Дело № 2-923/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 октября 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А., 

при секретаре Родиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об истребовании земельного участка из незаконного владения, 

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с указанным иском к ФИО1, указав, что в ходе проведения патрулирования лесного участка в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества помощником участкового лесничего Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт наложения земельного участка на земли лесного фонда.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, частично накладываются на лесной участок в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества. Площадь наложения составляет 272,73 кв.м. и 158,27 кв.м. соответственно.

Государственным лесным инспектором Московской области установлено, что на самовольно занятом лесном участке, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № расположены нежилые хозяйственные постройки. Участок имеет ограждение в виде забора из металлического профиля.

Согласно выпискам из ЕГРП от 24.11.2016 земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат ответчику ФИО1

Факт наложения земельных участков на земли лесного фонда подтверждается справкой о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда, подготовленной с использованием системы РГИС МО, являющейся согласно постановлению Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1335/38 государственной информационной системой. 

С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 85 кв.м., частично входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и имеющий наложение на земли лесного фонда в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», по координатам, указанным в экспертном заключении; исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земли лесного фонда в указанных координатах; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» путем демонтажа части металлического сооружения для складирования площадью 11 кв.м. по координатам, указанным в экспертном заключении. 

Представитель истца - Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поскольку границы были определены кадастровым инженером, схема утверждена постановлением главы, никаких наложений с землями лесного фонда не было. 

Третьи лица – представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрации городского округа Шатура в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материала дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 N 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

В число основных задач Комитета входит охрана, защита и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Из акта осмотра территории лесного участка от 24.11.2016 следует, что государственным лесным инспектором Московской области при патрулировании территории лесного фонда произведен осмотр лесного участка Майского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале 24 выделе 37, расположенного в 100 м от с. Петровское Шатурского района Московской области.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, частично накладываются на лесной участок в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества. Площадь наложения составляет 272,73 кв.м. и 158,27 кв.м. соответственно (л.д. 18, фототаблица л.д. 19-21, л.д. 32, фототаблица л.д. 33-35).

Государственным лесным инспектором Московской области также установлено, что на самовольно занятом лесном участке, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №, расположены нежилые хозяйственные постройки. Участок имеет ограждение в виде забора из металлического профиля.

Согласно выпискам из ЕГРП от 24.11.2016 земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат ответчику ФИО1 (л.д. 16-17, 30-31).

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровые выписки л.д. 22-28, 36-40).

Из материалов дела усматривается, что факт наложения земельных участков на земли лесного фонда подтверждается справками о пересечении границ земельных участков с землями лесного фонда, подготовленными с использованием системы РГИС МО, являющейся согласно постановлению Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1335/38 государственной информационной системой (л.д. 29, 41). 

Согласно планшету № 9 лесоустройства 1999 года Кривандинского лесхоза Шатурского лесничества земельный участок с кадастровым номером 50:25:0030119:449 частично расположен на землях лесного фонда (л.д. 149-150).

В соответствии со ст. 214 ГК РФ (п. 1, п. 5) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с требованиями ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Данной статьей земли в Российской Федерации по целевому назначению разделены на несколько категорий, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда, границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству.

В соответствии со статьей 4.2 (пункты 1, 2) ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ, от 12 декабря 2011 года № 427-ФЗ).

В случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше положений законодательства право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

При отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Статьей 91 Лесного кодекса РФ, разделом 10 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года № 516, Приказом Рослесхоза от 15 февраля 2012 года № 54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» регламентировано, что лесоустроительные планшеты, карты-схемы и таксационные описания лесотаксационных выделов являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменений.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рамках рассматриваемого спора на основании определения суда от 25.07.2017 ООО «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ» проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не имеет на местности индивидуального закрепления своих границ. На местности сложился единый земельный участок, в границы которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №.

В результате сравнения границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям единого государственного реестра недвижимости и части границ по фактическому пользованию, закрепленных на местности забором, установлено их несоответствие, а именно, с запада забор выходит за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на расстояние 0,56-0,96 м; с юга и востока границы земельного участка с кадастровым номером № не имеют ограждений в форме забора; с севера граница земельного участка с кадастровым номером № проходит вдоль металлического сооружения для складирования, частично имея с ним пересечение.

Экспертами установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не имеет на местности индивидуального закрепления своих границ. На местности сложился единый земельный участок, в границы которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.

В результате сравнения границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям единого государственного реестра недвижимости и части границ по фактическому пользованию, закрепленных на местности забором, установлено их несоответствие, а именно, с запада забор выходит за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на расстояние 0,96-1,34 м; с юга часть забора выходит за пределы кадастровых границ земельного чистка с кадастровым номером № на расстояние 0,77 м, а часть не доходит до кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на 0,67 м; с севера и востока границы земельного участка с кадастровым номером № не имеют ограждений в форме забора.

Экспертами установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН и границ выдела 37 квартала 24 Кривандинского лесхоза Шатурского лесничества, восстановленных по планшету лесоустройства 1999 г., за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничества отсутствует (6,02 м).

Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № и границ выдела 37 квартала 24 Кривандинского лесхоза Шатурского лесничества, восстановленных по планшету лесоустройства 1999 г., составляет 85 кв.м.

Причиной наложения земельного участка с кадастровым номером № и выдела 37 квартала 24 Кривандинского лесхоза Шатурского лесничества является то, что на этапе утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № постановлением главы Шатурского муниципального района Московской области от 21.04.2009 № 894 и на этапе ведения кадастровых работ установление границ земельного участка с кадастровым номером № проведено без учета сведений о местоположении границ земель лесного фонда, установленных в 1999 году и содержащихся в планшете лесоустройства 1999 года (реестровая ошибка).

За пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ лесничества наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных по сведениям ЕГРН, и границ выдела 37 квартала 24 Кривандинского лесхоза Шатурского лесничества, восстановленных по планшету лесоустройства 1999 г., отсутствует.

На землях лесного фонда в квартале 24 выдела 37 Шатурского участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес» расположена небольшая часть металлического сооружения для складирования площадью 11 кв.м., находящаяся на земельном участке с кадастровым номером №.

В связи с тем, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером № и границ выдела 37 квартала 24 Кривандинского лесхоза Шатурского лесничества отсутствуют, наложения на строения и сооружения также отсутствуют (л.д. 167-211).

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ на основании определения суда, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение составлено экспертами, имеющими право на проведение такого рода экспертизы.

При этом доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами суду не представлено. Ходатайство о назначении повторной экспертизы в судебном заседании не заявлялось.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет суду считать установленным, что часть земельного участка с кадастровым номером № (85 кв.м.) и часть строения (11 кв.м.) расположены на землях государственного лесного фонда, находящихся в государственной (федеральной) собственности. Документы, подтверждающие право собственности на строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, ответчиком не представлены.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, иск об истребовании части земельного участка из незаконного владения ответчика подлежит удовлетворению, также как и требование истца об обязании ответчика освободить указанную часть земельного участка от расположенного на нем нежилого некапитального металлического строения путем демонтажа.

Установление судом необходимости истребовать из владения ФИО1 части земельного участка подтверждает, что принадлежащий ему земельный участок не может быть сохранен в границах, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, поскольку он накладывается на земли лесного фонда, т.е. требование истца об исключении из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земли лесного фонда в координатах, определенных в экспертном заключении, подлежит удовлетворению.

Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ). 

Определением суда от 25.07.2017 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ», оплата за ее производство возложена на истца – Комитет лесного хозяйства Московской области (л.д. 152-156).

Экспертное учреждение определение суда исполнило, представив заключение, сторона по делу обязательства по оплате экспертизы не выполнила. 

В связи с тем, что по определению суда оплата за производство судебной землеустроительной экспертизы до настоящего времени не произведена, истец не просил о распределении судебных расходов, с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу ООО «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ» подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере 75000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 85 кв.м., частично входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и имеющий наложение на земли лесного фонда в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», по следующим координатам:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на земли лесного фонда в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в квартале 24 выделе 37 Шатурского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» путем демонтажа части металлического сооружения для складирования площадью 11 кв.м. в следующих координатах: 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ» расходы по проведению экспертизы в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2017

Судья Н.А. Грошева