№ 2а-805/2025

25RS0006-01-2025-001259-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края 2 сентября 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Никитиной Ю.С., 

при секретаре Щербиной И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене ограничения и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден Арсеньевским городским судом Приморского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. Судимость в настоящее время не погашена. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Хасанского районного суда Приморского края в отношении ФИО1 установлен административной надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: в период с 22 часов до 6 часов находиться по месту постоянного проживания; запретить выезд за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Арсеньевский». За время нахождения на учете в МО МВД России «Арсеньевский» под административным надзором ФИО1 неоднократно допустил совершение административных правонарушений в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 

Административный истец просит суд дополнить ФИО1 дополнительное административное ограничение – «запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений»; частично отменить ранее вмененное ограничение – «являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц», установить ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, предоставила заявление, в котором административное исковое заявление поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте слушания дела, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Старший помощник прокурора г. Арсеньева Приморского края Будько Э.Е. поддержала заявленные административным истцом требования, просила их удовлетворить. 

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Вместе с тем в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Такое дополнение может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, их увеличении (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 января 2010 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 27 марта 2013 года считать ФИО1 осужденным по приговору Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 января 2010 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ-26 от 7 марта 2011 года), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет11 месяцев. В остальной части приговор от 26 января 2010 года оставлен без изменения. 

Постановлением Арсеньевского городского суда Приморского края от 24 октября 2014 года приговор Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 января 2010 года в отношении ФИО1, осужденного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, при наличии неисполненного в отношении последнего приговора Яковлевского районного суда Приморского края от 28 декабря 2009 года, которым ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, исполнять следующим образом: в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания в отношении ФИО1 по приговору Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 января 2010 года с неотбытым наказанием, назначенным ему по приговору Яковлевского районного суда Приморского края от 28 декабря 2009 года, окончательное назначенное наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима, срок наказания исчислять с 26 мая 2009 года. 

Постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 22 декабря 2014 года считать ФИО1 осужденным по приговору Арсеньевского городского суда Приморского края от 26 января 2010 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытым наказанием, назначенным по приговору Яковлевского районного суда Приморского края от 28 декабря 2009 года и окончательно назначено наказание 8 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. 

ФИО1 освобожден 25 октября 2017 года из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии срока наказания. 

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 28 июля 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены административные ограничения в виде: в период с 22 часов до 6 часов находиться по месту постоянного проживания; запрет выезда за пределы Приморского края без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

26 октября 2017 года ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора. 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил три административных правонарушения против порядка управления, а именно:

- 13 февраля 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту своего жительства в период, который ему запрещено его покидать, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 19 февраля 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- 8 марта 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, то есть не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 11 марта 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- 10 мая 2025 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, то есть не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Арсеньевский» ФИО6 от 12 мая 2025 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Из представленных административным истцом документов также следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по линии ГИБДД. 

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения совершил административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 необходимо исключить одни ограничения и вменить другие по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Арсеньевский» ФИО4 к ФИО1 об отмене ограничений и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Отменить ранее вмененное решением Хасанского районного суда Приморского края от 28 июля 2017 года административное ограничение ФИО1: «являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц».

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, установленные решением Хасанского районного суда Приморского края от 28 июля 2017 года административными ограничениями в виде: «запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательных заведений; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Хасанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края со дня принятия решения суда.

Судья Ю.С. Никитина