Дело № 12-517/2021

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2021 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление врид военного комиссара города Южно-Сахалинска Сахалинской области ФИО4 № от 22 апреля 2021 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врид военного комиссара города Южно-Сахалинска Сахалинской области ФИО4 № от 22 апреля 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 представил в суд жалобу, в которой не оспаривая факт совершения административного правонарушения по существу просит суд учесть отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и снизить назначенное наказание. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям. 

Представитель военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

На основании статьи 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно положениям части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции, действовавшей на день совершения вменяемого правонарушения, в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №719 (пункт «е» статья 50).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 22 апреля 2021 года установлен факт небрежного хранения ФИО1 военного билета, повлекшее его утрату. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу заявителем не оспариваются. 

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, лицо, нарушившее требования действующего законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административных правонарушений.

Выводы административного органа, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было. 

Вместе с тем, назначенное ФИО1 наказание подлежит снижению по следующим основаниям.

Санкцией статьи 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей. 

Как усматривается из постановления административного органа, выводы в части назначения наказания в максимальном пределе должным образом не мотивированы.

При этом в ходе рассмотрения дела отягчающих ответственность лица обстоятельств не установлено. 

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа, снизить до минимального предела, предусмотренного санкцией статьи – предупреждения. 

Данный вид наказания, по мнению суда, будет достаточен для достижения его целей, установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, постановление врид военного комиссара города Южно-Сахалинска Сахалинской области ФИО4 № от 22 апреля 2021 года по существу является законным, обоснованным и подлежит изменению только в части назначенного административного наказания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление врид военного комиссара города Южно-Сахалинска Сахалинской области ФИО4 № от 22 апреля 2021 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа, снизив его до предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Сахалинский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского 

городского суда Е.В. Рыженкова