Дело № 2-766/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года гор. Владикавказ 

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

при секретаре судебного заседания Зураевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС Моздокского района РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец – АМС Моздокского района РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа с исковым требованием о взыскании с ФИО1 в пользу АМС Моздокского района по Договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.12.2010 г. № 198-10 задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 111 266,0 рублей, а также пеню за период с 11.04.2019 г. по 01.12.2020г. в размере 539 373 рубля, а всего – 650 639,0 рублей.

В обоснование заявленного требования было указано на то, что в соответствии с Договором аренды земельного участка N° 198-10 от 27 декабря 2010 года главе КФХ ФИО2 был предоставлен земельный участок, площадью ... кв. метров с кадастровым ..., местоположение: РСО-Алания. Моздокский район, земли за чертой населенного пункта с. Троицкое, в 2000 м на север от левого берега Терско-Кумского канала, категория земель: «земли сельхозназначения», вид угодий: «пашня», вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.

Срок аренды установлен с 27 декабря 2010г. по 27 декабря 2014г. Согласно п.3.1. Договора арендная плата составляет 100 246,0 рублей за один год и вносится Арендатором ежемесячно до 25 числа каждого месяца равными частями от указанной в п. 3.1. Договора суммы.

Согласно Дополнительному соглашению ... от 1.6.12.2014 г. договор аренды земельного участка ... от 27.12.2010 г. продлен до 28.12.2059 г., размер арендной платы за земельный участок составил 106 253,0 рубля и вносится в следующем порядке: ежеквартально равными частями от установленного в соответствии с п.3.1. Договора размера арендной платы, до 10 апреля - за 1 -й квартал, 2-й квартал – до 10 июля, 3-й – до 10 сентября и не позднее 31 декабря текущего года за 4-й квартал.

Согласно п. 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 1% с просроченной суммы, за каждый день просрочки.

13.07.2020 г. между Главой КФХ ФИО2 и и ФИО1 было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от 27.12.2010 г. № 198-10.

Указанное Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания 05.08.2020 года. Согласно пункту 5 Соглашения права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка перешли к ФИО1 в том объеме и на тех условиях, которые существовали на момент заключения Соглашения.

В соответствии со статьями 392.3 и 391 Гражданского кодекса РФ, если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за все периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное.

До настоящего времени государственная собственность на земли сельскохозяйственного назначения в РСО-Алания, в том числе на территории Моздокского района, не разграничена.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно подп.2 п.3 от, 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Учитывая правовую позицию Пленума ВАС РФ, сформулированную в пунктах 16 и 19 постановления от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», арендная плата по договору аренды №198-10 является регулируемой, так как он заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и размер арендной платы определен не по результатам торгов. Арендодатель по договоре, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В адрес Главы КФХ ФИО2 было направлено уведомление от 14.02.2019г. ... вместе с Дополнительным соглашением ... от 01.01.2019г. к Договору, о том, что в соответствии с постановлением Правительства РСО- Алания от 16.11.2018 N 371 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории РСО - Алания» годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка ... от 27.12.2010г. подлежит изменению и составляет 153 717,0 рублей. Конверт с указанным уведомлением был возвращен Истцу в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

12.03.2019 г. в адрес Главы КФХ ФИО2 направлено уведомление о том, что в соответствии с постановлением Правительства PCО-Алания от 25.01.2019 г. 15 «О внесении изменений в постановление Правительства РСО-Алания от 15.03.2016г. ... «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО - Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории РСО- Алания и пpeдоставляемые без проведения торгов» изменен коэффициент кадастровой стоимости земельного участка, применяемый при расчете арендной платы, в связи с чем, годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка ... от 27.12.2010 подлежит изменению и с 29.01.2019 г. составляет 213 791,0 рубль. Конверт с указанным уведомлением был вручен Главе КФХ ФИО2, уведомление оставлено без ответа.

В адрес Главы КФХ ФИО2, была направлена претензия об уплате задолженности от 25.06.2020г. ... о необходимости оплатить задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 111266,0 рублей. Конверт с указанной претензией был вручен Ответчику, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36376038015329. Претензия оставлена без ответа.

02.09.2020г. в адрес Ответчика - ФИО1 была направлена претензия ... о необходимости оплатить задолженность по арендной плате за период с 31.2019г. по 31.12.2019г. в размере 111 266,0 рублей. Конверт с указанной претензией был возвращен Истцу в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015г. ... «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» выражена правовая позиция, согласно которой юридически значимое сообщение считается доставленным и в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам. зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Задолженность ФИО1 не была погашена, что послужило основанием обращения АМС Моздокского района РСО-Алания с заявлением в суд.

В настоящее время задолженность ФИО1 по арендной плате составляет 116 266 рублей.

Согласно п.5.2. Договора аренды земельного участка по договору аренды №198-10 от 27.12.2010г. пеня составляет 539 373 рубля (1 % с просроченной суммы за каждый день просрочки).

Итого, общая сумма задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 198-10 от 27.12.2010г. за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. и пени составляет 650 639,0 рублей.

Согласно о. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В судебное заседание, представитель истца - АМС Моздокского района РСО-Алания, извещённый в установленном порядке, не явился, причину своей неявки обосновал необходимостью участвовать в судебном заседании Пятого кассационного суда, в связи с чем просил суд отложить рассмотрение настоящего дела.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца, являющегося юридическим лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2011г. № 435-О-О уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

В судебное заседание, ответчик – ФИО1, извещённый судом в установленном законом порядке, не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На ранее состоявшемся судебном заседании, представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от 31.03.2021 года, возражал против удовлетворения требований АМС Моздокского района РСО-Алания. При этом указал на то, что заявленные требования основываются на дополнительных соглашениях об изменении цены, которые якобы направлялись ФИО4 и датированы 29.01.2019 года. При этом согласно Дополнительному соглашению №337 от 01.06.2019 года, подписанному обеими сторонами без возражений и разногласий, цена с 01.01.2018 года и по сегодняшний день никакими дополнительными соглашениями не менялась и по данной цене вся сумма арендной платы была уплачена, в связи с чем у его доверителя отсутствует какая-либо задолженность перед истцом.

Суд, рассмотрев исковое заявление АМС Моздокского района РСО-Алания, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что заявленные исковые требования подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 N 575-О было указано на то, что Конституция Российской Федерации закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 34, часть 1; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как усматривается из положений ст.421 Гражданского кодекса РФ - граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из части 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как усматривается из положений статьи 614 Гражданского кодекса РФ - арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу судом были установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2020 года в отношении земельного участка площадью ... кв. метров с кадастровым номером ..., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: РСО-Алания, Моздокский район, за чертой населённого пункта с.Троицкое, в ... метров на север от берега Терско-Кумского канала, данные о правообладателе отсутствуют.

27 декабря 2010 года указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 по договору аренды ... первоначально на срок с 27.12.2010 года по 27.12.2014 года. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания. При этом размер арендной платы составил 100 246,0 рублей в год и подлежала оплате ежемесячно до 25 числа текущего месяца.

16 декабря 2014 года между АМС Моздокского района РСО-Алания (арендодатель) и главой КФХ ФИО2 (арендатор) было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №198-10 от 27.12.2010 года, в соответствии с которым срок аренды был продлен до 28.12.2059 года. При этом размер арендной платы составил 106 253,0 рубля в год и подлежала оплате ежеквартально.

14.02.2019 г. АМС Моздокского района РСО-Алания в адрес Главы КФХ ФИО2 было направлено уведомление за ... вместе с Дополнительным соглашением ... от 01.01.2019 г. к Договору аренды ... от 27.12.2010 года, о том, что в соответствии с постановлением Правительства РСО- Алания от 16.11.2018 N 371 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории РСО - Алания» годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка ... от 27.12.2010г. подлежит изменению и составляет 153 717,0 рублей. 

При этом данное почтовое отправление - конверт было возвращено АМС Моздокского района РСО-Алания в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В связи с чем Дополнительное соглашение ... от 01.01.2019 г. к Договору аренды ... от 27.12.2010 года арендатором - Главой КФХ ФИО2 подписано не было.

