Дело 2-2953/2020

43RS0001-01-2020-004238-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л., 

при секретаре судебного заседания Савиных Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кирова ШпакМ.Г.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи и встречному исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Кировское жилищное управление» о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Кировское жилищное управление» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, обязании передать жилое помещение по акту приема-передачи, поскольку ответчик ФИО2 и погибший по информации департамента городского хозяйства в ДТП сын ФИО2 МакаровА. С., {Дата изъята} года рождения, не регистрировались по месту жительства в двухкомнатной квартире по адресу: {Адрес изъят}, которая была предоставлена М.Г.ВБ. в {Дата изъята} году по месту работы, договор социального найма не заключали, платежи за жилищно-коммунальные услуги не производили. ФИО2 зарегистрирована по настоящее время совместно с сыном МАС, {Дата изъята} года рождения в муниципальном жилом помещении, в виде одной комнаты в коммунальной квартире площадью 21,1 кв.м., расположенной по адресу: {Адрес изъят}. Со слов соседей, опрошенных по адресу обоих жилых помещений, установлено, что М.Г.ВВ. вместе с МАС выехали и фактически проживают в {Адрес изъят}. В {Дата изъята} году МЕГ (сноха) сдала жилое помещение по адресу: {Адрес изъят} для временного проживания лицам кавказской национальности. Данные граждане были выселены из квартиры при содействии участкового уполномоченного и других сотрудников правоохранительных органов. Администрация города Кирова приняла меры и ограничила доступ МЕГ в квартиру до выяснения места нахождения ФИО2 МЕГ отказывалась привести ФИО2 в администрацию города Кирова, доверенность также не оформляла. На сегодняшний день в жилом помещении по адресу: {Адрес изъят} никто не зарегистрирован, фактически в ней находится старая мебель и вещи ответчика. ФИО2 фактически вселилась в предоставленное жилое помещение, однако длительное время не проживает в указанной квартире, отказавшись добровольно от своих прав и обязанностей по договору социального найма, о чем также свидетельствуют следующие обстоятельства: ФИО2 на протяжении длительного времени обязательства по договору социального найма по содержанию квартиры не исполняла, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг не несла, имеет постоянную регистрацию в муниципальном жилом помещении в виде комнаты в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят} качестве нанимателя. Собственником муниципального жилищного фонда является МО «Город Киров» в лице администрации города Кирова. Полномочия по участию в судах по вопросам использования муниципальных жилых помещений переданы МКУ «КЖУ» в соответствии с Уставом. Департаментом городского хозяйства администрации города Кирова в адрес МКУ «КЖУ» направлено письмо о необходимости принять меры по освобождению муниципального жилого помещения. Просят суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: {Адрес изъят}. Обязать ФИО2 передать по акту приема-передачи сотруднику администрации города Кирова жилое помещение по адресу: {Адрес изъят}.

ФИО2 с исковыми требованиями МКУ «КЖУ» не согласна. Обратилась со встречным исковым заявлением к МКУ «КЖУ» о признании права пользования спорной квартирой, обязании МКУ «КЖУ» и администрации города Кирова заключить с ФИО2 договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение по адресу: {Адрес изъят} {Адрес изъят} году было предоставлено ей по месту ее работы. После предоставления данного жилого помещения ФИО2 и ее сын (ныне покойный) вселились в него, завезли свои вещи, которые до настоящего времени находятся в квартире, об этом указано в исковом заявлении. ФИО2 с сыном длительное время проживали в данной квартире. В квартире по адресу: {Адрес изъят} остались проживать второй сын М.Г.ВБ. и бывший муж. В квартире по {Адрес изъят} у ФИО2 была регистрация по месту жительства, поэтому она считала, что переоформлять ее не нужно, в связи с чем, не зарегистрировалась в квартире по {Адрес изъят}. {Дата изъята} М.Г.ВВ. обратилась в ООО «Знак качества» и передала документы для совершения регистрационных действий в спорном жилом помещении по адресу: {Адрес изъят}. ФИО2 по незнанию не оформила надлежащим образом документы, считала, что если ей предоставили жилое помещение, об этом внесено решение и оно утверждено (на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ССУ «Отделстрой» ТСО «Кировский» о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим от {Дата изъята}, протокол {Номер изъят}), то она не должна дополнительно заключать какие-либо договоры. Несколько лет назад М.Г.ВВ. обратилась в администрацию города с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, но получила отказ, поскольку она не была зарегистрирована в данной квартире. Этот отказ у ФИО2 не сохранился. ФИО2 фактически вселилась в предоставленное ей помещение, как и указано в исковом заявлении. Данным помещением пользуется, ее выезд из данного помещения носит временный характер - в пгт.Вахруши она ухаживаю за больным родственником и из-за удаленности населенных пунктов периодически (не постоянно) проживает там. Квартира по адресу: {Адрес изъят} некоторое время сдавалась. Считает, что поскольку ей предоставлено жилое помещение - она имеет право проживать в нем сама, либо сдать. Долгие годы ФИО2 несла бремя содержания данной квартиры. Позже у нее возникли финансовые трудности и она не смогла оплачивать коммунальные услуги. ФИО2 является пенсионером, иного дохода, кроме пенсии, не имеет. За оплату коммунальных услуг образовалась задолженность, поэтому ФИО2 обратилась в ООО «Камри» с заявлением о предоставлении ей рассрочки уплаты коммунальных платежей на 6 месяцев в связи со сложным материальным положением. В иске указано, что администрация города неоднократно связывалась с бывшей снохой ФИО2 - МЕГ и ей разъяснялось, что ФИО2 необходимо явиться для получения документов на квартиру, но МЕГ по каким-то причинам не передавала информацию. Считает, что исковые требования МКУ КЖУ удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО2 добровольно не отказывалась от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения: вселилась в помещение, проживала в нем, ее не проживание в квартире носит временный характер, от обязанностей по оплате коммунальных слуг не уклоняется, не является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма. На {Адрес изъят} у ФИО2 регистрация, но в настоящее время она пытается зарегистрироваться в квартире на {Адрес изъят}. В комнате по {Адрес изъят} ФИО2 не проживает и не намеревается, на нее не претендует. Почему она указана зарегистрированной в качестве нанимателя жилого помещения - ей неизвестно. Кроме того, поскольку договор социального найма жилого помещения по адресу: {Адрес изъят} не заключен - нормы ст. 84 ЖК РФ, на которые ссылается истец, к ФИО2 не применимы. Иного места жительства и недвижимого имущества в собственности не имеется. Поскольку жилое помещение предоставлено ФИО2 на законных основаниях, то у нее есть право пользования им и право на заключение договора социального найма. Указания на сроки заключения договора социального найма жилого помещения после фактического предоставления жилого помещения действующее законодательство не содержит. Поэтому просит признать за ФИО2 право пользования квартирой по адресу: {Адрес изъят}; обязать администрацию МО «Город Киров» и МКУ «Кировское жилищное управление» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно суду пояснила, что ответчик добровольно выехала из спорного жилого помещения, ее разыскивали и не могли найти, соседи даже думали, что она умерла. Оплата коммунальных услуг не производилась. Ключи от замка истцу сдала сноха. ФИО2 к ним не обращалась, свои права на спорную площадь она никак не проявляла. На сегодняшний день задолженность по коммунальным платежам не погашена.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, ее представитель в судебное заседание {Дата изъята} не явились, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО2 просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании суду пояснила, что от «Кировжилстрой» ей была предоставлена квартира, она отработала за нее 30 лет. Был выдан ордер в {Дата изъята} году. В ордер был вписан сын МАС, ордер на сегодняшний день утерян, сноха взяла его у ФИО2, а потом она его не нашла. В спорной квартире ФИО2 проживала с {Дата изъята} по {Дата изъята} годы, потом сноха попросила ее выехать в {Адрес изъят} ухаживать за парализованным человеком, где ФИО2 проживала до его смерти. На сегодняшний день человек, за которым ухаживала ФИО2, умер. Сейчас ФИО2 живет в {Адрес изъят}, так как больше ей негде жить. А на {Адрес изъят} живет ее сын. На {Адрес изъят} она никогда не была зарегистрирована. Долг за коммунальные услуги по квартире, находящейся на {Адрес изъят} сложился, поскольку были финансовые затруднения. За жилое помещение на {Адрес изъят} она платит за коммунальные услуги. В {Адрес изъят} выехала {Дата изъята} года, взяла с собой свою одежду. С {Дата изъята} года не посещала квартиру, расположенную на {Адрес изъят}, периодически звонила соседке, спрашивала про квартиру. Соседка ей говорила, что повесили замок на дверь, в квартиру ФИО2 войти не сможет. Соседка объяснила, что там живут посторонние люди. ФИО2 известно, что сноха сдавала эту квартиру. Примерно 10 лет назад она обращалась в администрацию по поводу того, что повесили замок на дверь, письменных доказательств обращения у нее нет. Из квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят} выехала добровольно, ее никто не выгонял, уехала временно, планировала вернуться, когда умрет отец снохи. Обращалась в администрацию по поводу замка, хотела вернуться в квартиру, но не смогла, так как препятствовал замок. У М.Г.ВБ. в квартире есть вещи, мебель. Приезжала проверять квартиру два раза в месяц. Не было ключей от квартиры, их забрала сноха. Сменить замки в квартире не пробовала. С мужем развелись в {Дата изъята} году. Квартира, расположенная на {Адрес изъят} предоставлялась мужу, из данной квартиры он выехал в {Дата изъята} году и снялся с регистрации. В {Адрес изъят} жилье в виде половины деревянного дома. Сейчас ФИО2 приглядывает за домом. В квартиру, расположенную на {Адрес изъят}34, не возвращалась, поскольку боялась поменять замки. Почему не просила привезти лицо, за которым ухаживала, из {Адрес изъят}, чтобы осуществлять за ним уход в квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, пояснить не может.

Свидетель МАС суду пояснил, что ФИО2 приходится ему матерью. В квартире, расположенной на {Адрес изъят}, проживает один, это муниципальное жилье, его получил еще в свое время отец - МСМ от организации, это комната в трехкомнатной квартире, площадью 20 кв.м., там зарегистрированы свидетель и ФИО2 Макарвоой Г.В. еще предоставляли жилье на {Адрес изъят} от организации. На сегодняшний день данная квартира в муниципальной собственности, заключался ли договор социального найма не известно. За квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, ФИО2 производила оплату за коммунальные услуги до {Дата изъята} года. Потом заболел тесть, мама уехала добровольно за ним ухаживать в пгт. {Адрес изъят}, уезжала она на летний сезон, помогала с родственником и огородом. С {Дата изъята} года не знает, оплачивала ли мама коммунальные услуги за жилье, расположенное по адресу: {Адрес изъят}. До {Дата изъята} года точно платила. Счета на оплату коммунальных платежей по адресу: {Адрес изъят} приходят на имя мамы, где она указана нанимателем. Его жена в {Дата изъята} году через подругу пустила пожить кавказца на несколько месяцев в квартиру на {Адрес изъят}, о чем свидетелю и его матери известно не было. Узнали об этом позднее. Замок сменить не пытались, так как квартира была опечатана. Обращались в ЖКО по поводу замка, доказательств обращения нет, в администрации с ними грубо поговорили, доказательств обращения куда-либо по поводу смены замка, получения ключей, заключения договора социального найма нет. Вселению в спорную квартиру маме никто не препятствовал. О существовании задолженности за коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, знал. Собирались брать кредит и платить. Другого жилья у мамы не имеется.

Свидетель ЧНЛ суду пояснила, что работала { ... }, который сначала относился к департаменту муниципальной собственности, а затем к управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кирова. Уволилась в {Дата изъята} года, отработала 4 года, а точнее с {Дата изъята} по {Дата изъята} годы, в связи с этим ей известна ситуация с ФИО2, но лично с ней свидетель не знакома. В жилищном отделе с полицией была договоренность, вечерами с участковыми проводили проверки по квартирам. Когда в очередной раз поехали на рейд свидетелю сказали, что был шум в квартире, расположенной на {Адрес изъят}. Вызов был от соседей, каких - не знает. В данной квартире находились лица кавказской национальности, они были из квартиры выдворены. От них стало известно, что эту квартиру им сдавала женщина МЕ, они дали ее адрес. В поквартирной карточке не было прописано лиц, проживающих в квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят} также не был открыт лицевой счет в УК. Когда в очередной раз поехали в эту квартиру, там никого не было. Постучали соседям, дверь открыл молодой человек и сказал, что в квартире никто не живет, более ничего пояснить не смог. Тогда была оставлена записка в дверях с информацией о том, что необходимо явиться с администрацию и представить необходимые документы. Утром свидетель вновь поехала на выезд в эту квартиру, соседка Т из кв.№ {Номер изъят} сказала, что в свою квартиру она заселилась в {Дата изъята} году, а квартира {Номер изъят} была предоставлена по распределению ФИО2, поскольку они обе работали в «{ ... }». Также соседка пояснила, что у ФИО2 есть два сына. Сын А умер, а сын АЛ проживает в коммунальной квартире на {Адрес изъят} По информации соседки в квартиру ФИО2 заселялась вместе с сыном МАС, а после его смерти ФИО2 выехала из квартиры. Также соседка сказала, что как-то раз она встретила М.Г.ВГ. на улице, та ей сказала, что живет теперь в другом месте. Со слов соседки сноха заселила кого-то в эту квартиру, но потом квартиросъемщиков выгнали. В архиве были запрошены документы по поводу распределения данного дома, где подняли ордер. Выяснили адрес коммунальной квартиры, в которой была зарегистрирована ФИО2, выяснилось, что она продолжала быть зарегистрированной вместе с сыном МАС в квартире, расположенной на {Адрес изъят}. При выезде на {Адрес изъят}, свидетель увидела коммунальную квартиру, которая состояла из трех комнат. Ей открыла дверь соседка, она сказала, что в комнате, которая ее интересовала, периодически появляется внук МГ.В. Также была оставлена записка в дверях о том, что необходимо представить документы на квартиру по {Адрес изъят}. По запросам свидетеля из архива пришли документы, подтверждающие, что действительно ФИО2 предоставлялась квартира, расположенная на {Адрес изъят}, ни в одной из УК лицевые счета на эту квартиру не открывался, в данной квартире никто не регистрировался и договор социального найма не составлялся. Потом свидетелю позвонила соседка ФИО2 по {Адрес изъят} Т и сказала, что приходила сноха ФИО2, бросила ключи от квартиры и сказала: «Пусть администрация этим занимается!». Свидетель снова выехала в квартиру, расположенную на {Адрес изъят}, было видно, что квартира пустовала, там не было ничего свежего, что свидетельствовало бы о проживании людей, был застоявшийся воздух, как всегда пахнет в помещениях, где никто не проживает, все длительное время не используемое, была пыль, длительное время никто не прибирался, запах специфический. После осмотра опечатали квартиру, оставили записку в дверях. После этого поступил звонок от снохи, которая хотела забрать холодильник из этой квартиры, больше ее ничего не интересовало. ФИО2 не заключала договор социального найма, не проживала в квартире, за коммунальные платежи не платила, не является собственником квартиры. Снохе сказали, что ничего ей не выдадут, поскольку нет доверенности действовать от имени ФИО2 Предложили снохе, чтобы к ним либо приехала сама М.Г.ВВ., либо сноха, но с доверенностью для того, чтобы М.Г.ВВ. реализовала свои права по защите в случае обращения в суд. На что сноха бросила трубку. Больше ни от снохи, ни от ФИО2 никаких обращений не поступало. Ездили также в {Адрес изъят} по адресу проживания М.Г.ВБ., но дверь никто не открыл. С {Дата изъята} года так и не состоялся визит ФИО2 по поводу этой квартиры. Ключи они не меняли, за ключами сама ФИО2 либо кто-то от ее имени к не обращался, с жалобами на их действия никто не обращался. Задолженность по коммунальным платежам так и не оплачена.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению -администрации города Кирова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. От правового департамента администрации г. Кирова поступил отзыв на первоначальный иск, согласно которому исковые требования истца администрация поддерживает в полном объеме, полагает, что не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований, поскольку ФИО2 несколько лет назад добровольно выехала из спорного жилого помещения, что подтверждается фактическими обстоятельствами дела: ключи у ФИО2 от квартиры отсутствуют, договор социального найма не заключался, регистрации в спорном жилье ответчик не имеет, бремя содержания жилого помещения ответчик не несла, факт уплаты коммунальных платежей не подтвержден, заявление о рассрочке этих платежей не свидетельствует о ее предоставлении ответчику, пенсию получает по месту своего фактического проживания в {Адрес изъят}, жилое помещение сдавалось в аренду третьим лицам без разрешения администрации г. Кирова. Поэтому полагает, что приведенные ответчиком во встречном иске обстоятельства не свидетельствуют о законности пользования спорным жилым помещением ответчика и не могут служить основанием для признания права пользования этим жильем.

Заслушав стороны, показания свидетелей, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Кирова, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, и не подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

С настоящим иском в суд истец обратился от имени собственника спорного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Положением ст. 304 - 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В период, когда у ответчика возникло право на вселение в спорное жилое помещение, действовал ЖК РСФСР, согласно ст. 47 которого единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, который выдается гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Согласно пояснениям ответчика данный ордер ей выдавался и был у нее до того, как она передала его снохе, найти его в настоящее время и представить суду не имеет возможности.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РСФСР).

Служебным жильем спорное жилое помещение не являлось, доказательств обратного в дело не представлено.

В период, когда ответчик, по мнению истца, утратила право пользования спорным жилым помещением, применялись положения ЖК РФ на основании ч.3 ст. 6 данного Кодекса.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес изъят}, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Город Киров», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от {Дата изъята} (л.д. 12).

Согласно выписке из реестра имущества муниципального образования «Город Киров» от {Дата изъята} {Номер изъят} квартира {Адрес изъят} находится в муниципальной собственности. Основанием включения квартиры в муниципальную собственность является Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л.д. 85).

Согласно Уставу МКУ «КЖУ», утвержденному постановлением администрации г. Кирова от 26.09.2014 № 4/75-П (л.д. 25-33), собственником имущества и учредителем учреждения является МО «Город Киров», функции и полномочия которого осуществляет администрация г. Кирова (пункты 1.4, 1.5 Устава), учреждение осуществляет, в том числе выселение в судебном порядке граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, участие в судах в качестве истца, ответчика, заинтересованного третьего лица по вопросам пользования муниципальными жилыми помещениями на условиях договора найма (социальный и специализированный), осуществляет заключение, изменение договоров найма на пользование муниципальными жилыми помещениями (пункты 2.4 и 2.5 Устава).

В материалы дела предоставлено решение Исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов от 20.12.1991 № 1292 «Об утверждении совместного решения администрации и профсоюзного комитета ССУ «Отделстрой» ТСО «Кировстрой» о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим и данное совместное решение от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно п. 3 которого ФИО2, работавшей { ... } с {Дата изъята} и состоящей на учете с {Дата изъята} года (очередь {Номер изъят}), проживающей в комнате жилой площадью 21 кв. м по адресу: {Адрес изъят} в качестве расселения предоставлена квартира по адресу: {Адрес изъят} на двух человек, в том числе ФИО3 – сын, {Дата изъята} года рождения. (л.д. 18-19).

В соответствии со справками ООО «Камри» от {Дата изъята} и от {Дата изъята} квартира по адресу: {Адрес изъят} находится в муниципальной собственности, в квартире по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д. 86, 91). 

Согласно списку жильцов, зарегистрированных по адресу: {Адрес изъят} зарегистрированных лиц не значится (л.д. 113-118).

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: {Адрес изъят} от {Дата изъята}, составленному ведущим специалистом жилищного отдела, квартира расположена на 9 этаже, имеется общий тамбур с квартирой {Номер изъят}, дверь деревянная, на двери установлен навесной замок, следов взлома не обнаружено, при осмотре квартиры установлено, что в ней никто не проживает, со слов соседа из квартиры {Номер изъят} ККВ, в квартире {Номер изъят} длительное время никто не проживает и не приходит, М.Г.ВВ. не проживает в квартире давно, в жилое помещение не приходила много лет (л.д. 13).

По информации ООО «Камри» от {Дата изъята} по спорной квартире за открытием лицевого счета никто не обращался, счет открыт на основании документации, предоставленной ООО «УК «Омега Люкс» без указания собственника. Задолженность по состоянию на {Дата изъята} составляет 48242,77руб. (л.д. 101), за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. задолженность составляла 186 982, 20 руб., {Дата изъята} в ООО «Камри» обратилась ФИО2 с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты данной задолженности, в заявлении указала телефон, по которому просит сообщить результат рассмотрения ее заявления, {Дата изъята} ответ был готов, ФИО2 было выслано СМС-сообшение по указанному ей номеру сотового оператора с просьбой прийти за ответом, но ответ так и не был забран (л.д. 106)

В материалы дела предоставлен ответ ООО «Камри» от {Дата изъята} на обращение ФИО2 за рассрочкой по оплате коммунальных платежей от {Дата изъята} (л.д. 65, 107-108), согласно которому задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги перед ООО «Камри» на {Дата изъята} составляет 206579,32 руб., в связи с тем, что не представлено доказательств уважительности причин не оплаты, как и тяжелого материального положения, в предоставлении рассрочки по уплате коммунальных платежей ФИО2 отказано. Также в материалы дела представлен платежный документ за {Дата изъята} года по адресу: {Адрес изъят}, согласно которому задолженность на {Дата изъята} составляет 206579,32 руб., справка о задолженности (л.д. 109, 110-111).

В адрес МЕГ по месту ее фактического проживания неоднократно направлялись письма о необходимости подойти в Управление жилищно-коммунального хозяйства для решения вопроса по спорной квартире (л.д. 102-105).

Как следует из письма Департамента городского хозяйства администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} (л.д. 89-90), данному в ответ на запрос директору МКУ «КЖУ», об обстоятельствах вскрытия муниципального жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, о данном жилом помещении стало известно от полиции: оно сдавалось в аренду, проживающие в нем неизвестные граждане стали нарушать общественный порядок, и соседи вызвали полицию, установлено, что в квартире проживают неизвестные лица, не зарегистрированные в данном жилом помещении, которые выселены из квартиры при содействии участкового уполномоченного полиции и сотрудников правоохранительных органов. {Дата изъята} письмом {Номер изъят} направлено требование М.Г.ВБ. о предоставлении документов, подтверждающих право на занятие квартиры либо сдаче ключей от нее, а также планируемом вскрытии квартиры, данное письмо возвратилось по истечению срока хранения. Также уведомления о планируемом вскрытии квартиры от {Дата изъята} и от {Дата изъята} были оставлены во входной двери в общий тамбур, объединяющий квартиры {Номер изъят} и {Номер изъят} данного дома (данные обстоятельства подтверждаются документами на л.д. 95-99), ФИО2 на связь не выходила. {Дата изъята} соседи оповещены о необходимости предоставления доступа в общий тамбур в срок до {Дата изъята}. Ключи от муниципального жилого помещения были переданы соседке в {Адрес изъят} МЕГ в {Дата изъята} года, затем ключи от квартиры {Номер изъят} были переданы соседкой начальнику жилищного отдела департамента городского хозяйства ЧНЛ, где находится до настоящего времени.

Как следует из акта осмотра квартиры по адресу: {Адрес изъят} от {Дата изъята}, составленному начальником жилищного отдела управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кирова ЧНЛ совместно с главным и ведущим специалистами жилищного отдела УЖКХ администрации г. Кирова, в квартире сделан декоративный ремонт, все в исправном состоянии (л.д. 100).

Основанием предоставления семье М-вых права занятия жилой площади из 1 комнаты размером 20,8 кв. м в {Адрес изъят} являлся ордер от {Дата изъята} {Номер изъят} (л.д. 126), выданный МСМ с семьей из трех человек: в том числе жену ФИО2, сына ФИО3 на основании решения исполкома Первомайского райсовета {Номер изъят}.

Согласно информации ООО «РКЦ» от {Дата изъята} {Номер изъят} в жилом помещении площадью 21,1/28,9 кв. м, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО2, {Дата изъята} года рождения и сын нанимателя МАС, {Дата изъята} года рождения (л.д. 14). 

В соответствии с поквартирной карточкой на квартиру по адресу: {Адрес изъят}, жилая площадь 20,8 кв. м (л.д. 87-88) нанимателем данной жилой площади является ФИО4, бывший наниматель М.С. снят с регистрации {Дата изъята}, поквартирная карточка (л.д. 88) содержит отметку о регистрации ФИО2 в данном жилом помещении.

В {Адрес изъят} зарегистрированы согласно справке МУП «ЖКХ п. Вахруши» от {Дата изъята} МЕГ (сноха ответчика) и двое ее сыновей.

Как следует из пояснений ответчика (истца по встречному иску) договор социального найма квартиры по адресу: {Адрес изъят} она не заключала, в {Дата изъята} году она добровольно выехала из спорной квартиры в другой населенный пункт - {Адрес изъят}, где проживает до настоящего времени. Мер к вселению в квартиру после смерти лица, за которым осуществляла уход в {Адрес изъят}, не предпринимала, на вопросы суда не смогла пояснить, почему лицо, за которым был необходим уход, не привезли к ней в квартиру по {Адрес изъят}, чтобы она могла осуществлять за ним уход по данному адресу. Меры к вселению в спорное жилье ответчик предприняла только после подачи иска в суд – {Дата изъята}. Как пояснила сама ФИО2 и свидетель МАС в судебном заседании, она выехала из квартиры добровольно еще в {Дата изъята} году, никто ей не чинил препятствий в пользовании спорным жильем, с {Дата изъята} года не посещала квартиру, расположенную на {Адрес изъят} периодически звонила соседке, спрашивала про квартиру, доказательств обратного не представила, как и того, что обращалась за ключом от спорной квартиры после того, как он был изъят у ее снохи, вследствие проживания без законных оснований в спорном жилье лиц кавказской национальности. Замену замков не осуществила, что сама подтвердила в судебном заседании.

Таким образом, доказательств того, что она обращалась в соответствующую организацию по вопросам регистрации ее в квартире, заключения договора социального найма, смены замка, как и возврата ей ключей от квартиры, ответчик не представила. Не представлено и доказательств того, что выезд из спорного помещения носил вынужденный или временный характер, что ей чинились препятствия для проживания в спорном жилье. О необходимости регистрации по адресу: {Адрес изъят} ФИО2 узнала несколько лет назад, о чем сама указывает во встречном исковом заявлении.

Меры по уплате жилищно-коммунальных платежей до момента передачи дела в суд не предпринимала, за рассрочкой оплаты данной задолженности, которая на {Дата изъята} составила 206 579 руб. и которую ответчик не погашала с {Дата изъята} года, обратилась только {Дата изъята}, то есть когда к ней был предъявлен настоящий иск. Доказательств оплаты указанной задолженности в суд не представила. Не представила ответчик и доказательств того, что она обращалась в установленном порядке в управляющую компания либо в другую организацию, осуществляющую управление МКД по {Адрес изъят}, с заявлениями о временном ее отсутствии в квартире по {Адрес изъят}, а также предоставления ей в установленном законом порядке отсрочки уплаты коммунальных платежей. 

ФИО2 является нанимателем жилого помещения по {Адрес изъят}, о чем свидетельствуют представленные в дело документы, доказательств обратного не представлено. Между тем, судом предоставлялся очень длительный срок для предоставления ответчиком доказательств в обоснование своих требований, а также обеспечения явки свидетелей, чего с ее стороны сделано не было. 

В силу всего изложенного выше нахождение ключей от спорной квартиры в администрации, не может свидетельствовать о чинении препятствий в проживании ответчика в указанном жилом помещении со стороны истца либо кого-либо иного, так как у ФИО2 было достаточно времени с {Дата изъята} года и далее после смерти лица, а которым осуществлялся уход, выразить просьбу передать ей ключи от квартиры либо разрешить заменить замки, оформить регистрацию в квартире, заключить договор социального найма, начать гашение образовавшейся задолженности по коммунальным платежам.

Таким образом, из представленных в суд документов, пояснений самого ответчика, свидетелей следует, что ФИО2 добровольно отказалась от заключения договора социального найма квартиры по адресу: {Адрес изъят} фактически реализовала свое право на заключение договора социального найма в квартире {Адрес изъят}, где она зарегистрирована, платит коммунальные платежи и значиться нанимателем данного жилого помещения, что подтвердил и сын М.Г.ВБ. МАС в судебном заседании, опрошенный в качестве свидетеля. Нормами жилищного законодательства РФ не предусмотрена возможность занимать два жилых помещения по договорам социального найма одному и тому же гражданину. Не знание закона в данном случае не влияет на выводы суда. 

При этом, площадь, занимаемая зарегистрированными в комнате по {Адрес изъят} лицами (ответчиком ФИО5 и ее сыном М.А.СБ., {Дата изъята} года рождения) соответствует учетной норме площади жилого помещения (9 и менее кв. м общей площади жилого помещения на одного человека), установленного п. 1.1 распоряжения главы администрации г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ».

Каких-либо доказательств наличия правовых оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиком не представлено и судом не установлено. Доводы ответчика, полагавшей наличие у неё права на дальнейшее сохранение за собой права пользования спорным жилым помещением по основаниям, изложенным в отзыве, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований МКУ «КЖУ», и удовлетворении встречных исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об утрате права пользования ответчиком жилым помещением по адресу: {Адрес изъят} на основании п. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес изъят} является основанием для ее снятия с регистрационного учета по данному адресу.

При указанных обстоятельствах встречные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

С ФИО2 в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб.

Руководствуясь статьями 194–198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: {Адрес изъят}, обязать ФИО2 передать по акту приема-передачи сотруднику администрации города Кирова жилое помещение по адресу: {Адрес изъят}.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 600 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Кировское жилищное управление» о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020