Дело № 2 – 1-302/2021

Решение

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), Федеральному казенному учреждению следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, выдаче справки о характере работы, 

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), Федеральному казенному учреждению следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, выдаче справки о характере работы.

В заявлении истец указал, что решением ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области от 12.03.2021 года *** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Не был засчитан период с *** по *** - работы в *** (по выписке из индивидуального лицевого счета для назначения страховой пенсии), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем сведения о стаже за соответствующие периоды представлены без признака «особых условий труда» и дополнительных сведений для досрочного назначения страховой пенсии.

Считает отказ незаконным по следующим основаниям. В период с *** по *** он осуществлял трудовую деятельность в *** России по *** в должности начальника котельной - 10 разряд ЕТС.

Также в период с *** по настоящее время он работает в *** в должности начальника котельной. В указанные периоды работы он работал полный рабочий день, постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными.

Он в указанные периоды работал в должностях, предусмотренным Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются начальники котельных, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Он обратился к работодателю - ФКУ Следственный изолятор *** *** по *** (далее - Ответчик 2) о выдаче справки о льготном характере работы, подтверждающий 15 летний стаж работы с особыми условиями труда, т.е. за период с *** по ***. Работодателем была выдана справка уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ***, в которой указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную п. 17 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», входит только период с *** по ***. Также в справке указано, что он работал начальником котельной - 10 разряда ЕТС, в указанный период постоянно и непосредственно был занят на работах с осужденными полный рабочий день. Таким образом, ФКУ Следственным изолятором *** *** по *** было засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях только 03 года 02 месяца 17 дней, а период с *** по *** в справке не указан и не засчитан.

Считает, что ФКУ Следственным изолятором *** *** по *** - ответчиком 2 необоснованно было отказано в выдаче справки о льготном характере работы за период с *** по ***, он работал в должности начальника котельной и постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными. 

Согласно трудовому договору *** от *** заключенному между ФБУ «Следственный изолятор *** *** по *** и работником ФИО1, истец с *** работает в ФБУ ИЗ-73/3 *** по *** в должности начальника котельной отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ ИЗ-73/3 *** по ***. Согласно подп. 2.3.1. пункта 2.3. трудового договора от ***, ФИО1 обязан выполнять следующие должностные обязанности в том числе: совместно со слесарем из числа осужденных хозяйственной обслуги производить ремонт отопительной системы и системы водоснабжения; контролировать работу заключенных из числа хозяйственной обслуги по обслуживанию теплосетей, водопроводных сетей, колодцев, канализационных сетей, а также обеспечивает бесперебойную работу всех коммуникаций; Строго соблюдать установленные

законодательством РФ права подозреваемых, обвиняемых и осужденных и т.д.. В должностной инструкции начальника котельной ФК***-З *** по *** ФИО1 от *** указаны должностные обязанности аналогичные тем, что указаны в трудовом договоре от ***.

Согласно трудовой книжки ФИО1 *** принят в Учреждение *** на должность начальника котельной, 10 разряд ЕТС, приказ ***-лс от ***. *** переведен на должность начальника котельной, приказ *** от ***.

Считает, что ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области незаконно и необоснованно не зачтены периоды работы Истца в должности начальника котельной, поскольку в период с *** по *** и в период с *** по *** он работал в должности начальника котельной, его должностные обязанности не менялись, и он с *** также работает по настоящее время с осужденными из числа хозяйственной обслуги, которые работают с ним в полное рабочее время. Истец совместно с осужденными обслуживает теплосети, водопроводные сети, колодцы, канализационные сети, а также обеспечивает бесперебойную работу всех коммуникаций как внутри зоны, где отбывают заключенные, так и в хозяйственном дворе. Совместно с ним ежедневно в полный рабочий день работают сварщики, сантехники и др., которые являются осужденными. Также Истец в указанные периоды совместно с осужденными из хозяйственной обслуги осуществлял ежедневную работу угольной и газовой котельной, постоянно и непрерывно в течение всего рабочего дня контролировал работу осужденных в котельных.

Он достиг *** летнего возраста и в период с *** по ***, общей сложностью 15 лет, был занят на работах с осужденными в качестве рабочего учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, также у него имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, страховой стаж составляет 36 лет, все это дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно справке с места работы от ***, он работает в должности начальника котельной *** с *** по настоящее время и осуществляет трудовую деятельность в котельной, расположенной на режимной территории учреждения, рабочее место Истца находится в помещении котельной, где установлено котельное оборудование.

Таким образом, он осуществляет трудовую деятельность в котельной, которая расположена на режимной территории учреждения. Согласно положению, утвержденному начальником ОКБИ и ХО ФК*** - 3 *** от ***, основными задачами котельной являются обеспечение бесперебойного теплоснабжения потребителей, безопасная работа оборудования и рациональное использование топливно- энергетических ресурсов. В котельную осуществлялся доступ осужденных в течение всего рабочего времени (100% рабочего времени). Рабочее место его находилось в помещении котельной и, следовательно, он находился в рабочее время в производственной зоне на рабочих местах осужденных, поскольку его рабочее место находилось в котельной, где установлено котельное оборудование. Трудовая функция его в этот период с *** по ***, в должности начальника котельной соответствовала трудовой функции - руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, подтверждается, что он работал с осужденными на постоянной и непосредственно основе.

Также, в решении от 12.03.2021 года ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) указано, что он зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ***. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после указанной даты - ***, страхователем сведения о стаже за периоды с *** по *** представлены без признака «особых условий труда» и дополнительных сведений для досрочного назначения страховой пенсии.

Считает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с *** по *** в должности начальника котельной - 10 разряда ЕТС, с *** по *** в должности начальника котельной ***» и назначить досрочную страховую пенсию с ***.

Обязать Федеральное казенное учреждение ***» выдать ему за период работы с *** по *** в должности начальника котельной в ФКУ «Следственный изолятор *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ***» справку о льготном характере работы как работы, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85.

В судебном заседании истец ФИО1 основания и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, дополнительно пояснил, что не согласен с отказом в назначении досрочной пенсии, т.к. он полный рабочий день осуществляет рабочую деятельность с заключенными, которые осуществляют ремонтные работы на территории ***.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась и пояснила, что рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается:

1) мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 15 лет - на работах с осужденными.

Аналогичные положения предусмотрены и пп. 17 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях» (далее ФЗ от 17.12.2001 г. № 173).Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Ф 17.12.2001 г. № 173, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении во 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями пункта 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда: 

Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в который входят начальники котельных.

Данный список является исчерпывающим для руководителей, специалистов служащих, которые постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. ФИО1 согласно штатных расписаний ФИО3, относится к категории должностей служащий. В штатных расписаниях от *** ***; от *** *** (на период с ***, вольнонаемные работники отсутствуют, а с *** введены ставки вольнонаемных работников: оператора и слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, что подтверждается штатными расписаниями ФКУ С 3 *** по *** от *** *** (на период с ***); от *** *** от *** ***; от *** ***. Начальник котельной с 2009 года имеет в своем составе двух вольнонаемных рабочих, что также подтверждает положением о котельной ***, утвержденной приказом Учреждения от ***.

ФИО1 в своем заявлении ссылается на справку с места работы от *** в которой указано, что он работает в должности начальника котельной *** *** с *** по настоящее время, осуществляет трудовую деятельность в котельной, расположенной на режимной территории учреждения, рабочее место ФИО1 находится в помещении котельной, где установлено котельное оборудование.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на территориях, которые непосредственно прилегают к изоляторам временного содержания и следственным изоляторам и границы которых определяются органами местного самоуправления, по представлению органов внутренних дел, территориальных органов уголовно-исполнительной систем органов федеральной службы безопасности могут устанавливаться режимные требования.

В п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" поименованы виды работ и лица, выполняющие данные работы, которым может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости, так п.17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что:

страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следую лицам:

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой а соответственно не менее 25 и 20 лет.

Если работники не заняты на видах работ с особыми условиями труда поименованных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-Ф1 независимо от класса условий труда, установленного в отношении их рабочих по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данных работников, не начисляются. При этом в Учреждении имеются карты аттестации рабочего места, в которых установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии начальнику котельной не предусмотрено-2008 год, отсутствует -2016.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

Из представленных возражений усматривается, что 03.03.2021г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400 “ О страховых пенсиях» устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.0 (в 2021г.).

В соответствии с данной статьей пропорциональное снижение пенсионного возраста не предусмотрено.

Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. N 85. 

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и в правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516.

Согласно ч.1,2 ст.14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ***

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г., истцу не предоставляется возможным засчитать следующий период работы:

с ***. по *** ( 15 лет 3 месяца 18 дней) — в ***» по следующему основанию:

Согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после указанной даты, страхователем сведения о стаже за соответствующие периоды представлены без признака «особых условий труда» и дополнительных сведений для досрочного назначения страховой пенсии. 

Постоянная, в течении полного рабочего дня, занятость на работах с осужденными в качестве рабочего и служащего учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы документально не подтверждается.

На дату обращения (03.03.2021г.) у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, специальный стаж в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ — отсутствует, страховой стаж составил 36 лет 1 месяц 27 дней.

Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет

В силу ст. 36 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания, занятым на работах с осужденными, по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, пенсия устанавливается: женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет - на работах с осужденными.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пунктом 1 статьи 27 Закона применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года N 85 (далее - Список).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с указанным Списком пользуются четыре категории работников:

1. Все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

2. Руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы, коменданты, мастера, старшие мастера, помощники мастеров, мастера контрольные, старшие мастера контрольные, механики, нарядчики, начальники гаражей, начальники депо, начальники котельных, начальники лесопунктов, начальники лесных бирж, начальники лесовозных дорог, начальники отделов труда и заработной платы, начальники учебно-производственных мастерских, мастерских, начальники узкоколейных железных дорог, начальники участков, начальники смен, начальники цехов, их заместители, производители работ, старшие производители работ, техники, технические руководители лесобирж, технические руководители лесопунктов (нижних складов), управляющие фермами, экономисты, энергетики, художники-конструкторы),

3. Медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал)

4. Работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что *** принят в учреждение *** на должность начальника котельной, 10 разряд ЕТС, приказ ***-лс от ***;

*** переведен на должность начальника котельной, приказ *** от ***.

Согласно справке с места работы от ***, он работает в должности начальника котельной *** с *** по настоящее время и осуществляет трудовую деятельность в котельной, расположенной на режимной территории учреждения, рабочее место находится в помещении котельной, где установлено котельное оборудование.

Должность начальника котельной предусмотрена списком от 03.02.1994 N 85, однако не установлен факт постоянной и полной занятости истца на работах с осужденными.

Установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях (определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1580-О-О).

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85" следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 г. N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно пункту 10 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85", в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт постоянной и непосредственной занятости в спорные периоды на работах с осужденными. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решила:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), Федеральному казенному учреждению следственный изолятор №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, выдаче справки о характере работы оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья