Административное дело №12-51/2020

24MS0001-01-2020-001673-94

РЕШЕНИЕ

п.Абан 14 сентября 2020 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В., 

при секретаре Окладовой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Промбытжилсервис» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 07.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 07.08.2020 ООО «Промбытжилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000,00 рублей.

Директор ООО «Промбытжилсервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что возбуждение главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске дела об административном правонарушении произведено с нарушением статьи 28.1. КоАП РФ. ООО «ЖКХ Абанского района» часть пунктов предписания от 25.06.2019 не исполнило, о чем было указано в ответе на предписание от 01.06.2020. Акт проверки государственным инспектором составлен не был, а в соответствии с примечаниями к статье 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении и как следствие составление протокола об административном правонарушении может быть возбуждено только после оформления акта о проведении проверки. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о проведении проверки или составления акта проверки в отношении ООО «Промбытжилсервис». Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске не предоставлены доказательства о наличии иных поводов для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответ на предписание от 25.06.2019, на который ссылается в протоколе по делу об административном правонарушении № 18193 от 16.06.2020 главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО2, не может служить основанием для возбуждения данного административного дела. Таким образом, суд не учел, что возбуждение дела об административном правонарушении произведено территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске с нарушением п. 3 ст. 26.2, ст.28.1 КоАП РФ и не принял во внимание, что в ходе производства по делу территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске при составлении протокола об административном правонарушении допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ.

Представитель ООО «Промбытжилсервис», надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО2, надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1, ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Промбытжилсервис» не выполнило в установленный срок до 18.05.2020 в полном объеме предписания №13742 от 25.06.2019 и № 13749 от 25.06.2019 должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, что стороной заявителя не оспаривается. 

Так, по предписанию № 13742 от 25.06.2019 не выполнены: пункт 1.1 - на водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А, соор.7; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, т.е. не устранено нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 1.2 – не обеспечена организация зоны санитарной охраны (далее ЗСО) водного объекта, используемого в качестве источника водоснабжения питьевого назначения (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А, соор.7; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), не определены границы зон и составляющих ее поясов, не разработан план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, проект ЗСО не представлен (отсутствует), т.е. не устранено нарушение п.п. 1.4, 1.6, 1.7, 2.2 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пункт 1.3 - водозаборы подземных вод (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б) с водопроводными сооружениями и водоводами расположены на территории жилой застройки, на которой имеются строения, которые не имеют непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных сооружений и могут обуславливать нарушение строгого режима и обеспечить опасность микробного и химического загрязнения, без надлежащего обоснования, с нарушением специальных режимов, проект ЗСО не представлен (отсутствует), иные документы не представлены (отсутствуют), т.е. не устранено нарушение п.п. 2.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.2.4, 3.2.3.1 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пункт 1.4 – не определены границы ЗСО водопроводных сооружений и санитарно-защитной полосы водоводов (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А, соор.7; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), т. е. не устранено нарушение п.п. 2.4, 3.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пункт 1.5 - территории первого пояса ЗСО водного объекта используемого в качестве источника водоснабжения питьевого назначения (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), не ограждена; не обеспечена охраной (граница первого пояса - не менее 30 метров), т.е. не устранено нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пункт 1.6 - территория первого пояса ЗСО водного объекта используемого в качестве источника водоснабжения питьевого назначения по адресу: 

<

адрес>А, соор.7, не обеспечена охраной, т.е. не устранено нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пункт 1.7 - в ООО «Промбытжилсервис» отсутствует (не представлен) проект зоны санитарной охраны (ЗСО) водных объектов (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А, соор.7; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), используемых в качестве источников водоснабжения питьевого назначения и хозяйственно-питьевого водоснабжения, т.е. не устранено нарушение п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; пункт 1.8 – не представлено (отсутствует) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ЗСО, водных объектов (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А, соор.7; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), используемых в качестве источников водоснабжения питьевого назначения, т.е. не устранено нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110 – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 1.9 – не осуществляется производственный контроль за качеством питьевой воды централизованного водоснабжения: в местах водозаборов (

<

адрес>: 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес> а; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; пер. Коммунальный, 5 б; 

<

адрес>; 

<

адрес>В; 

<

адрес> а; 

<

адрес>; 

<

адрес>ёжная, 6а; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> «а»; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>, стр. 1; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес> б; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А, соор.7; 

<

адрес>А; 

<

адрес> А; 

<

адрес> Б), перед поступлением в распределительную сеть (

<

адрес>: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, стр. 3; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>А; 

