 99 коп.) после 31 декабря 2021 года.

В случае, если выплата денежных средств не будет произведена до 31 декабря 2021 года, необходимо осуществить выдачу исполнительного листа по заявлению истца после указанной даты. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «ТТ-Трэвел» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 110681 руб. 60 коп., проценты за пользование денежными средствами в размере 2387 руб. 99 коп., а всего 113069 руб. 59 коп. 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Выплату денежных средств в размере 113069 руб. 59 коп. производить ООО «ТТ-Трэвел» после 31 декабря 2021 года.

В случае, если выплата денежных средств не произведена до 31 декабря 2021 года, осуществить выдачу исполнительного листа по заявлению истца после указанной даты. 

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Ярославля заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.О. Семенова