дело № 2-134/2024

УИД: 16RS0031-01-2023-001693-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Мугиновой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Биклянского сельского поселения Тукаевского муниципального района о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были включены в Список на получение свидетельств о праве собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Биклянского сельского поселения на территории бывшего колхоза имени ФИО, на основании которого получили указанные свидетельства с размером долей по 3.17 га каждый, которые передали в ПК «Биклянь» для оформления договоров аренды. В апреле ПК «Биклянь» отказался вернуть свидетельства в связи с утерей, восстановить не представляется возможным в связи с отсутствием выдавшего свидетельства органа. Права на земельные доли подтверждаются архивными справками и решением суда, которым установлен факт принадлежности указанных справок, а также фактом получения арендных платежей за предоставление земельных долей в аренду в ПК «Биклянь». С указанием на данные обстоятельства в иске поставлен вопрос о признании за истцами права собственности на земельные доли по 3.17 га каждый из земель сельскохозяйственного назначения, за счет паевых земель, в границах Биклянского сельского поселения.

В судебном заседании представитель ФИО2, ФИО3 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, ответчики и третье лицо – ПК «Биклянь», представителей не направили, в установленном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ годна № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В обоснование заявленных требований о признании права собственности на земельные доли по 3.17 га каждый из земель сельскохозяйственного назначения, за счет паевых земель, в границах Биклянского сельского поселения, истцами суду представлены следующие документы: 

- справки, выданные архивным отделом Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района, согласно которым истцы состоят в списке граждан по Биклянскому сельскому поселению на получение свидетельств о праве собственности на земельную долю;

- решение Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности ФИО2 указанной архивной справки;

- список граждан по Биклянскому сельскому поселению на получение свидетельств о праве собственности на земельную долю, в котором истцы значатся под номерами №, №;

- справки ПК «Биклянь» о том, что истцам с 1996 года выделялась оплата за паевые земли;

- выписка из журнала учета регистрации и выдачи свидетельств о праве собственности на земельную долю, в котором истцы состоят под номерами №, №, сведений о выдаче свидетельств журнал не содержит. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В нарушение разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым: если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, такие доказательства суду не представлены, а представленные документы, с учетом отсутствия в ней необходимых сведений, в том числе о правоустанавливающем документе, таковыми не являются.

В пункте 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утратившей силу) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 настоящей статьи сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Из положений пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 этого же Закона).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, устанавливалось правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято Постановление № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно пункту 1 которого совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 6 указанного Постановления предусматривалось, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.

В соответствии с пунктом 9 Постановления №, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

По утверждению истцов, протоколом общего собрания членов колхоза имени ФИО они включены в список на получение свидетельств о праве собственности на земельные паи в размере 3,17 га.

Однако данных, свидетельствующих об исполнении данного решения общего собрания, суду не представлено – исключительно лишь от самих истцов зависело получение свидетельств, а также подготовка межевого дела по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, предоставляемого им по решению общего собрания членов колхоза. Между тем истцами не оспаривалось, что испрашиваемые истцами земельные участки не сформированы и на кадастровый учет не поставлены, как объект недвижимости отсутствуют, а свидетельства о праве собственности суду не предоставлены.

Требования истцов, направленные на приобретение права собственности на земельный участок, без соблюдения установленных законом административных процедур оформления участка являются необоснованными и направленными в обход закона с противоправной целью, заявленными недобросовестно и путем злоупотребления правом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1, ИНН №, ФИО2, ИНН №, к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ИНН №, Исполнительному комитету Биклянского сельского поселения Тукаевского муниципального района, ИНН №, о признании права собственности на земельные доли – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья