Дело №2-809/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2017 г. г. ФИО3

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., истца ФИО4, его представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. ФИО3 (далее УПФ), указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ему не засчитаны в стаж работы с вредными условиями труда, дающий право на досрочную пенсию, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сварщика в СПТУ-113 имени Мастуры ФИО7 Самаркандского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Самаркандском гидромелиоративном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ПО "КамГЭСэнергострой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Дюртюлинском УБР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика в ФИО8 "Водоканал", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в Дюртюлинском ММП "Водоканал", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в МУП "Коммунальник", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ООО "Башгазавтоматика". Всего по Списку № 2 не зачитано в специальный стаж работы 23 года 9 месяцев 18 дней. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании от исковых требований в части включения в специальный стаж работы период с 01.04.2014 г. по 02.08.2017 г. отказался. В остальной части просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО5 требования ФИО4 поддержал.

Представитель УПФ ФИО6 иск не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что Списком №2 не предусмотрена профессия сварщика и другие, указанные в трудовой книжке, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип состязательности основан на юридическом равенстве сторон в спорном материальном правоотношении и противоположности их материально-правовых интересов.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 г, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 109 Положения N 590 от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке ФИО4 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сварщика в СПТУ-113 имени Мастуры ФИО7 Самаркандского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Самаркандском гидромелиоративном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ПО "КамГЭСэнергострой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектросварщика в Дюртюлинском УБР Объединения "Башнефть", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика в Дюртюлинском муниципальном малом предприятии "Водоканал", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в Дюртюлинском ММП "Водоканал", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в МУП "Коммунальник", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика в ООО "Башгазавтоматика".

Согласно военному билету сери НП № ФИО4 проходил службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 показали, что работали вместе в истцом, в МП "Водоканал", МПП "Водоканал, МУП "Коммунальник", в колхозе, в ООО "Башгазавтоматика". ФИО4 работал на сварке автогеном. Для работы ему выдавали спецодежду, а также предоставлялись дополнительные отпуска.

Как видно из представленных документов, ФИО4 обучался в техническом училище № 

<

адрес> РБ, решением ГАК ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда, что подтверждается дубликатом диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец прошел аттестацию по электродуговой сварке и допущен к сварке швов во всех положениях сварки металлоконструкций и трубопроводов.

Таким образом, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика во включении указанный периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку факт, что в трудовой книжке указано, что ФИО4 принят в качестве сварщика, не должен ущемлять его пенсионные права. Кроме того, до 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии электросварщика и газосварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Так как до поступления на работу в качестве сварщика в СПТУ-113 имени Мастуры ФИО7 Самаркандского района ФИО4 трудового стажа не имел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР, то период его службы также подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. 

Таким образом, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в специальный стаж работы, дающей права на досрочное назначение пенсии по старости, к моменту обращения ФИО4 в УПФ составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ему надлежит назначению пенсия со дня его обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Иск ФИО4 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: 

- период прохождения ФИО4 службы в вооружённых силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-113 имени Мастуры ФИО7 Самаркандского района в качестве сварщика;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском гидромелиоративном техникуме в качестве газоэлектросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «КамГЭСэенергострой» в качестве эл.газосварщика 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в Дюртюлинском управлении буровых работ Объединения «Башнефть» в качестве электрогазосварщика 3 разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дюртюлинском муниципальном малом предприятии «Водоканал» - в качестве сварщика 4 разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дюртюлинском муниципальном малом предприятии «Водоканал» - в качестве эл. газосварщика;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Коммунальник» в качестве эл. газосварщика 4 разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Башгазавтоматика» в качестве электрогазосварщика 4 разряда.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО3 включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- период прохождения ФИО4 службы в вооружённых силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-113 имени Мастуры ФИО7 Самаркандского района в качестве сварщика;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском гидромелиоративном техникуме в качестве газоэлктросварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «КамГЭСэенергострой» в качестве эл.газосварщика 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в Дюртюлинском управлении буровых работ Объединения «Башнефть» в качестве электрогазосварщика 3 разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дюртюлинском муниципальном малом предприятии «Водоканал» - в качестве сварщика 4 разряда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дюртюлинском муниципальном малом предприятии «Водоканал» - в качестве эл. газосварщика;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Коммунальник» в качестве эл. газосварщика 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «Башгазавтоматика» в качестве электрогазосварщика 4 разряда.

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальных требований ФИО4 отказать за необоснованностью.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО3 в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд РБ. 

Решение в окончательной форме составлено 23 августа 2017 г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов