Дело № 2а-1777/2024

43RS0001-01-2024-000975-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,

при секретаре Веремьевой М.В.,

с участием:

ст. помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1777/2024 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации, размещённой в сети «Интернет» на сайтах: { ... }.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях выявлен факт размещения на сайтах в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

{ ... }

{ ... } противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

По указанным адресам размещены страницы сообществ «Русские для Русских» и «Правые знакомства», в которых открыто демонстрируется нацистская атрибутика и символики, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

При просмотре содержания указанных страниц установлено, что информация, содержащаяся в них, открыта для всех пользователей социальной сети.

Размещение на страницах в социальной сети «ВКонтакте» изображения нацисткой символики в сознании народов России ассоциируется с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в том числе среди несовершеннолетних.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. поддержала требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Относительно заявленных требований сообщено, что указатели страниц сайтов, названные в исковом заявлении, в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр).

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ, Закон о защите информации) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ст. 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 статьи 2 Закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Закона о защите информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационной телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Размещение на страницах в социальной сети «ВКонтакте» изображения нацисткой символики в сознании народов России ассоциируется с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в том числе среди несовершеннолетних.

Указанное отражено в составленных ст. помощником прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. по итогам проверки справке о проведении проверки и акте от {Дата изъята}, подтверждается скриншотами названных страниц.

Распространение информации, направленной на пропаганду фашизма и распространение символики свастики, образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 КоАП РФ, а также преступления, предусмотренного ст. ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 354.1 УК РФ, направленного против интересов государства, способствует оправданию фашизма, распространению идей превосходства одной расы над другой, совершению террористических актов на территории Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником, в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению, под ним понимаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого обнаружен интернет-сайт по адресам: { ... }.

Размещение на страницах в социальной сети «ВКонтакте» изображения нацисткой символики в сознании народов России ассоциируется с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в том числе среди несовершеннолетних.

Указанное отражено в составленных ст. помощником прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. по итогам проверки справке о проведении проверки и акте от {Дата изъята} в которых имеются, скриншоты названных страниц.

Таким образом, информация, опубликованная на Интернет странице с адресами: { ... } создает условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержит призыв к их совершению, в связи с чем, указанная информация подлежит запрещению к распространению.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона о защите информации создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Роскомнадзор).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установленные по настоящему делу обстоятельства позволяют прийти к выводу, что содержание интернет-ресурсов: { ... } - не соответствуют требованиям вышеуказанных норм законодательства, целям государственной политики, в том числе в интересах детей по воспитанию в них патриотизма, содействии физическому, интеллектуальному, психическому и духовному развитию; размещенная информация является незаконной, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании информации, размещенной на электронных страницах: { ... } информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для их включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов признанной судом запрещенной к распространению направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный список материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте этого органа (абз. 4 и 5 ст. 13 Закона № 114-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на сайтах: { ... }

информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц: { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина

Мотивированное решение суда составлено 07 марта 2024 года.

Судья Н.А. Бородина