12.03.2019 г. АМС Моздокского района РСО-Алания в адрес Главы КФХ ФИО2 было направлено уведомление за № 1750 вместе с Дополнительным соглашением №216 от 29.01.2019 г. к Договору аренды №198-10 от 27.12.2010 года, о том, что в соответствии с постановлением Правительства PCО-Алания от 25.01.2019 г. 15 «О внесении изменений в постановление Правительства РСО-Алания от 15.03.2016г. №79 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО - Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории РСО- Алания и пpeдоставляемые без проведения торгов» изменен коэффициент кадастровой стоимости земельного участка, применяемый при расчете арендной платы, в связи с чем, годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка №198-10 от 27.12.2010 подлежит изменению и с 29.01.2019 г. составляет 213 791,0 рубль. 

При этом данное почтовое отправление, по утверждению стороны истца было вручено Главе КФХ ФИО2, однако было оставлено без ответа.

Таким образом, Дополнительное соглашение ... от 29.01.2019 г. к Договору аренды ... от 27.12.2010 года арендатором - Главой КФХ ФИО2 подписано не было.

25.06.2020 года АМС Моздокского района РСО-Алания в адрес Главы КФХ ФИО2, была направлена претензия об уплате задолженности от 25.06.2020г. № 3825 о необходимости оплатить задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 111266,0 рублей. 

Данное почтовое отправление, по утверждению стороны истца, было вручено Главе КФХ ФИО2, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36376038015329, однако Претензия была оставлена без ответа.

31 июля 2020 года между главой КФХ ФИО2 и ФИО1 было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка ... от 27.12.2010 года.

Данное соглашение было зарегистрировано Управлением Росреестра по РСО-Алания в установленном законом порядке 05 августа 2020 года.

02.09.2020 года АМС Моздокского района РСО-Алания в адрес Ответчика - ФИО1 была направлена претензия ... о необходимости оплатить задолженность по арендной плате за период с 31.2019г. по 31.12.2019г. в размере 111 266,0 рублей. 

Данное почтовое отправление - конверт было возвращено АМС Моздокского района РСО-Алания в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

На основании ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ – суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как усматривается из п.5 Постановления Пленума ВС РФ № 23 – «Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ».

В свою очередь, в ходе судебного разбирательства, стороной ответчика было представлено Дополнительное соглашение ... от 01.06.2019 г. к Договору аренды ... от 27.12.2010 года, заключенное между АМС Моздокского района РСО-Алания (арендодатель) в лице Главы администрации ФИО5 и Главы КФХ ФИО2 (арендатор), подписанное сторонами и заверенное печатями, согласно пункту 1.1. которого пункт 3.1 Договора был изложен в следующей редакции: «3.1. Размер арендной платы за Участок составит: с 01.01.2018 г. (годовой размер платы): 97 916,0 руб. (девяносто семь тысяч девятьсот шестнадцать) 00 коп.». 

Данное Дополнительное соглашение ... от 01.06.2019 г. к Договору аренды ... от 27.12.2010 года было заключено в том числе и на основании Решения Верховного Суда РСО-Алания от 25 января 2019 года по делу ...а-15/2019 (...а-258/2018), вынесенному по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, об оспаривании кадастровой стоимости земельного участок.

Так, указанным выше решением была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.метров, расположенного по адресу: ..., за чертой населённого пункта с.Троицкое, в 2000 метров на север от берега Терско-Кумского канала, в размере его рыночной стоимости, равной 3 766 000 (три миллиона семьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей. 

В ходе судебного разбирательства, сторона истца каких-либо допустимых возражений в порядке статьи 56 ГПК РФ, относительно представленного ответной стороной Дополнительного соглашения ... от 01.06.2019 г. к Договору аренды №198-10 от 27.12.2010 года, не представила.

В тоже время, согласуясь с закрепленными в части 1 статьи 19, части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в статье 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (часть 2 статьи 57, статьи 62, 64, часть 2 статьи 68, часть 3 статьи 79, часть 2 статьи 195, часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Проанализировав материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка, поскольку доводы, приведённые в их обоснование не нашли своего документального подтверждения в ходе судебного разбирательства и были опровергнуты стороной ответчика.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что исковые требования Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования АМС Моздокского района РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по Договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.12.2010 г. № 198-10 задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. в размере 111 266,0 рублей, а также пени за период с 11.04.2019 г. по 01.12.2020г. в размере 539 373 рубля, а всего – 650 639,0 рублей, - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания, через Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания, в течение месяца со дня его принятия (изготовления) в окончательной форме.

СУДЬЯ Аликов В.Р.