дело № 2а-932/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при секретаре Миллер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 Халиг оглы, в лице законных представителей ФИО2 Джумшуд кызы, ФИО3 Садыг оглы, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1, в лице законных представителей ФИО2 к., ФИО3, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 года в размере 1 227 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 77 рублей 52 копейки, по земельному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 года в размере 1 672 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 102 рубля 34 копейки, свои требования основывала на ст.ст. 45, 48, 75 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 19, 95, 124, 175, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 года, пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за периоды с 02.12.2017 до 12.02.2018, с 04.12.2018 до 04.02.2019, с 03.12.2019 до 29.01.2020, с 13.02. 2018 до 08.07.2019, земельного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 года, пени по земельному налогу, начисленные за периоды с 02.12.2017 до 12.02.2018, с 04.12.2018 до 04.02.2019, с 03.12.2019 до 29.01.2020, 13.02.2018 до 08.07.2019. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование уважительных причин пропуска срока указан отказ мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика, неисполненных им обязательств с целью установления действительной задолженности должника, подлежащей взысканию, истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Протокольным определением от 17.05.2021 к участию в деле в качестве административных ответчиков на основании ст. 61 СК РФ привлечены законные представители ФИО1 – ФИО2 к., ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, не явился. 

Административные ответчики ФИО1, и действующие в интересах ФИО1 - ФИО2 к., ФИО3, извещенные о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Аналогичный срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен ч.2 ст. 286 КАС РФ. 

Ответчик ФИО1, в лице законных представителей ФИО2 к., ФИО3, не уплатил своевременно в полном объеме задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы в размере 1 227 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 77 рублей 52 копейки, по земельному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в размере 1 672 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 102 рубля 34 копейки.

Судом установлено, что по требованию № истцом взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, срок уплаты которых установлен до 10 апреля 2018 года, по требованию № истцом взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, срок уплаты которых установлен до 26 марта 2019 года, по требованию № истцом взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, срок уплаты которых установлен до 24 марта 2020 года, по требованию № истцом взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, срок уплаты которых установлен до 05 ноября 2019 года.

Таким образом, с учетом положений ст. 48 Налогового Кодекса РФ срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании истек (24.03.2020 + 6 месяцев) 24 сентября 2020 года.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3). Указанное положение о сроке обращения в суд действует в отношении недоимки свыше 3 тысяч рублей. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Аналогичные положения о возможности восстановления процессуального срока лицами, пропустившими установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, содержатся в части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Согласно материалам дела административное исковое заявление в суд о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени сформировано налоговым органом 01 апреля 2021 года, его копия направлена в адрес административного ответчика 05 апреля 2021 года, подано административное исковое заявление в районный суд 13 апреля 2021 года, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, пресекательный шестимесячный срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд налоговым органом пропущен. 

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговой недоимки, инспекция в качестве уважительной причины его пропуска сослалась на отказ мирового судьи в принятии данного заявления, а равно осуществлении действий по уточнению обязательств должника. 

Однако такие доводы не могут свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока и объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Обращение налоговой инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности также не может быть расценено судом в качестве уважительной причины пропуска срока подачи искового заявления, в виду наличия спора о праве требования взыскания задолженности по налогам.

Кроме того, доказательств, что налоговым органом после отказа мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 29.09.2020 осуществлялись какие-либо действия по уточнению действительной задолженности налогоплательщика, суду не представлено. 

Поскольку достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО2 Джумшуд кызы, ФИО3 Садыг оглы как законным представителям ФИО1 Халиг оглы о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 годы в размере 1227 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 77 рублей 52 копейки, земельному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в размере 1 672 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 102 рубля 34 копейки, всего в сумме 3 078 рублей 86 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Пищелева 

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021 года

дело № 2а-932/2021