РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2а-7585/2017

05 декабря 2017 года

г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего А.С. Моркеля,

при секретаре Н.В. Астанаевой, 

с участием: 

представителя административного истца В.А. Кельма,

административного ответчика ФИО1,

представителя прокуратуры Республики Хакасия Ю.В. Узжиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г. Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Абакану обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. Абаканским городским судом Республики Хакасия по 

<

данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы. ФИО1 ранее судим, отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. и установить следующие виды административных ограничений: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 3) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; 4) запретить посещение общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 5) обязать являться один раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания. 

В судебном заседании представитель административного истца Кельм В.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просит установить надзор до погашения судимости.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 не возражает против установления надзора. Суду пояснил, что вступил в брак, у супруги двое детей. Кроме того, может ночевать у матери, топить печь. 

Представитель прокуратуры г. Абакана Узжина Ю.В., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала заявление административного истца. Просит отказать в установлении ограничений по посещению детских учреждений.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре. 

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и другие права.

Согласно ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. Присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Абаканского городского суда, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ. Окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. 

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлено отягчающее обстоятельство –опасный рецидив преступлений.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, со снятием судимости.

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ в силу ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

При вынесении приговора судом учтены предыдущие судимости ФИО1. 

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор. 

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.Г ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступления ФИО1, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора не может быть установлен более и менее чем на 8 лет.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. 

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содеянное ФИО1, обстоятельства совершения преступлений, совокупность приговоров по которым он был ранее осужден, отбывал и отбывает наказание, и которыми в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, его личность, характеристику за время нахождения в местах лишения свободы, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить частично. 

Каких либо обоснований о наложении запрета пребывания в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 

3) запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 

4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях;

5) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В установлении ограничения в виде запрета пребывания в детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях, пляжах отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение составлено и подписано 05.12.2017 года.