Дело № 2-1783/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником домовладения по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании решения Новочеркасского горсуда РО от 

<

дата>, что подтверждаю свидетельствами ЕГРН от 

<

дата> В настоящее время истицей в домовладении произведена реконструкция, в связи с чем она обратилась к эксперту ФИО2 для дачи заключения. Согласно экспертного заключения судебного эксперта ФИО2 от 

<

дата>, оценка состояния строительных конструкций здания произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, декларированной площадью 411 м2. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования - «земли под домами индивидуальной жилой застройки». Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 45,4 м2, количеством этажей- 1. Назначение - жилой дом. Наименование - жилой дом. Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (зона застройки малоэтажными жилыми домами). В результате осмотра и сопоставления предоставленных данных определено: здание жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес> состоит из основной части и пристроек литеры «АЗ», «А4», «А5». На момент обследования дом подключен к системам водопровода, канализации, электроснабжения, газоснабжения. Отопление дома автономное, осуществляется от индивидуального газового отопительного котла. По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от 

<

дата> общая площадь здания жилого дома литера «А» составляла 45,4 м2, в том числе жилая - 35,4 м2 (без учета площадей помещений, расположенных в неотапливаемых (холодных) пристройках). На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А3», «А4», «А5», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП № (1991), СП 52.13330.2016, СНИП 21-01-97, СП 55.13330.2016, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.1313 О. 2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 9а Сборника № УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «А5», а также пере оборудованием жилого помещения, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: 61,2 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец обращался в УАиГ Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения реконструкции, ему рекомендовано обратиться в суд по указанному вопросу.

Просила суд вынести решение о сохранении жилого дома литера «А» с пристройками литеры «АЗ», «А4», «А5», по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии со строительством пристройки литера «А5», а также переоборудованием жилого помещения, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: 61,2 м2 расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 411м2. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Вид разрешенного использования - «земли под домами индивидуальной жилой застройки». 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО3, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литера «А» с пристройками литеры «А3», «А4», «А5», по адресу: 

<

адрес>, площадью - 61,2 м2, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 411м2. 

Представитель Администрации 

<

адрес>, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, ФИО1 является собственником нежилых строений, гаража и сарая, расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

На основании решения Новочеркасского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО1 принадлежит жилой дом, общей площадью 45,4 кв.м. по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права РО6 №.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «Центр технической инвентаризации» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истицей были выполнены работы по реконструкции жилого дома по указанному адресу, в результате которой общая площадь дома составила 61,2 кв.м. 

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> с заявлением о возможности сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, сообщением от 

<

дата> истице разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно выводам экспертного заключения НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от 

<

дата>, конструктивное решение здания литера «А» с пристройками литеры «А3», «А4», «А5», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 52.13330.2016, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2016, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 9а Сборника № УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «А5», а также переоборудованием жилого помещения, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: 61,2 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления мэра 

<

адрес> № от 

<

дата>, произведен раздел земельного участка площадью 824,0 кв.м. по 

<

адрес> на два самостоятельных домовладения согласно плану управления архитектуры и градостроительства, для чего земельный участок площадью 411,0 кв.м. по 

<

адрес> с жилым домом литера «А» полезной площадью 45,4 кв.м., в том числе жилой – 35,4 кв.м. и служебными строениями закреплен за гр.ФИО1

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 

<

дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Принимая во внимание тот факт, что жилой дом расположен на земельном участке, отведенном истице, участок используется истицей в соответствии с его целевым назначением, отраженным в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, владелец смежного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>- ФИО5 не возражает против сохранения жилого дома литера «А» по 

<

адрес> в реконструированном состоянии, о чем свидетельствует ее заявление приобщенное к материалам дела, суд возможным удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литера «А» с пристройками литеры «А3», «А4», «А5», по адресу: 

<

адрес>, площадью - 61,2 м2, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью 411м2. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина 

Дело № 2-1783/19