<

адрес>Б), в точках водоразбора внутренней и наружной сети, не представлены результаты (протоколы) лабораторных исследований качества питьевой воды, т.е. не устранено нарушение п.п. 4.1, 4.2, 4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.п. 1.5, 2.1, 2.5, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 25 Федеральный закон от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пункт 1.10 в части - не обеспечено доведение качества питьевой воды до гигиенических нормативов: перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>A, coop. 7, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> В, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> б, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: цветность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по химическому показателю: окисляемость перманганатная; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> а, по органолептическому показателю: мутность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> а, по органолептическому показателю: цветность, по химическому показателю: окисляемости перманганатной; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> «А», по химическому показателю: окисляемость перманганатная; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> а, по химическому показателю: железо; из разводящей сети - водоразборная колонка рядом с жилым домом по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность; по химическому показателю: железо; из разводящей сети - водоразборная колонка рядом с жилым домом по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: цветность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: цветность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: цветность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> одежная, 6а, по органолептическому показателю: мутность; по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность; по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: цветность; по химическому показателю: окисляемость перманганатная; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: цветность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> а, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; из разводящей сети - водоразборная колонка по адресу: 

<

адрес>, по органолептическому показателю: мутность, по химическому показателю: железо; из водоисточника (скважины) по адресу: 

<

адрес>, стр. 1, по химическому показателю: железо; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, стр. 1, по органолептическому показателю: мутность; из разводящей сети - водоразборная колонка рядом со школой № 4 по адресу: 

<

адрес>, стр. 1, по органолептическому показателю: мутность; перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) водонапорная башня по адресу: 

<

адрес> а, по органолептическому показателю: цветность, по химическому показателю: окисляемость перманганатная, т.е. не устранено нарушение ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г № ФЗ-416 «О водоснабжении и водоотведении», статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.4, 3.5 Сан- ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 (п.555), ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; пункт 1.11 - ООО «Промбытжилсервис» не проводится (не организован) периодический медицинский осмотр работников занятых на работах с вредными условиями труда, т.е. не устранено нарушение п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 1.8, 13.1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 97 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов». 

По предписанию №13749 от 25.06.2019 не выполнены: пункт 1.1. - не утвержден в установленном порядке проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения - скважины по адресу: 

<

адрес>, стр. 1., т.е. не устранено нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», пункт 1.2. - не обеспечено доведение качества питьевой воды до гигиенических нормативов перед поступлением в распределительную сеть (РЧВ) - водонапорная башня по адресу: 

<

адрес>, стр. 1, по химическому показателю: железо, т.е. не устранено нарушение п. З.1., п. 3.2., п.п. 3.4, 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пункт 1.3. - не проводится гигиеническое обучение лиц, обслуживающих водопроводные сети, не вносятся данные о прохождении медицинского осмотра в личные медицинские книжки, т.е. не устранено нарушение п. п. 7.6, 8.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 5 ст. 34, п. 2 ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 1.4 не выполнен - не проводится производственный контроль в соответствии с программой производственного контроля, т.е. не устранено нарушение п. п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Признавая ООО «Промбытжилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Промбытжилсервис» подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении №18193 от 16.06.2020; предписаниями № 13742 от 25.06.2019 и № 13749 от 25.06.2019, из которых следует, что при проведении выездной проверки в отношении ООО «Промбытжилсервис» выявлены указанные выше нарушения обязательных требований действующего санитарного законодательства. С целью устранения нарушений ООО «Промбытжилсервис» выданы настоящие предписания. Предписания вручены 25.06.2019 лично представителю по доверенности ФИО3; ответом ООО «Промбытжилсервис» от 01.06.2020 на предписания № 13742 и № 13749 от 25.06.2019.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В постановлении мирового судьи приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о доказанности вины ООО «Промбытжилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представленные доказательства были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). 

Доказательств, опровергающих выводы суда, в материалах дела не представлено.

Учитывая указанное, рассматривая дело, мировой судья с учетом объяснений представителя ООО «Промбытжилсервис», пришел к правильному выводу о том, что совокупность представленных материалов и доказательств является достаточной для признания ООО «Промбытжилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушен порядок привлечения к административной ответственности (отсутствует акт проверки), суд находит не состоятельными, поскольку в силу п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела мировой судья судебного участка № 1 в Абанском районе всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства.

Обстоятельства дела установлены верно, административное наказание назначено на основании общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом мировой судья учел обстоятельства, при которых допущено совершение правонарушения, характер и последствия его совершения, данные об ООО «Промбытжилсервис», которое ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также его финансовое положение и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении ООО «Промбытжилсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Промбытжилсервис», по делу не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 07.08.2020 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Промбытжилсервис», предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья